低價中標對工程建設的不利發展

倪金發

摘要：隨著建筑行業近年來的不斷發展，低價中標的現象逐漸增多，對于招標的規范、調控建設工程投資具有一定的負面影響，現階段在建筑市場中存在的一些暫時無法解決的難題，對建筑市場的有序發展造成了一些消極影響。低價中標的項目成本往往比正常成本要低，影響了建筑工程的管理與質量監控的正常發展，進而阻礙建筑行業的發展。為此，規范中標價格、建立有序的市場競爭體系是推動建筑市場發展的有效手段。

關鍵詞：低價中標；工程建設；不利發展

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）06-149-01

前言

在項目工程競標的過程中低價中標的現象已經十分普遍，建筑企業低價中標的價格往往比正常價格低，但是又要注意投標價格在能夠接受的范圍內，建筑企業以低價中標對建筑企業經濟效益、工程建設質量等對會造成一定的負面影響，因此設置合理的中標價格是減少企業資金浪費、推動建筑企業發展的有效途徑。為此，文章中筆者針對低價中標對工程建設的不利影響進行了分析。

1.建筑企業低價中標現象

在現階段的項目施工招標中，一般對于招標價格只設上限，導致一些建筑企業在投標時往往會故意壓低報價，使投標價格遠離上限價格，提高中標幾率。而多數的投標施工企業也保持同樣的想法，將投標價格壓低，以低價中標。采取低價中標的方式，違法了《招標投標法》的根本規定。建筑企業的低價中標與商業中的薄利多銷不同的是，建筑企業以低價中標，那么在其中存在的很多難以預測的因素，會對建筑市場、建筑建材設備價格等都會造成影響，提高建筑工程造價，在建筑企業中這些因素是企業工作人員不能及時掌控、解決的。

建筑企業以低價中標，在投標的過程中各企業往往會形成互相壓價的局面，到最后價格必定會低于成本價，以低于成本的價格進行投標競爭是與我國相關法律相違背的，對于其他參與投標的建筑企業會有失公平性、以及獲取企業經濟利益的正當性。在《招標投標法》中規定：限定投標人不得以低于成本的價格參與競標。由此可見低價中標的現象與合理低價之間還不能明顯的進行區分。

2.低價中標對我國工程建設發展的影響

2.1低價中標容易破壞招標規則

現階段隨著建設行業的發展，在建筑市場中逐漸出現了供求失衡的狀況，即一個招標項目同時出現多個建筑企業進行招標，由此需要審核人員對招標企業進行資格審核。然而一些地區為了取消資格審核，實行了低價中標政策，從而破壞了招標規則，導致惡性競爭現象頻發。然而建筑企業以低價中標，對日后的建筑工程成本的估算提供了一定挑戰。建筑企業壓低報價、以低于成本的價格進行投標，嚴重違反了建筑招標市場的招標規則，破壞了招標的正常秩序，造成建筑企業的惡性競爭。

2.2低價中標容易影響工程質量

建筑企業以低價中標，在施工過程中為了實現經濟效益的最大化，往往會在施工建設的過程中減少資金投入，更有甚者還會出現偷工減料的現象，將一些質量不達標的建筑材料應用到施工中，從而影響建筑工程的施工質量，形成安全隱患。并且以低價中標的建筑企業往往會在安全防護措施方面減少資金投入，建筑工程沒有有效的安全質量檢測，會進一步導致安全事故的發生。在建筑施工過程中，建筑材料不達標，嚴重影響著建筑工程的質量，因此低價中標會容易影響工程質量，造成安全事故。

2.3低價中標造成建筑企業信譽度下降

建筑企業以低價中標的同時，也導致了企業自身的信譽度下滑，其主要原因是建筑企業以低價中標之后，為了實現中標時的要求，只能東拼西湊，緩解企業資金短缺的現象，導致企業負債累累。如果建筑企業一直以低價獲取中標資格，就會使企業負債的情況延續，企業虧空情況加大，長此以往企業必然破產。所以，一些建筑企業的管理人員往往采用拖欠施工人員工資的行為延緩資金緊缺的問題，或是取消施工人員的福利來降低企業成本，因此導致許多社會問題頻發。

2.4低價中標造成高價結標

建筑企業以低價中標之后為了獲得合理的經濟利潤，一般利用非正常手段獲取經濟收益，以此提高企業的經濟效益。

（1）利用行賄等非法的方式賄賂相關人員，為了獲取企業的經濟利益。

（2）與設計人員聯手，采取非法手段進行不合理設計，獲取非法收益。

以上行為都會直接造成低價中標，而后結算高價的結果，而這種結果會直接對建筑企業經濟效益最大化的實現、社會上良好效益造成消極影響，同時為建筑企業帶來不可避免的經濟損失。

（3）低價中標導致建筑企業經濟效益下滑。

建筑企業在招標時為了能夠以低價中標，只能夠在合理的經濟利潤范圍內將工程的報價壓低，而這種行為的后果則會直接導致建筑企業的經濟利潤下滑，施工工程越多，利潤越少。所以建筑企業通常缺少長久規劃，建筑企業管理人員往往只是顧眼前效益，并沒有從長遠考慮企業的戰略發展，因此直接造成建筑企業投入資金不足、或工程資金投入減少，在一些合理水平的競爭中無法發揮自身的真正實力，只能夠停留低水平的范圍內。企業以低價中標，進而導致建筑企業資源無法整合，影響企業的可持續發展。

3.結束語

綜上所述，現階段在建筑企業參與競標的過程中，為了獲取中標權利，企業壓低報價以低價中標的行為已經成為一種非常普遍的現象，低價中標為建筑工程建設的發展造成了一定的負面影響。為了提高競標的公平、工作性，相關部門要對競標價格進行調整，以免建筑企業為了獲取利益壓低報價，影響建筑工程質量，推動工程管理和工程質量控制的正常發展。