微博環(huán)境下獨(dú)立候選人與民主政治的關(guān)系反思

陳儀瑛

【摘 要】 文章分析了在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+政治”的大勢所趨下，人大“獨(dú)立候選人”現(xiàn)象近年復(fù)蘇的原因，解析了“獨(dú)立候選人”現(xiàn)象與民主政治的聯(lián)系：這一現(xiàn)象是公民權(quán)利意識增強(qiáng)的體現(xiàn)，也是微博等新媒體助推的結(jié)果。微博平臺可以為獨(dú)立候選人在短時間迅速積累大量社會資本，然而在這樣的陌生人環(huán)境下獲得的社會資本，并不如帕特南所想能夠使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來，即使間接地對民主有所裨益，它更多地產(chǎn)生的是不破不立的民主希望。

【關(guān)鍵詞】 獨(dú)立候選人；微博 社會資本；民主政治

一、背景介紹

近年中國“互聯(lián)網(wǎng)+政治”的發(fā)展已日益成為熱門的話題，而其熱度不減正指向了人們都在觀望、預(yù)測這種新技術(shù)可能帶來的潛在社會-政治結(jié)果，尤其是網(wǎng)絡(luò)活躍人士引發(fā)政治變化的可能性。

而這其中，尤其值得矚目的即人大代表的“獨(dú)立候選人”參選方式。所謂“獨(dú)立候選人”只是一種民間稱謂，以區(qū)別于政黨和人民團(tuán)體提名的候選人，其實際含義是指“在人大代表直接選舉過程中，沒有經(jīng)政黨和團(tuán)體提名推薦，而是經(jīng)過自身努力獲得選民聯(lián)名推薦的人大代表候選人”，[1]即是指“選民十人以上聯(lián)名推薦的人大代表候選人”。

2011年4月初，江西新余市鋼鐵廠內(nèi)退女工劉萍女士通過微博自薦參加新余市渝水區(qū)人大代表的選舉，一石激起千層浪，網(wǎng)絡(luò)上也產(chǎn)生了巨大反響，激起了以“獨(dú)立候選人”身份參選縣鄉(xiāng)兩級人大代表的小高潮。其實，“獨(dú)立候選人”的首例早在2003年就出現(xiàn)了，然多年來始終不成氣候，直至2011年。與以往不同之處在于，2011年之后涌現(xiàn)的“獨(dú)立候選人”基本上是利用網(wǎng)絡(luò)，特別是利用微博平臺首先發(fā)布了其參選聲明，從而得到了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。微博等新型網(wǎng)絡(luò)媒介的出現(xiàn)，為他們表達(dá)參選意愿、凝聚人氣提供了良好的平臺。據(jù)相關(guān)媒體報道，不少社會、網(wǎng)絡(luò)知名人士都曾通過微博表示參選當(dāng)?shù)氐娜舜蟠恚缰┛瓦_(dá)人五岳散人姚博、中國政法大學(xué)副教授吳丹紅、上海作家夏商。[2]且我國民間對獨(dú)立候選人通過微博參選表示積極態(tài)度的人也非常多。

二、人大“獨(dú)立候選人”現(xiàn)象近年復(fù)蘇的原因分析

1、公民權(quán)利意識日漸增強(qiáng)

建國多年來，隨著社會結(jié)構(gòu)、價值體系的變革，人民的權(quán)利意識在不斷增強(qiáng)。尤其是改革開放、市場經(jīng)濟(jì)實行以來，個體自由化甚至原子化，為權(quán)利意識的加強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。從表現(xiàn)上來說，即為權(quán)利認(rèn)知走向自覺化、權(quán)利主張趨向普遍化、權(quán)利要求呈現(xiàn)縱深化。[3]

即使如此，我們依然不可回避的是，雖然公民權(quán)利意識有增強(qiáng)，但政治權(quán)利意識仍然是這其中的短板，政治冷漠心理依然嚴(yán)重，大多公民對政治生活不感興趣，游離于政治生活之外，或者即使參與政治活動，也是消極、不自愿的。其中，選舉權(quán)和被選舉權(quán)作為憲法和法律賦予我們的法定權(quán)利，卻是一條長期被漠視的政治參與途徑。然而，“獨(dú)立候選人”的出現(xiàn)暗示了公民與政治權(quán)力意識之間的壁壘隱隱有了裂痕，這條路徑上荒廢而出的野草終于有了被踩踏的痕跡。

2、微博等新媒體促使社會資本迅速擴(kuò)張

微博是“所有人面向所有人”的多元非線性傳播結(jié)構(gòu)，它顛覆了傳統(tǒng)新聞傳播“點(diǎn)對面”的傳播模式，信息在短時間內(nèi)可呈現(xiàn)幾何級的增長速度，創(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復(fù)甚至將微博傳播模式稱為“基于信任的病毒傳播”。[4]由此可見，這種碎片化的傳播短時間內(nèi)可獲得的關(guān)注是極為可觀的，倘若微博主體是站在了道德制高點(diǎn)的正面人物，那么短時間內(nèi)就可累計數(shù)以萬計的社會資本，即使可能并不牢固。

