堅持以五大發展理念引領行業發展新常態匯聚行業力量實現國際市場新作為努力再創協會工作新局
——中國電力規劃設計協會第七屆理事會工作報告摘編

堅持以五大發展理念引領行業發展新常態匯聚行業力量實現國際市場新作為努力再創協會工作新局
——中國電力規劃設計協會第七屆理事會工作報告摘編

1.1.3開展行業資深專家評選活動

2012年聚合行業高端智力團隊資源，專門成立了協會技術委員會。2012年、2014年分別組織了第二批、第三批電力勘測設計資深專家評選活動，從推薦149名候選人中評選出60名，并從中挑選突出專家作為行業推薦參選全國大師。2013年、2015年分別開展第一批、第二批供配電設計專家評選活動，從推薦76名候選人評選出37人，受到會員單位和廣大勘察設計人員的熱烈歡迎，激發從業人員的責任感與榮譽感。目前行業有全國勘測設計大師21人、行業資深專家83人。

1.1.4積極開展技術交流活動2012年、2015年分別召開了電力勘測設計行業技術質量交流會，邀請專家探討行業發展趨勢，組織會員互相交流經驗，會議規模逐屆增大、影響力不斷增強。四年來，協會圍繞高參數、大容量的發、送、變電項目的建設等尖端技術，先后組織了電網三維數字化成果、電網設計、電源設計、供用電設計技術以及機務、土水等多場次技術交流活動，引領會員關注行業高端技術發展，促進了行業技術創新能力再上一個新的臺階。

1.2全力以赴為企業、為政府做好服務保障工作

1.2.1主動發聲反映行業訴求

積極參與國家發改委、住建部、質檢總局等部委就工程建設標準、市場準入等法規文件的修訂制定工作，提出行業的意見建議。積極推薦行業內有經驗的專家成為國家部委有關工程勘察、設計等資質評審機構專家庫成員，參與全國工程建設相關獎項評審工作。會同有關協會共同向主管部委申述和反映行業對注冊執業工作、制止電網公司重建規劃設計體系等意見，特別是利用新聞媒體，公開反映行業的訴求和面臨的困難，受到有關部門的高度重視，建言獻策取得相應成效。針對企業資質換證的咨詢需求，舉辦了6次集中培訓活動，邀請專家現場解答和咨詢，使會員單位順利通過單位資質審查，有的單位還獲得了升級和增項。

1.2.2完成全國勘察設計注冊工程師電氣專業管理委員會日常工作

注冊電氣師執業資格于2005年啟動，至今已進行了10次考試，累計通過考試取得執業資格17599人。在每年例行命題和組卷過程中，嚴格按照保密要求嚴密組織，歷年沒有出現試題泄密事件。為使考試更能客觀反應專業水平，組織專家對考試大綱、復習教材進行了修訂，使考生復習更有針對性。截止2015年底，具備注冊資格25037人，已審核通過的注冊人員18290人，其中發電4917人、供電13373人，及時辦理變更、延續、變更印章號和補辦遺失證書、注銷等保障工作，從嚴落實執業注冊管理規定，確保個人執業資格與單位資質相結合的市場準入制度得以有效執行。

1.2.3開展壓力管道單位設計資格評審和從業人員管理工作

根據國家質檢總局的要求，修訂了壓力管道鑒定評審手冊、工作程序等，并收集更新了有關法規、安全技術規范和標準等資料，為50余家單位提供業務咨詢服務。四年來，召開5次資格換證工作集中培訓會，先后完成了對31家會員單位獲得壓力管道設計資格換證審查或新申請資格的鑒定評審，及時上報評審結果，使企業如期拿到新的壓力管道設計許可證書。還組織了7批次1150人次換證或新申請壓力管道設計審批資格的人員培訓、資格考試工作，滿足了各企業的需求。

1.2.4加強行業調查研究

針對電力行業改革發展中共同關注和反映的熱點問題，在開展問卷調查的基礎上，確定了海外工程項目風險與控制、設計院轉型發展戰略等28項主題組織調研活動，有關調研報告為行業發展提供一定的決策依據。2013年和2015年分別編輯出版《工程勘測設計行業改革發展文件資料匯編》，免費寄送各企業，便于全面掌握涉及行業改革發展的各項政策規定。

