日用化工行業信息

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質檢總局公布上半年國家監督抽查產品質量狀況

8 月 22 日，國家質量監督檢驗檢疫總局發布了關于公布 2016 年上半年國家 監督抽查產品質量狀況的公告（2016 年第 80 號）。公告顯示，2016 年上半年，共 抽查了 3897 家企業生產的 3952 批次產品，檢出 384 批次產品不合格，不合格產 品檢出率為 9.7%，從抽查情況看，產品抽查合格率為 90.3%，與 2015年國家監 督抽查合格率相比，降低了 0.8 個百分點。2016 年上半年，國家監督抽查產品 56 種，其中包括牙刷、皂類、家用清潔 劑、洗衣粉及衣料用液體洗滌劑（洗衣液）、自行車、單臂操作助行器、紙巾紙、衛生巾（含衛生護墊）、紙尿褲（片、墊）、濕巾、樹脂鏡片、電動自行車、家用 太陽能熱水器、仿真飾品等 14 種輕工產品。 根據公告中關于輕工產品質量抽查結果的分析顯示：上半年共抽查了 14 種 812 家企業生產的 867 批次產品，產品抽查合格率為 91.8%，比2015 年提高了 3.1 個百分點。其中，牙刷和皂類 2種產品抽查合格率均為 100%；洗衣粉及衣料用 液體洗滌劑（洗衣液）、自行車、單臂操作助行器、紙巾紙、衛生巾（含衛生護墊）、 紙尿褲（片、墊）、濕巾、家用太陽能熱水器 8 種產品抽查合格率均在 90%以上； 家用清潔劑、樹脂鏡片、電動自行車、仿真飾品 4 種產品抽查合格率均在 90%以 下。 詳情參見http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/ywxx/cpzljd/201608/t20160826_472906.htm

精細化工反應風險評估與管理將有明確準繩

近年來，精細化工生產安全事故呈上升趨勢，在化工和危化品領域發生的事 故中占比越來越大。從 8月 19 日國家安全監管總局監管三司在京召開的精細化工 安全管理研討會上獲悉，目前，《精細化工反應風險評估準則》（以下簡稱《準 則》）與《關于進一步加強精細化工反應風險管理的指導意見》（以下簡稱《指 導意見》）初稿已經起草完成，并正在進行修改完善。 根據 2016 年國家安全監管總局重點工作安排和總局黨組部署，要求建立風險 分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。2016 年年初，國家安全監管總局監管三 司將精細化工風險管控列為今年重點工作，委托中國化學品安全協會和中化國際 （控股）股份有限公司研究加強精細化工風險管控的有關措施，主要包括兩方面， 即出臺一部指導意見，并在此基礎上制定一項標準。 據悉，《準則》系起草小組按照美國化工過程安全中心（CCPS）、瑞士化工 安全專家委員會（ESCIS）、蘇黎世危險性分析法（ZHA）、美國國家標準委員 會（ANS）、美國化學安全委員會（CSB）等給出的規則所起草。目前，《準則》 主要包括：評估目的和基本原則、評估依據、評估范圍、評估方法、評估流程、 措施建議等方面的內容。《指導意見》中明確，其主要工作任務是深刻認識精細化工以間歇操作為主， 復雜多變，生產連續化程度差，自動控制水平低，現場人員多等復雜特性。目標是實現從源頭上控制風險，從本質上提升化工安全生產管理水平的目標，精細化 工行業要充分開展反應風險研究，獲得工藝安全信息，開展反應風險評估，建立 風險控制措施，堅決遏制重特大事故的發生，構建安全生產長效機制。

歐盟修訂化妝品法規

[國家質檢總局] 2016 年 7 月 12 日，歐盟委員會發布（EU）2016/1121 號法 規，修訂化妝品法規（EC）No 1223/2009 的附件 V，新增允許月桂酰精氨酸乙酯 鹽酸鹽作為防腐劑用于漱口水，使用濃度為0.15% w/w 以下，但 10 歲以下兒童 使用的產品除外。同時修訂化妝品法規（EC）No 1223/2009 的附件 IV，明確炭 黑（納米）也可作為著色劑用于化妝品，大使用濃度為 10% w/w，但會導致 終消費者肺部吸入的情況除外。以上兩條法規在發布后第 20 天生效，適用于各成 員國。

