十年再造新北海

文/劉華新龐革平謝振華

十年再造新北海

文/劉華新龐革平謝振華

▲中國最美海島之一的潿洲島（新華社黃孝邦攝）

近日，廣西北海頻傳喜訊。由芬蘭和瑞典合資的斯道拉恩索集團在北海投資的包裝白卡紙生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，總投資達191.2億元人民幣；年接轉(zhuǎn)300萬噸的中石化廣西LNG項目投產(chǎn)；骨干企業(yè)誠德集團提高用電負荷20%，開足馬力加大產(chǎn)量；電子信息企業(yè)開工率100%……這是北海市經(jīng)濟增長的若干亮點，也是近十年北海“鳳凰涅磐”的一個掠影。

曾經(jīng)，北海是古代“海上絲綢之路”重要始發(fā)港，20世紀80年代曾榮列全國首批14個沿海開放城市，卻因房地產(chǎn)泡沫重創(chuàng)而錯失發(fā)展良機。到2005年，北海經(jīng)濟依然總量小、基礎差、底子薄。

2006年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)設立。2008年1月，國家正式批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。十年磨一劍，北海交出了一份靚麗答卷：全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的164.6億元提高到2015年的892.1億元，年均增長達到15.6%。2012年至2015年，北海的經(jīng)濟增長速度連續(xù)4年排在廣西14個設區(qū)市首位，成了名副其實的發(fā)展領頭羊。

三大產(chǎn)業(yè)放光彩

2006年以前，北海產(chǎn)業(yè)以水泥、煙花、制糖等傳統(tǒng)工業(yè)為主，規(guī)模小、實力弱。北海迫切需要培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

結合自身資源稟賦，北海把堅持發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為貫徹實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的關鍵之舉，精心打造北海工業(yè)園區(qū)、鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)、北海出口加工區(qū)、北海高新區(qū)、合浦工業(yè)園區(qū)、北海國家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)以及龍港新區(qū)鐵山東港產(chǎn)業(yè)園，全力筑巢引鳳，產(chǎn)業(yè)支撐顯著增強，電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展。

中國電子行業(yè)的領頭企業(yè)中電集團來了，并形成強大的“蝴蝶效應”，吸引了一大批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)陸續(xù)進駐。2015年，北海電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1034.8億元，成為北海首個千億元產(chǎn)業(yè)。

2005年，北海全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為19.66億元，幾經(jīng)周折，北海從2009年開始對原在市區(qū)的煉油廠實施異地搬遷改造，創(chuàng)造了同類項目18個月建成投產(chǎn)的新紀錄。2015年完成升級改造，實現(xiàn)產(chǎn)值259.06億元。

十年前，北海的臨港新材料產(chǎn)業(yè)幾乎是一片空白。2010年引進建設北海誠德新材料項目，2011年3月一期工程投產(chǎn)，從開工到投產(chǎn)僅用一年時間，創(chuàng)造了同類項目建設的最快紀錄。

“三大產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，2015年合計產(chǎn)值1638.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的87.5%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到96.9%，充分說明了產(chǎn)業(yè)支撐的關鍵作用。”廣西壯族自治區(qū)黨委常委、北海市委書記王可表示。

突出開放優(yōu)勢

開放是北部灣經(jīng)濟區(qū)的最大優(yōu)勢和根本出路，也是北海加快發(fā)展的必由之路。“十年來，北海實施積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，打好東盟和粵港澳兩張牌，開創(chuàng)全方位、多層次、高水平對外開放的新局面，始終走在北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的前列。”北海市北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)建設管委會辦公室副主任馮衛(wèi)說。

北海是我國西部地區(qū)唯一同時擁有海港、機場、高速鐵路和高速公路立體交通網(wǎng)絡的沿海開放城市。目前北海火車站每天開行的動車車次達到24對。新建航站樓投入使用，機場旅客吞吐量從2005年的20萬人次增長至2015年的107.8萬人次。建成鐵山港1—4號10—15萬噸公用碼頭泊位，港口年吞吐量擴大了1698萬噸，鐵山港5—6號泊位、石頭埠作業(yè)區(qū)水工工程基本建成，鐵山港航道二期擴建工程也已開工建設。

以參與共建21世紀海上絲綢之路為重點，北海全面深化與東盟各國的國際開放合作，東盟已成為北海的第二大貿(mào)易伙伴。同時，北海以推進產(chǎn)業(yè)合作為重點，承接粵港澳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，香港成為北海最大的外資來源地、最大的貿(mào)易伙伴和主要的出口中轉(zhuǎn)港。在北海的外資企業(yè)中，來自香港的占52%。

十年來，北海不斷推進貿(mào)易通關便利化，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，培育和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)做大做強，外貿(mào)進出口總額從2005年的1.96億美元增長至37.9億美元，年均增長34.5%。

▲斯道拉恩索集團投資的廣西北海林漿紙一體化項目正式投產(chǎn)（許振國攝）

狠抓生態(tài)建設

北海市委宣傳部副部長梁思奇講了一個生動的事例：中石化北海煉化公司的新廠區(qū)建了一個污水池，里面可以養(yǎng)觀賞魚，“污水是經(jīng)過處理的，公司將10%的投資用在環(huán)保上。”

北海擁有“灘長平、沙細白、水溫凈、浪柔軟、無鯊魚、無污染”的“天下第一灘”銀灘，中國最大、地質(zhì)年齡最年輕的火山島、中國最美海島之一的潿洲島，中國十大魅力濕地之一的國家級山口紅樹林保護區(qū)。“既要金山銀山，也要綠水青山，更要碧海銀灘。北海無論怎么發(fā)展，都必須把生態(tài)建設放在發(fā)展全局中的突出位置。”北海市市長林山青說。

幾年來，北海經(jīng)濟總量和工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)快速增長，與之相伴的是萬元GDP能耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。“十二五”期間，北海已全面完成國家和自治區(qū)下達的節(jié)能減排任務。空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)居全國前列，城市飲用水水質(zhì)達標率連續(xù)五年保持100%，近岸海域一、二類海水比例保持在90%以上。城鎮(zhèn)污水處理率達85%，主城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，森林覆蓋率達到36.3%。清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設持續(xù)推進，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

北海不僅經(jīng)濟實現(xiàn)了新騰飛，而且生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，先后榮獲中國十佳宜居城市、國家園林城市、國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)、中國生態(tài)名城等稱號。※