1.2.5根據行業需求開展特色培訓

2013年召開行業教育培訓座談會，了解需求、做出規劃。聯合中勘協等共舉辦5期項目經理繼續教育培訓班，累計完成868人培訓和再教育。圍繞提升行業技術人員專業技能，四年共舉辦4期發電專業、3期送變電專業、5期送變電設總等培訓活動，累計培訓2110人次。同時根據企業需求，聯合同濟大學開辦巖土、地質、測量3個專業在職培訓活動，281人取得結業證書，達到了資質管理中非注冊人員的崗位學歷要求。

1.2.6搭建行業交流宣傳平臺

《電力勘測設計》每年出版6期、增刊 2期，刊發電力勘測設計前沿技術最新發展和研究動態，成為行業的專業技術交流主渠道，目前機構用戶總計2999個?！峨娏υO計信息》為半月刊、每年出版24期，及時采集國家政策法規，搭建會員企業信息交流平臺，以實用、快捷等特點受到讀者的關注和歡迎。中國電力報社駐行業內部記者站積極宣傳行業新風新貌、新人新事，協會網站和微信公眾號及時介紹行業動態和發展面貌，初步搭建起一個多層次多維度的宣傳窗口。

1.3精心培育出一批有特色、有影響力的重點業務工作

1.3.1定期發布行業年報統計和分析報告

每年組織40家省級及以上電力設計單位和54家供用電設計單位填報年度行業統計報表，匯總后發布年度省級及以上設計單位和供用電設計單位對標標桿指標，分析編寫年度行業統計年報分析報告，全面反映行業的現狀、發展水平和趨勢，為政府部門了解掌握行業動態、會員單位制定發展戰略提供了重要依據。

1.3.2積極推動投保工程設計責任保險

通過行業團體洽談，保險費率優惠逐年下浮。四年來，累計組織40余家會員參保、保費金額總數達900萬元，提高了企業抗風險能力。這幾年還通過組織保險業務培訓研討，聯合保險公司探索開展單項工程保險、總承包保險和境外工程設計保險的可行性，為會員單位提供全方位的服務。

1.2.3組織專有技術和軟件評審工作

按照住建部要求，編制了《電力工程設計專有技術成果管理辦法》，在行業內開展工程設計專業技術評審，四年來總計接收申報636項，經評審、公示確認享有專有技術201項，促進了廣大設計人員創新設計的積極性。根據會員需求，組織專家對企業開發的192項計算機應用軟件進行評審，在協會網站建立了交易平臺，全行業推廣優秀軟件，促進了行業生產效率的提高。

1.3.4開展數字化檔案驗收工作

2012年在住建部、國家檔案局支持下，組織相關專家對協會提出《白圖替代藍圖可行性研究報告》進行評審，一致認同并建議有條件的設計單位積極實施白圖替代藍圖工作。為此，制訂行業數字化檔案館建設標準，啟動行業數字化檔案館驗收工作，先后組織對43家申報企業進行驗收評審，23家達標，提升了行業信息化水平。國家檔案局派人參加評審驗收，并對此項工作給予高度評價。

1.3.5建立行業質量管理工作體系，倡導和推行卓越績效管理

每年開展全國電力行業“卓越績效模式先進企業”和“四滿意”的申報活動，引導會員企業爭創國家和行業各類質量獎，15家會員單位獲得全國質量獎或特別獎。每年組織QC小組成果發表會，四年累計評選成果227項，其中有8項獲得全國優秀質量管理小組獎，24項獲得全國工程建設優秀質量管理小組獎。繼續與中電聯認證中心合作，組織對會員企業的三標綜合管理體系認證，保證了行業質量管理體系的有效運行。