而從另一方面看，微博參選的興起也是現(xiàn)實政治參與渠道不暢、民主化程度不深的反映。他們的參選聲明在網(wǎng)絡(luò)上尚能得到一定范圍的關(guān)注和支持，若只在現(xiàn)實中張貼于布告欄就極難獲得響應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相對寬松、自由，獨(dú)立候選人可以在網(wǎng)絡(luò)上主動聯(lián)系民眾，宣傳自己、為自己拉選票，而這些都是現(xiàn)實環(huán)境所難以實現(xiàn)的。[5]

三、“獨(dú)立候選人”現(xiàn)象與民主政治的聯(lián)系

很顯然，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了一個開放的政治背景，即“互聯(lián)網(wǎng)+政治”。在西方，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的作用有兩個截然相反的觀點(diǎn)，一方觀點(diǎn)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是政府行使專制權(quán)力的工具，另一方觀點(diǎn)則認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是民主化的工具，有學(xué)者更是簡單地把互聯(lián)網(wǎng)化和民主化等同起來。不過在現(xiàn)實生活中，互聯(lián)網(wǎng)只是促成國家和社會、政府和人民“相互轉(zhuǎn)型”的有效技術(shù)手段。“有了互聯(lián)網(wǎng)，政府官員再也不能像前互聯(lián)網(wǎng)時代那樣專制地管治社會了，而社會也不再像從前那樣順從政府的權(quán)力了。”[6]也就是說，互聯(lián)網(wǎng)新媒體的興起是有助于約束權(quán)力、發(fā)展民主政治的，那么新媒體助推下復(fù)燃的獨(dú)立候選人制度呢？它對民主政治有所裨益嗎？

下面筆者將對話帕特南先生的《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》，并結(jié)合當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)新媒體這一趨勢，分析“獨(dú)立候選人”現(xiàn)象與民主政治的聯(lián)系。

1、帕特南：社會資本是使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來的關(guān)鍵

羅伯特.D.帕特南在《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》一書中提出的核心觀點(diǎn)，即社會資本是使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來的關(guān)鍵。或者說，民主作為一種制度，只有運(yùn)轉(zhuǎn)起來才算有生命力，而使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來所需要“啟動資金”就是所謂的社會資本。

帕特南先生在文中特別提到了“輪流信用制度”，這一制度是明顯違背集體行為的困境邏輯的，但因為人與人之間除了信任，還存在互惠規(guī)范——一種基于道德的“現(xiàn)在己予人、將來人予己”的“普遍均衡”，且有一個致密的社會網(wǎng)絡(luò)保障這種均衡的實現(xiàn)，這一制度才得以在這些“弱規(guī)范”下健康運(yùn)行。致密的公民參與網(wǎng)絡(luò)增加了不合作和欺騙行為的成本，一次不良的信譽(yù)記錄會使人成為不受歡迎的人，逐漸被排除在公民共同體外，成為“邊緣人”。[7]

那么，前文我們已經(jīng)闡述過，微博以其特性使得獨(dú)立候選人能夠在短時間迅速獲得大量的社會資本，那么按照帕特南先生的觀點(diǎn)，假設(shè)這些獨(dú)立候選人都身家清白沒有嚴(yán)重不良記錄，且有向上盡職反映人民呼聲換取選票、與人民“互惠”的行動跡象，那么他們應(yīng)該能破除群體行為的困境，獲得網(wǎng)絡(luò)人群的信任，從而獲得這些民眾基礎(chǔ)，讓參選順利進(jìn)行，最終如愿成為一名人大代表。

然而現(xiàn)實中多的是事與愿違，每次的獨(dú)立候選人參選，成功的概論可以說是十中無一。那么究竟是哪里出了問題？帕特南所說的民主失靈了嗎？顯然不是，只是這一套理論在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型這一粉碎機(jī)下受到了巨大的震顫，網(wǎng)絡(luò)新媒體已經(jīng)對其產(chǎn)生了潛移默化的改造。

2、“陌生化”微博環(huán)境下的社會資本弱化

開門見山地說，個人以為在微博平臺上積累的社會資本無法策動現(xiàn)實中的民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來的重要原因，即微博環(huán)境的“陌生化”。

