鄭州市:開展基礎性建設,引導服務向基層延伸
近年來,鄭州市不斷加大財政投入,完善家庭服務網絡中心等基礎性建設,推動家庭服務業向基層延伸,為市民提供便利安全快捷的家庭服務。
加強網絡中心建設。投入資金200余萬元,建成鄭州市家庭服務網絡中心,無償為家庭服務企業、消費者提供供需對接服務。通過幾年的發展運行,目前具有傳統電話呼叫、網絡訂單、手機客戶端預訂服務等功能,各類加盟服務企業將近千家,采集2萬余條家庭服務信息,涉及百姓家庭日常生活十多個類別百余個項目的服務內容,坐席跟蹤服務,實現了零投訴。正在探索將網絡中心熱線電話與“12333”熱線電話通過通訊技術手段做連接,既可拓展12333電話的服務功能,也可以提升家庭服務熱線知名度、可信度,更好地為市民提供便利安全快捷的家庭服務,同時也能通過扶持家庭服務業的發展,帶來更多的就業機會及崗位,促進就業再就業工作的開展。
推進城鄉養老服務中心建設。按照“政府主導、社會參與、自愿互助”的原則,從2010年起,鄭州市政府每年安排專項資金,鼓勵扶持養老服務中心建設。2014年,鄭州市委市政府將全市新建90所示范性農村養老服務中心列入為民辦理“十大實事”,投入資金450多萬元進行獎補。全市已建成城市養老服務中心(社區托老站、銀齡之家)185家,覆蓋率為28%;農村養老服務中心(農村幸福院)342個,覆蓋率為17%。量化縣區建設目標任務,加大獎補資助力度,提速城鄉養老服務中心建設。

推進養老機構建設。近年來,累計投入資金3.2億元,新建、擴建公辦敬老院84所,設置床位10000多張。2010年,鄭州市在河南省率先建立了養老機構建設和運營補貼制度,調動社會力量參與養老的積極性,社會辦養老機構增加到50家,床位9000多張。推廣醫養結合的養老方式,鼓勵規模發展的養老機構內設醫院或醫療室,扶持有條件的醫療機構開辦養老院,推動規模小的養老機構與醫療機構建立長期合作,全市與醫院建立長期合作關系的養老機構達到80%以上。
發展居家養老服務。支持和鼓勵各縣(市、區)根據自身財力狀況和老年人需求,開展各具特色的居家養老服務。金水區在全省率先、全國較早探索開展居家養老服務,成立居家養老服務中心,建立居家養老服務隊伍,設立居家養老服務熱線,通過政府購買服務的形式,為轄區的老人提供服務。二七區自主研發并為孤寡老人家庭安裝了便捷、實用的“一鍵通”呼叫系統。中原區、管城區依托民辦養老機構為“三無”“孤寡”老人開展居家養老服務。上街區、滎陽市、新鄭市、新密市都成立了“居家養老服務中心”,開通了“12349”公益服務熱線,為老年人提供緊急救援、醫療保健、家政服務、生活照料等服務。全市入網服務的老年人已達30余萬人。
建立家庭服務創業就業專業市場。為進一步發揮家庭服務業在調結構、促進就業、改善民生等方面的重要作用,解決失業群體尤其是就業困難群體的就業難題,在認真調研的基礎上,鄭州市建立一個具有就業創業服務、人員輸送、求職招聘、家庭服務、行業相關產品展示銷售服務等多種功能的家政專業市場。
依托社區服務,創新家庭服務業發展模式。支持家庭服務企業建設面向社區居民的連鎖網點,開展家政服務、養老服務、社區照料服務、病患陪護、家電維修、社區保潔等各種便民服務,首批培育和發展家庭服務連鎖網點500家。同時,組織家庭服務業企業開展家政服務進社區公益活動,為老紅軍、勞動模范、優秀教師、專家學者、空巢老人、孤寡老人等特殊群體免費提供法律與政策咨詢、家庭保潔、維修家用電器等服務100余場。市家庭服務網絡中心已深入120余個社區免費開展家政服務公益活動,通過進社區為居民提供優質、便利的家政服務,零距離地傾聽居民們對家政行業的意見和建議,在溝通交流中增進企業與消費者相互間的理解和信任。