1.4創立協會標準品牌著力推進中國電力標準國際化

1.4.1開展協會標準設計的制訂和修編工作

每年初都征集并匯總下發電力勘測設計行業標準設計制（修）訂項目的通知，四年累計組織專家對《發變電工程測量手冊》等34個項目標準設計的大綱、送審稿和報批稿進行評審通過，并予以頒布實施，滿足了行業咨詢設計工作的需要。2015年協會組織12家會員，收集整理了電力設計行業國家標準、行業技術標準共7232條，制作發布電力設計行業標準有效版本清單和電力工程國外標準清單，填補了行業空白，也方便會員單位工作中查詢使用。

1.4.2率先完成行業中國標準翻譯工作，助力會員企業“走出去”

為幫助會員單位走出國門，開拓國際市場，協會從2008年啟動中國電力設計標準翻譯工作后，在前期摸索、逐步規范后，2012年進入翻譯出版的高峰期，截止2015年底，共組織翻譯電力設計標準132本，其中國家標準23本、行業標準109本。2014年制作了《中國電力工程標準與您同行》英文宣傳片，在澳門第五屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上廣泛推介、擴大影響，并聯合中國對外承包工程商會，成為首批中國正式推出的標準進入國際市場。

1.4.3中外標準比較研究成果斐然影響甚大

2011年底啟動中國電力設計標準與國際標準和國外標準比較研究工作，找出中外標準之間的差異和我國現行標準存在的不足，滿足了會員企業在國外開展電力工程設計和推介中國標準的高端需求。經過25家會員企業近千名專業技術人員4年時間的共同努力，22個專業小組將中國電力設計標準與最通行的國際標準和國外先進標準以及“一帶一路”國家的有關標準進行比較研究，2015年底取得階段性重要成果，形成了27卷52冊，約780萬字中外標準比較成果，已交中國電力出版社編輯出版。

1.4.4主動與有關國外組織取得聯系

2012年與ASME、NEMA、IEEE、BSI等標準化組織取得聯系，就中國電力設計標準國際化有關事宜進行了介紹和溝通；2014年與韓國電力技術人協會進行業務交流，簽訂了雙方戰略合作備忘錄，推動行業國際交流與合作。這些工作為促進我國電力技術發展發揮著舉足輕重的作用，也打造了協會業務活動品牌。2016年初向國家能源局管理部門匯報了行業標準國際化成果情況，得到了充分肯定和支持。

1.5積極作為加強誠信體系建設和行業自律工作

協會始終緊緊圍繞行業實際，多方采取措施規范市場秩序、協調會員關系，營造良好市場環境，引導企業在公平競爭中增強內在競爭力，得到了廣大會員單位的認同。這四年來，在行業內重點做了五項工作：組織開展行業信用評價、編制推廣勘測設計合同范本、監督勘測設計招投標活動、制訂從業人員職業道德規范、開展電力工程項目服務成本測算等，有效地減輕了會員之間的惡性競爭，維護公平競爭的市場環境。依據行業自律公約，四年共參與70個項目招投標監督活動，針對不遵守行業自律公約的7家會員予以通報批評、暫停服務等處罰，并作為企業信用評價的否決條件，降低其信用評級。

協會作為第一批有資格開展信用評價工作的全國勘察設計行業機構之一，修訂完善了行業信用評價辦法、實施細則，本著企業自愿申請原則，四年共組織對62家會員企業進行信用評價換證或新取證評審工作，授予了相應的信用等級，并向社會予以公布，引導企業守信重諾，推動了行業和諧發展。

1.6分支機構和專委會工作取得明顯成績

協會登記注冊4個分支機構和12個專家委員會，每年3月召開負責人工作會議，研究確定年度重點工作，積極主動開展各項活動，得到了社會和行業廣泛關注。

經營管理研究委員會、統計信息專委會圍繞規范電力設計市場行為、加強行業自律出謀劃策，發布行業指導價格，組織開展成本測算，促進了行業穩定發展。

質量管理研究委員會主導行業質量檢查管理工作，修編行業9項管理辦法，每二年組織一次技術質量交流大會，收到了良好效果。

勘測分會為推動會員企業技術進步，每年組織專業技術交流活動，評選優秀論文，出版論文選集，為提升專業研究深度做出了貢獻。

供用電設計分會采取分片區組織活動的方式，圍繞推進供用電領域科技開發、技術創新，加快信息化發展、推廣三維設計、協同設計等方面，開展了卓有成效的活動。

機務、電控、土水三個專委會工作活躍，緊盯發電業務新技術、新工藝和新材料的應用，搭建平臺開展除灰、水工等10余個專業的技術交流活動，促進了會員之間相互學習、相互借鑒。

