論經濟法在防范金融風險中的價值與功能

曾駿

【摘 要】 本文闡述了經濟法的功能和價值，提出了運用經濟法防范金融風險的措施。指出，經濟法的價值主要體現在對金融企業安全與效率的監管上。因此，必須對我國的金融體制進行深化改革，從整體上提升我國金融行業的國際競爭力；要建立金融市場內部的防范機制，努力改善立法的大環境，盡快著手建立企業和個人的信貸評價體系，從而保障金融行業健康穩定發展。

【關鍵詞】 經濟法；防范金融風險；價值；功能

近年來，金融危機在世界各個國家時有發生，嚴重的甚至會影響世界經濟的發展形勢。金融危機的發生其實是市場經濟失控的一個外在表現，在法治社會下的經濟運行中，我國政府部門只有加強對市場經濟的宏觀調控并對市場形勢進行嚴密監管，實施市場經濟的法治化，才能確保市場經濟的有序運行。經濟法價值功能主要表現在兩個方面，即它能夠對社會經濟進行宏觀調控以及協調社會經濟的總結構，只有發揮好這兩種功能的協調平衡作用，才能充分的發揮好經濟法在市場經濟中的前瞻性和預防性功能。[1]

一、經濟法的功能概述

經濟法的功能主要是立法者為了社會經濟的可持續發展，通過設置并實施經濟法的法律規范，希望客觀上對社會經濟造成一種積極健康的影響。由此可以看出，經濟法同社會經濟之間具有密不可分的聯系。但是我們需要注意以下兩點：第一，不同國家和不同歷史時期的經濟法是不一樣的，同一國家在特定時期制定的經濟法可以包含多部子部門法，例如市場秩序法、社會分配法、宏觀調控法等多部法律法規，這些部門法各自在單獨的領域發揮著不同的作用。第二，經濟法只有針對特定的對象才能發揮其功能，也就是說經濟法的功能都是具有針對性的，所以我們不要認為一部經濟法會永遠整體的對社會經濟發生影響。

二、經濟法的價值

1、效率價值

經濟法的社會性決定了它會具有安全與效率價值。我國很多法律學者認為作為社會法重要組成部分的經濟法應該具有社會法的屬性。經濟法與社會經濟的發展密不可分，所以會更加重視利益與效率的問題，自從經濟法頒布之日起，就將社會本位作為立法的核心思想，以追求社會整體的經濟效益作為立法的總目標。經濟法通過提高宏觀的社會經濟效益和微觀的企業經濟效益來實現社會整體效益以及公用利益的提升。無論是從宏觀的經濟法角度出發還是從微觀的市場管理法或者經濟個體法出發，都將提高社會經濟效益和企業經濟效益作為首要的實現目標?，F代化的金融企業在市場經濟的條件下都是具有獨立法律地位的主體，應該發揮其主觀能動性，降低企業運行成本，提高金融業的服務效率，為人民提供更方便、更快捷的金融服務。為了促進社會經濟健康穩定發展，只有將政府的宏觀調控和市場的自由發展有效的結合，即社會經濟在市場的自發調節作用下，政府通過宏觀調控來達到社會主義經濟體制的優化和經濟效率的最大化。[2]

2、安全價值

安全作為所有法律最基本的價值取向，有助于人們持續穩定的享受諸如生命、健康、自由、財產等其他價值。經濟法的價值追求和民法的價值追求有所不同，民法的立法目的是為了保障公民的人身及財產安全，而經濟法在立法時則注重強調保障國民整體經濟的安全。金融安全是經濟安全的重要組成部分，經濟法在金融體系的發展中所追求的安全價值是保障金融財產的安全以及金融體系的穩健運行和健康發展等基本要素，金融的安全是國民經濟平穩運行的經濟保障，是經濟法在這一行業價值理念的充分體現。為了防范金融風險，保護金融行業的安全，這就意味著政府必須對金融行業實施管制，但是如果過多的考慮市場經濟的安全性并對其實施嚴格的金融監控，那么就會抑制金融機構積極主動的創造熱情，并且會限制金融行業的快速發展，不僅會增加進入行業運行的成本，還會削弱金融業在國內外市場上的競爭力，最終會使金融行業的服務效率遭受到不利影響。因此，如果我國在經濟發展中一味的只追求金融效率，放任國家的金融機構之間自由的競爭，盡管能夠很好的刺激金融體系的發展活力，使金融行業的服務質量有所提升，實現社會效益的提升。但是對金融機構的放任不管也可能會導致一部分金融企業破產倒閉，甚至會對一個國家的整個金融體系造成不良影響，例如發生在2008年的美國金融危機就是一個很好的見證。由于美國政府的市場監管部門在監控市場工作方面存在著失職的現象，才加快了美國的金融危機的形成速度。受傳統的思想觀念影響，雖然美聯儲等金融監管部門已經注意到金融機構放松了貸款的標準，但是這些部門并沒有及時規范美國這些金融機構的行為，因此錯過了防范金融危機產生的最好時機。

由此可見，每個國家的金融領域都普遍存在著金融風險，美國金融危機的發生讓我們從中找到了市場經濟發展的一般規律，并促使我們對金融領域的法治監管情況進行反思，做到統籌兼顧、在保障金融安全的情況下追求金融效率，根據經濟環境的需要突出重點要素。

三、運用經濟法防范金融風險的措施

經濟法最終的追求價值是社會經濟的可持續發展，所以它的價值取向則是建立穩定的社會經濟秩序，使社會經濟健康、穩定發展。為了實現經濟法的這一價值取向，我國政府從社會整體的利益出發，對經濟領域采取合法、有效的管理和調控措施，從而確保國家經濟安全穩定和社會經濟的可持續發展。經濟法不僅要維護社會的整體利益，還需要估計到個人與自然環境的利益，只有在經濟發展中維護人與自然的共同利益，才能實現人與自然的和諧統一。經濟法通過宏觀調控法、社會保障法、市場主體制度，市場規制法等來引導市場經濟的發展，從而保護弱小群體的利益。站在社會整體利益的角度上來實現社會的公平正義，維護人與人、人與社會、人與自然的和諧發展。

雖然近年來我國的金融行業正在快速發展，但是我國金融企業在國際上的整體競爭能力依然較為薄弱。還有，金融行業的規范化和制度化程度還沒有達到保障金融安全的要求，金融制度的缺失和監管效能的不足等等這些都是影響我國金融安全的核心要素。因此，我們必須對我國的金融體制進行深化改革，從整體上提升我國金融行業的國際競爭力。具體來講，我們應該建立金融市場內部的防范機制，努力改善立法的大環境，盡快著手建立企業和個人的信貸評價體系，從而保障金融行業健康穩定發展。同時，為了加強國家對社會經濟的宏觀調控能力，尋找實現個人利益與社會利益的平衡點，國家應當盡快出臺一個對社會經濟發展進行宏觀調控的法律框架，這也是實現社會經濟可持續發展的必然要求。

四、結束語

在我國社會經濟不斷發展的大環境下，只有進一步對經濟法的價值理念進行弘揚，充分發揮經濟法制度在防范金融風險中的前瞻性和預防性功能，才能保證我國社會經濟快速穩定的向前發展。

【參考文獻】

[1] 劉燚.國有企業在經濟法中的法律主體問題研究[J].法制博覽，2016（09）.

[2] 段玲華.經濟法責任的獨立性剖析[J].青春歲月，2016（05）.