歐盟允許二氧化鈦（納米）用作化妝品紫外線過濾劑

[國家質檢總局] 2016 年 7 月 16 日，歐盟委員會發布（EU）2016/1143 號法 規，修訂化妝品法規（（EC）No 1223/2009）的附件 VI，明確二氧化鈦（納米） 可作為紫外線過濾劑用于化妝品，二氧化鈦（納米）和二氧化鈦的合計大使用 濃度為 25% w/w。該法規在發布后第 20 天生效，適用于各成員國。

韓國發布通告修訂化妝品實施規則等并接受評議（G/SPS/N/KOR/667、 668）

[國家質檢總局]8月25日，韓國發布G/SPS/N/KOR/667 和 G/SPS/N/KOR/668 號通告，修訂化妝品的相關規定。該通報評議期為 60 日，具體內容為： 1. 后開口（Period-after-opening，POA）型化妝品的使用有效期和生產日期 應標注在包裝或容器上，禁止銷售已打開或超過使用有效期失效日期的化妝品， 違反該規定的，將處以 3 年以下監禁，或不超過 3000 萬韓元（約合 17.9 萬元人民幣）的罰款。 2. 對《化妝品法實施規則》進行修訂，主要內容為：功能性化妝品的范圍從 3 種擴展到 11 種；允許在標簽或廣告中使用清真認證標志；刪除在標簽和廣告要 求重復的法規;放寬了行政處分的標準。

韓國發布通報擬修訂化妝品實施細則（G/TBT/N/KOR/669）

[WTO 檢驗檢疫信息網] 2016年8月31日，韓國食品與藥品安全部發布 G/TBT/N/KOR/669 號通報，擬修訂化妝品法實施細則，以下為相關修訂內容： 1. 化妝品生產商強制法規中，不包括負責化妝品二次包裝或加貼標簽的相關 方 2. 化妝品生產商-銷售商法規的相關要求列表里，不再要求提供有關申請人 無精神疾病，無藥癮或服用其它有害物質的健康證明 3. 針對化妝品生產商-銷售商的資格要求，擴大至在自然科學或工程學方面 具備學士以上學歷 4. 負責質量控制的生產商-銷售商經理或從業人員可以在對化妝品生產商或 化妝品生產銷售商進行化妝品工作培訓中作為代理人 5. 生產商-銷售商經理可以免于參加必須的化妝品工作培訓 6. 要求小包裝化妝品（少于10ml/10g）和化妝品樣品必須在標簽上注明有效 期及生產批號 7. 對常規化妝品標簽指南進行修訂以便涵蓋更多化妝產品 8. 對生產批號標簽要求進行修訂，以便生產商-銷售商一目了然 9. 更換生產商-銷售商經理，可免除申請費，而且其辦理時間從 15 天縮短至7 天 該通報的評議截止日期為通報發布后 40 天，批準和生效日期待定。

臺灣地區擬限制含塑料微粒的化妝品及個人清潔用品

[廈門 WTO 工作站] 2016 年 8 月 23 日，臺灣地區“行政院環境保護署”發 布環署廢字第 1050068386號公告，預告訂定“限制含塑料微粒之化妝品及個人清潔用品（含牙膏）制造、輸入及販賣”草案，60 天內接收公眾意見和建議。 如果順利的話，預計 2018年 7 月起含有塑料微粒的清潔用品，不得輸入跟制造，但庫存商品仍可繼續販賣，2020 年起則是全面禁售。 環保署廢管處說，管制的塑料微粒項目，是參考美國“無微粒水域法” （Microbead-Free Waters Act of 2015），包含市售商品常見塑料微粒材質如聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚對苯二甲酸乙二酯（PET）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA） 和尼龍（Nylon）等。但使用玉米殼等天然材質的柔珠商品，則不在管制范圍之內。（羅義平）