規劃、環保兩個專委會充分發揮協調和協作功能，重點圍繞超低排放、環評審批等問題開展座談討論，為謀劃行業未來發展發揮了重要作用。

送變電專委會加強對電網中柔性直流技術、特高壓輸變電與智能電網技術等關鍵業務的交流研討力度，共享最前沿的新技術，取得了顯著成效。

動力管道技術專委會完成了有關國標的編制工作，編輯了專業培訓教材，加強了對壓力管道設計從業人員的管理、培訓工作，得到有關方面的好評。

計算機專委會重點規劃行業信息化發展，組織與AVEVA公司就產品質量、升級服務等進行洽商，為會員企業謀取最優價格和售后保障，受到了一致好評。

工程建設項目管理專委會組織開展總承包管理等創新評比活動，促進了項目建設管理科學化、提高投資效益和項目建設隊伍素質，推動了行業轉型發展。

檔案專委會緊密結合行業需要，積極組織會員單位開展數字化檔案館標準體系制訂工作，走在了電力行業乃至全國檔案信息化建設的前列。

企業文化專委會每年都召開工作研討會，通過評選優秀研究成果、舉辦內部媒體大賽等，增強了新形勢下企業文化建設動力，收到了良好效果。

1.7協會自身建設得到顯著加強

協會從1985年10月成立，已走過30年。為此專門策劃組織30周年紀念活動，通過中國電力報、網站、微信等做了廣泛宣傳。為保證協會健康持續發展，制訂了協會中長期發展規劃；堅持民主辦會，定期召開理事會和常務理事會；建立規范的組織管理體系，進一步完善內部人、財、物等各項規章制度建設，各項工作做到了有章可循。截止2015年底，會員單位有202家，其中工程設計綜合甲級單位19家，行業甲級單位23家，專業甲級單位41家。

協會秘書處角色定位更加清晰，本著小機構、大網絡、效率高的原則，加強自身建設，提高工作質量和效率，重視抓好青年員工的人才培育工作，倡導“敬業、專業”積極向上的團隊文化，逐步培養起一支年輕化、專業化的工作團隊。

回顧四年來我國電力勘測設計行業的發展以及協會的工作，主要有以下體會：一是必須要立足行業，把握全局，加強與政府及有關部門、特別是政府主管部門的密切聯系和及時溝通，團結會員單位共商大計、共謀發展，才能有效地引領行業緊跟形勢，協會才會有源源不斷的發展活力。二是必須把創新發展作為協會生存發展的驅動力和凝聚力，堅持創新思維、破陳出新，不斷開拓創新服務內容，不斷改進完善工作模式，適應行業發展的新形勢、企業提出的新要求，才能讓協會發展道路越走越寬。三是必須始終堅持為會員服務的辦會宗旨，代表會員和行業的利益開展工作，最大范圍匯聚行業力量辦大事、辦成事，才能使會員越來越認同、重視協會平臺，行業凝聚力、社會影響力得到顯著增強。同時也清醒認識到，與國內外優秀社團相比，在行業研究的深度上、在工作內容的創新上、在與國際同業間交流合作上都存在著不足和差距，需要在今后的工作中不斷改進和提高。