在以微博為代表的新媒體環(huán)境下，相對寬松的話語空間和“陌生化”語境中的傾訴欲望，大大加強(qiáng)了社會公眾交流，特別是當(dāng)話題牽涉公眾利益和社會道德，這種訴求將發(fā)揮至極致。[8]這種陌生化的互動情境中必然會出現(xiàn)一種不同于日常生活中的情感表達(dá)。日常生活背景下，角色化地與陌生人交往時，情感是努力地被壓抑，呈現(xiàn)出去情感化的表達(dá)方式，而在網(wǎng)絡(luò)平臺，“如果想吸引對方，陌生人必須表現(xiàn)出正向的情感表達(dá)，讓互動方感受到情感性，認(rèn)同與安全感就在這種去角色化的情感表達(dá)中創(chuàng)造出來。”[9]

簡單來說，微博平臺的“陌生人”機(jī)制會給自己的主觀社會資本累計量下一劑迷幻藥。那些看似贊成、支持的可信程度也只能止步于“看似”，陌生人在網(wǎng)絡(luò)不會、也無法受到帕特南所說的弱規(guī)范的懲罰。即使獨(dú)立參選人在網(wǎng)上紅透半邊天，一則網(wǎng)絡(luò)上追捧獨(dú)立參選人的那些網(wǎng)民分布在天南海北，大多不具有實際投票的可能；二則，他們的追捧也會讓候選人迷失，以為發(fā)幾條微博、博取轉(zhuǎn)發(fā)和評論就能為他們爭取到實際的選票，從而忽視了走到真實的生活中去，去接觸當(dāng)?shù)卣嬲行У倪x民。這也是為什么曾經(jīng)一個59歲的老農(nóng)郭伙佳既不懂上網(wǎng)，也不懂演講，卻最后成功當(dāng)選，而網(wǎng)絡(luò)紅人卻最終落選的原因所在。

3、“獨(dú)立候選人”無法直接推出民主政治

按照鄭永年先生的觀點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)政治的開放性，這個作用更是表現(xiàn)在政治競爭和政治參與兩個層面。

先說競爭層面，在中國政治競爭不僅是西方意義上單純的選舉，而是選拔基礎(chǔ)之上的選舉，或者賢人政治之上的民主。[10]無論是選舉還是選拔，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮的作用目前看來多是積極的。就選拔而言，互聯(lián)網(wǎng)可以成為一種手段，增加精英自下而上的流動機(jī)會，并且保證流動過程一定的透光性，即陽光政治。獨(dú)立候選人就是它的一個側(cè)面。就選舉而言，互聯(lián)網(wǎng)可以讓選舉過程出現(xiàn)一定的“商談民主”，不再是候選人單方面表達(dá)他想做什么能做什么，而是把單向溝通轉(zhuǎn)變成為雙向溝通，讓選民有便捷的話語通道。

不過，互聯(lián)網(wǎng)對政治參與制度所帶來的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。如果互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)實，那么表明現(xiàn)存的政治參與制度已經(jīng)不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代。[11]且上述討論已經(jīng)表明，互聯(lián)網(wǎng)會讓參選人對自己的社會資本的積累模糊不清，從而對自己的政治參與的程度和力量出現(xiàn)高估，以致于落選連連。也就是說，微博這類新互聯(lián)網(wǎng)平臺與現(xiàn)實社會相比，的確給政治參與提供了一條更便捷更讓人有信心的道路，但是從結(jié)果來看，兩種操作模式導(dǎo)致的入選率可謂半斤八兩，說到底也只是殊途同歸了。

所以，獨(dú)立候選人制度的確是對民主政治有所裨益的，然而它并不能直接地促成中國的民主政治更上一層樓，也不是中國民主政治的催化劑，它是中國政治上的一聲當(dāng)頭棒喝，直接推動的是變革的需要，促使中國民主政治不破不立。

四、結(jié)論

近年“獨(dú)立候選人”搭“微博”順風(fēng)車所導(dǎo)致的大熱現(xiàn)象，于民主發(fā)展有利有弊，它加強(qiáng)并深刻了公民對政治參與、政治權(quán)利的認(rèn)識，卻也給政治參與、政治競爭布下了迷障，讓參選多樣化也復(fù)雜化，給民主的發(fā)展帶來機(jī)遇也帶來挑戰(zhàn)。雖說民主并沒有在這一過程中產(chǎn)生量的變化，它只是歷來平靜的人大代表換屆選舉中激起的一朵朵小小的浪花，目前還不足以影響整體選舉的結(jié)果，但無疑民主在一位位獨(dú)立候選人的不竭推動下，更加接近了我們夠得著的遠(yuǎn)方。

【參考文獻(xiàn)】

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[6][10] 鄭永年.互聯(lián)網(wǎng)時代的中國政治變革[J].聯(lián)合早報，2013.

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[9] 張杰.陌生人視角下社會化媒體和網(wǎng)絡(luò)社會的不確定性研究[J].國際新聞界，2012.

[10] 鄭永年.技術(shù)賦權(quán)—中國的互聯(lián)網(wǎng)、國家與社會[M].東方出版社，2014.