2　電力勘測設計行業面臨的形勢與特點

我國電力工業經過20年快速發展，發電裝機規模、電網規模和電能消費規模已位居世界第一，電力勘測設計行業也呈現欣欣向榮的大好景象。綜合2015年電建、能建兩大集團設計板塊13家大院、27家省院的經營業績，共實現產值863.27億、利潤69.88億，均創造歷史新高。主要表現：一是企業實力明顯增強。2015年中國工程設計60強顯示，有13家會員單位名列其中，排名都有上升。2015年有7家會員單位產值超過50億，15家會員單位利潤超過億元，經濟效益大幅提高。二是產業結構調整加快。多數企業轉變經營方式，業務已經從單一勘察、設計向兩頭延伸，不少企業已實現多元化發展，進入了市政、基礎設施領域，開拓環境治理、水務、售電等市場，非電業務占比逐漸增大。三是投資和總承包業務持續增長。一些企業發揮技術和管理優勢，對于獲利好的項目，抓住時機自己投融資進行開發建設，加強產業鏈的延伸。普遍加大了總承包業務，目前總承包項目體量從過去一、二億的風電，做到了70億的水電站，彰顯了行業的綜合實力。四是堅持走國際化發展道路。大型設計企業紛紛將“走出去”作為戰略選擇，從過去的“借船出?！蹦Ｊ?，逐漸發展成直接與境外業主簽約承攬業務。最近兩年相對國內市場的低迷，國際業務可謂是表現搶眼，業務持續保持較快增長，營業額增幅較大。五是加強技術創新力度。會員企業圍繞節能、減排、環保，努力提高技術水平和創新能力，研制新工藝、新技術、新設備和新材料，滿足市場需要。

當前世界經濟深度調整，我國經濟發展呈現新常態特征明顯，能源行業從過去增加供應向調結構換檔，電力工業正面臨：一是需求側趨勢性放緩。我國“十二五”年均用電增速5.7%，相比“十一五”期間年均11%的用電增速整體放緩近五成。2015年全社會用電量同比增長僅0.5%，電力裝機不但沒有降低，反而增長速度是10.5%、凈增發電裝機容量1.4億千瓦，是歷年來新增裝機量最大的一年，導致火電發電設備利用小時創1969年以來的年度最低值4329小時，東北、西北地區 “棄風”、“棄光”問題非常突出。二是效益、投資面臨滑坡壓力。從行業的角度來看，雖然總體經濟增速尚未滑出合理區間，但部分企業主要經濟指標降幅較大，企業產值、利潤增幅明顯回落。僅上網電價下調，初步預測發電企業直接減少利潤約500億，傳統火電建設市場不可避免趨于萎縮。火電審批權下發后，各地陸續上馬一批項目，但開工較計劃都在延后甚至停工中。2015年水電投資同口徑同比下降17.0%。風電、太陽能項目虧損面較大，投資增長動力減弱。三是資源、環境問題困擾發展。雖然近年來清潔能源發展迅速，但火電發電量仍占7成以上，是大氣污染物排放物的重要來源之一，也是重要的排污行業。隨著全社會的節能環保意識越來越強烈，一些項目包括水電、核電工程，都遭遇當地民眾、新聞媒體的巨大壓力。

在這樣一個大背景下，依靠規模擴張的發展方式難以維持，電力勘測設計行業形勢也比較嚴峻。一是增幅縮小。過去年份多數企業經營指標都保持10%以上增幅，甚至達到30%驚人漲幅。2015年協會統計會員單位實現利潤增幅都不同程度下滑，不少企業新簽合同額下滑幅度較大，經營壓力進一步加大，個別企業已處于吃老本狀況，短期內很難會大幅度回升，行業持續增加產能處于過剩狀態。

二是負債爬升。設計院負債率長期低水平一直是被其他行業所贊譽?，F在一些企業在上級經營指標考核壓力下，一方面為做大“蛋糕”，不顧自身實力舉債承攬總承包業務、投資實業項目，另一方面業主抓住承攬項目的急迫心情，要求帶資投標、墊資開工，幫助融資擔保，都使得企業負債率上升較快，接近60%～70%，大量利潤被銀行貸款利息吞噬，有淪為銀行“打工”的風險。

三是創新動能不足。設計企業具有人才優勢、技術集成創新優勢、工程設計優勢，但是在過去的若干年里，由于電力市場較好，業主要求相對不高，多數設計企業停留在傳統技術的復制上，創新意識不強，創新投入也嚴重不足。目前國際高端市場做不了，國內低端業務拚命壓價。在新常態下，如果仍固守這一模式，企業將失去競爭力。

四是人才儲備匱乏。很多設計企業都提出了向“國際工程公司”發展的戰略思路，但人才缺乏是設計院與工程公司之間存在較大差距的重要因素。大多數項目經理還停留在技術專家或行政領導的角色上，風險管控能力較弱。熟悉國際商務、法律和風險控制的管理人才匱乏，外語水平高且專業技術強的高端人才更是稀缺。

五是市場秩序亟待協同。現在國家取消設計收費標準，降低資質限制和審批權限，新隊伍尤其乙級以下設計企業數量增長驚人，其他能源、市政、電子等設計院紛紛介入光伏、風電等產業，現在中國設計產能如滿負荷有效運行，可滿足全世界的需求，產能過剩使大家都擔心行業可能會進入無序競爭狀態。目前多數單位能遵守市場底線原則，但個別企業在個別項目上，價格“跳水”幅度讓其他會員無法理解，行業自律工作難度很大。國際市場競爭也日趨激烈，中國企業之間惡性競爭頻現，中標平臺公司選用設計隊伍只考慮價格因素，極大地傷害了以質取勝的設計市場理念。另外，中國電力標準目前在國際市場的覆蓋率較低，僅僅在少數發展中國家得到認可和推行，接納程度低成為制約海外業務發展的突出問題，也削弱了在國際市場的競爭力。

雖然國內外經濟發展面臨諸多不確定消極因素，但在國家“穩增長、調結構、促轉型”大環境下，仍為電力勘測設計行業帶來許多新的發展機遇。

國內市場：

一是電力發展仍有增量空間。根據目前研究成果，我國電力2020年全國總裝機將達到21億千瓦，其中煤電新增3.8億千瓦，水電（含抽水蓄能）新增9000萬千瓦，核電新增3200萬千瓦，風電新增9000萬千瓦，光伏新增7200萬千瓦，氣電新增5000萬千瓦，同時為滿足電力資源優化配置需要，“十三五”期間全國規劃新增500千伏及以上變電容量約6.3億千伏安，新建500千伏及以上線路約6.3萬公里，農村電網改造升級啟動。

二是電力結構調整釋放市場需求。首先是清潔化發展煤電任務繁重，在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放和節能改造，火電現役機組升級改造市場將進一步加快，市場規模達5.8億千瓦。其次是非化石能源發電統籌發展加快，2020年非化石裝機達到30%，期間將大力推進沿海核電、西南水電開發建設，大力發展風電、太陽能、核電等新能源，市場仍可期待。第三是實施電力和天然氣調峰能力提升，調峰電源比重將顯著增加，抽水蓄能、分布式能源等調峰電源將加快建設，新增業務保持住市場總量。

三是創新發展增添行業強大活力。黨的“十八大”把創新驅動提升到國家發展戰略，當前分布式能源、智能電網和電動汽車已經進入產業化進程，能源互聯網、大規模儲能、石墨烯材料、光熱發電等技術有望取得重大突破，電力工業將通過技術創新實現產業升級轉型。特別是新電改“三放開、一獨立、三加強”舉措，必將促進電力市場化改革，行業企要搶抓競爭性環節電價放開、配電業務放開、電力交易機制相對獨立所帶來的市場機遇。

四是基礎設施建設加速推進為多元化發展提供重要機遇。2015年國內基礎設施投資同比增長近20%，總量是電力投資的十倍，增速是電力投資的三倍。2016年“京津冀協同發展”、“長江經濟帶”等區域發展戰略實施，新型城鎮化建設、大型水利樞紐建設、城市軌道交通、城市綜合管廊、生態環保工程等，正在迎來新的一輪發展機遇，為行業開拓市場、尋求商業機會提供了新的突破機會。

國際市場：

一是國際市場電力基建需求旺盛。世界經濟逐步回暖，各國為擺脫金融危機、刺激經濟發展，對電力等基礎設施建設需求旺盛。以金磚國家為代表的新興市場和非洲地區的能源基礎設施發展較為滯后，不能滿足經濟快速發展和城市化進程的需要。中東歐地區、拉美地區等區域一體化發展訴求強烈，區域內改善基礎設施和互聯互通的需求巨大。歐美等發達國家基礎設施老化現象突出，正在加大對基礎設施建設和維護改造的投資。如，印度尼西亞政府決定從2006年到2015年投資413.7億美元進行電站和電網建設。沙特阿拉伯將在未來20年內，投入超過7000億里亞爾用于水電設施的升級及相關基礎工程建設。

二是國家“走出去”戰略助力中國電力企業走出國門。中國加快建設全方位對外開放新格局，積極推出的“一帶一路”、中巴和中印緬孟經濟走廊、中非合作461合作框架等戰略推動了區域經濟的融合，為電力等基礎設施建設帶來了發展機遇，特別是“一帶一路”的實施，這些沿線國家基建水平有20年差距，必將為電力工程企業加大沿線國家電力承包工程和電力項目投資提供有利契機和發展時間。中國政府在原有的對外援助、兩優貸款的基礎上，又主導構建了金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等一系列雙邊或多邊金融機構，為中國企業參與國際競爭提供了強有力的資金支持。

三是中國電力工程企業國際競爭力逐步增強。中國電力工程企業技術實力、管理能力不斷提高，不僅央企，越來越多的地方企業逐步具備角逐國際市場的能力。隨著承攬國際電力業務的增多，不僅積累了開發國際市場的經驗，業務能力得到增強，而且完整的產業分工合作鏈條逐步形成，能夠針對不同國家市場的特點，開發出適應當地的產品，滿足工程建設的各種實際需要，國際競爭力逐步增強。電力勘測設計企業要抓住機遇，加快技術輸出、工程服務輸出的步伐，聚指成拳形成整體市場競爭力，推動國際項目落地及效益實現。

3　對新一屆理事會工作的建議

第八屆理事會工作指導思想是：堅持以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念引領行業發展，聚焦國家“一帶一路”、“走出去”發展戰略，匯聚全行業力量實現國際市場新作為；圍繞深化電力體制改革，拓寬服務領域、提升服務水平，逐步把協會建設成按市場化原則規范運作、成為政府靠得住、企業信得過、行業有威信、與國際接軌的品牌電力工程協會，為行業發展做出新的貢獻。

3.1堅持創新發展，加強行業政策研究，引領行業持續健康發展

緊緊圍繞政府的重點任務開展協會工作，完成好政府委托的工作任務，配合政府推動的工作和關注、關心的問題進行調研、獻策建言，為政府部門科學決策提供依據。積極參與政府部門對行業標準、規范、發展規劃、市場準入條件等法規文件的修訂、制定工作，以利于行業發展。建立行業數據信息庫，采集行業數據信息，融合更多信息資源，研判行業發展趨勢，發布行業發展報告，為企業開展業務及拓寬范圍提供指導、借鑒。加強調查研究工作，深入研究行業戰略性、規律性問題，關注行業發展熱點難點問題，特別是強化規劃引領、產業鏈延伸、數字化產品價值、全生命周期服務等方面，采取設立專項課題、召開研討交流會等提出報告建議，創造和拓展行業更好的發展環境與空間。

3.2堅持協調發展，完善誠信體系與文化建設，維護行業良好市場環境

協助政府建立公開和公平競爭的市場機制，促進完善市場準入制度，加強注冊執業的監管，維護執業人員權益。積極開展信用體系評估工作，建立健全行業企業信用記錄檔案，加大信用信息公開力度，加大對失信行為的懲戒力度，推動行業和諧發展。認清深化改革使業務環境發生的變化，探索行業自律管理新的有效約束機制，修訂并發揮《行業自律公約》有效作用，主動引導企業改變簡單追求規模和速度的傳統思維，爭取以技術取勝、以質量取勝、以服務品牌取勝，努力從依靠低性能、低價格競爭，向高技術、優服務、實施差別化競爭轉變，堅決反對惡性低價競爭。創建適合可持續發展的行業特色文化，發布《電力勘測設計行業人員從業人員職業道德規范》，并采取多種形式在會員企業中進行宣傳貫徹，倡導并逐步形成愛崗敬業、誠信守密、精益求精、改革創新、合作共贏的行業特色文化。

3.3堅持綠色發展，抓好評優與培訓交流工作，提升行業發展質量和效益

按照政府關于節能減排、保護環境、鼓勵技術創新的總體部署和要求，組織研究提出行業的相應意見、建議和技術措施，推動行業“互聯網+”行動，推動行業實現綠色設計、節能設計，構筑行業未來競爭的新動力新優勢。繼續做好行業創先評優工作和國家級工程獎項推薦工作，協助行業全國勘察設計大師的推選，為增強企業核心競爭力提供強有力的支持。推進電力工程數字化設計應用水平，逐步深化中國電力工程數字化設計（EIM）大賽內容，通過組織重點聯合開發、應用交流和競賽活動，提高會員企業數字化設計水平；通過數字化設計新技術，逐步開展電力工程全生命周期服務咨詢，延伸電力工程咨詢服務產業鏈；組織制定數字化產品標準，逐步形成數字化咨詢設計產品市場，促進電力勘測設計企業經營模式轉型升級。完善行業質量管理工作體系，開展企業質量管理評估活動，提升行業質量管理水平。結合行業發展、企業需求，通過舉辦研討會、學術交流、培訓班等形式，加強行業人才培訓和再教育，加大國際業務培訓內容，不斷提高一線人員的專業素質和業務能力。

3.4堅持開放發展，拓展國際交流渠道，加快中國電力標準國際化推廣步伐

圍繞國家對外經濟和“一帶一路”發展戰略，根據電力勘測設計企業“走出去”需求，積極探尋研究國外相關行業發展情況，調查了解會員企業境外市場開發情況，建立會員企業駐外辦事機構聯系方式；建立協會英文網站，為協會國際化和對外交流設立窗口；學習研究國際工程承包注意事項，搜集國外工程典型風險案例，指導會員企業控制風險；研究適合國際項目招投標實際的行業自律方式，開展行業自律和國際項目招投標監督與協調，為會員企業走出去提供支持。鞏固和擴大中國電力工程標準國際化成果，加強中國電力標準推介工作和與國際電力標準的比較研究，做好與“一帶一路”沿線國家技術標準體系的對接，擴大中國電力工程標準的影響和使用范圍；搜集各相關國家法律法規、標準規范，建立國際標準規范庫，加強與國際和國外標準化組織聯系，獲取標準規范授權、參與國際標準制訂，促進中國建設品牌化、建設標準國際化，通過電力標準走出去帶動行業走出去。拓展與國外行業協會間的溝通合作，幫助走出去的企業凝聚合力、抱團發展，提升國際形象和國際影響力。

3.5 堅持共享發展，加強協會自身建設，全方位提升服務水平

按照國家5A級協會標準，積極落實行業商會協會脫鉤政策要求，不斷完善并嚴格執行協會的各項制度，創新服務內容，提高協會在行業內的影響力和會員中的號召力。充分發揮分支機構和專委會的作用，定期召開工作會議，溝通情況，研討問題。加強行業宣傳引導，豐富“兩刊一站一網”報道內容，發揮媒體導向作用，促進行業發展。加強協會秘書處自身建設，嚴格工作紀律，健全激勵和約束機制，努力提高工作人員的業務能力和辦事效率，希望大家隨時向協會提出建議、要求和批評意見，使協會為行業多辦實事、多出成效、多做貢獻。

2016是協會新一屆理事會工作的開局之年。我們要在國務院國資委、中電聯和中國電建、中國能建等集團的指導下，與廣大會員企業一起，開拓創新，勇于進取，共謀發展，為中國電力勘測設計行業持續健康發展，做出新的更大的貢獻。