高校后勤安全管理內容的實證研究

韓 軼 劉彥斌

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高校后勤安全管理內容的實證研究

韓 軼 劉彥斌

[大連理工大學]

一、引言

做好學校后勤的安全管理工作是學校后勤服務的根本要求，也是后勤服務保障工作的第一要務，尤其是在當前高校后勤社會化改革的新階段和我國社會經濟發展形勢的新格局下，高校后勤安全管理工作面臨著更加巨大的挑戰。

筆者在高校后勤協會安全管理專業委員會承擔的相關課題研究過程中，通過調查問卷、專家訪談、案例研究等途徑，對高校后勤安全管理所包含的內容進行了相關實證研究。

二、研究方法及過程

高校后勤安全管理工作是個綜合的系統工作，涵蓋高校后勤的各個服務區域，包括消防安全、食品安全、治安安全、生產安全等多種安全工作種類。在調查研究的過程中，我們對高校后勤安全管理的整體情況和高校學生食堂、學生公寓兩個后勤安全管理的重點部位分別做了調查問卷，并分別于2015年11月、12月在高校后勤協會安專會年會、寓專會常委會期間進行發放，共計回收有效份數247份。參與調查問卷答題的都是全國高校后勤工作的專家和代表，答題結果能夠真實反映目前全國高校的基本情況。從參與答題對象所在學校來看，一般本科院校占大多數（47%），重點大學與高職及專科的學校比例相差不多，分別為29%和23%，數據基本能夠具備普遍性和代表性，具有一定的實證效果和意義。

三、調查數據統計及分析

針對高校后勤安全管理的具體內容，我們在調查問卷中設置了三個相關問題：1.您認為高校后勤安全主要包括哪些方面？2.您認為高校后勤安全管理的重點部位有哪些？3.您所在學校近5年內發生過哪些后勤安全管理事故？

對于第一個問題“您認為高校后勤安全主要包括哪些方面？”，我們設置了“消防安全”、“食品安全”、“治安安全”、“生產運行安全”、“交通安全”、“劇毒及危化品安全”、“水、電、氣、熱安全”、“特種設備安全”八個備選答案，基本涵蓋了與高校后勤相關的安全工作種類。

調查結果顯示，受訪者選擇“食品安全”的比例稍高，占16.18%，其余的選項都相對比較均衡，只有選擇“劇毒及危化品安全”的比例偏低，不足8%。說明大家對于食品安全相對比較重視，同時也都認為食品安全、消防安全、治安安全、生產運行安全、交通安全、水電氣熱安全、特種設備安全是高校后勤安全管理的主要方面，而“劇毒及危化品安全”基本可以排除在主要方面之外。對于劇毒及危化品的管理，在實際工作中，一些院校也基本將它列入安全保衛或實驗設備管理的范疇。筆者認為，對于交通安全選擇比例也偏低（9.68%）的原因，很大程度上也是因為一些院校把它列入了安全保衛工作的范疇。另外，一些專家學者認為，校園安全和減災安全同樣具有高校自身的特性，所以高校后勤安全管理的主要方面也還應該包括這兩項。由于相關內容未在本次調查問卷中設置，故在此不做進一步討論。

對于第二個問題“您認為高校后勤安全管理的重點部位有哪些？”，我們設置了學生宿舍、食堂、鍋爐房、幼兒園、校醫院、校內賓館六個備選項。

調查結果顯示，受訪者認為當前高校后勤安全管理的重點部位主要是學生宿舍和食堂，統計數據均占了28.19%。對于這兩個地方大家觀點比較一致，多數都認為是重點部位。而對于其他幾個選項，選擇比例也都相對較低。統計數據基本可以說明，當前高校后勤安全管理的重點部位主要是學生宿舍和食堂。通過對部分專家進行訪談的形式，我們也可以得出，雖然鍋爐房、幼兒園等其他幾個部位在實際工作中其安全也非常重要，但是它們都不能代表高校后勤的特點，其行業本身也有自身的規律和相關的縱向管理部門，所以也不應將他們列入高校后勤安全管理的重點部位。

第三個問題 “您所在學校近5年內發生過哪些后勤安全管理事故？”，我們設置了火災事故、食品安全事故、生產安全事故、交通安全事故、治安安全事故五種常見情況。

調查結果顯示，37.59%的受訪者所在高校后勤安全管理出現過火災事故，而次之的治安安全事故所占選項數目比例也高達24.82%，其他幾個選項也都有相當多的比例。所以，從高校后勤實際發生安全事故的統計情況來看，消防安全和治安安全的事故發生率相對較高，應該引起足夠的重視。而食品安全、生產安全、交通安全也都有經常的事故發生，所以以上五個方面都是高校后勤安全管理工作中不容忽視的重點工作內容。

對于食堂和學生宿舍兩個高校后勤安全管理的重點部位，我們單獨做了兩份調查問卷，在這兩份調查問卷中，與高校后勤安全管理內容相關的一些數據統計及基本情況分析如下：

1、“您認為食堂安全包括哪些方面？”

調查結果顯示，受訪者30.12%比例地認為食堂安全包括食品衛生安全，而生產安全和消防安全所占比例也很高，治安安全次之。總體來看，說明后勤工作者們對于食堂安全包括食品衛生安全、消防安全、生產安全和治安安全四個方面的觀點比較認同，同時對食品衛生安全的重視程度相對較高。

2．您認為食堂安全具體包括哪些內容？

調查結果顯示，受訪者在所設置的選項中所選擇的比例較為集中，大致都在5%-11%之間，關注度稍高的是食品加工過程中的衛生安全和食品原材料采購的源頭安全，所占比例分別為為11.17%和11.08%，而選擇其它選項的人比例最低，為0.18%。說明調查問卷中設置的食堂安全所包含的具體內容較為全面，基本涵蓋了日常食堂安全管理過程中需要注意的一些細節和基本內容。

3、您認為學生公寓安全主要包括哪些方面？

對于學生公寓安全內容的統計結果也比較均衡，說明學生公寓安全涉及的面比較廣，受訪者認為各個方面都很重要，學生宿舍的安全管理應在消防、治安等多方面給予充分的考慮。

4、當前影響學生公寓安全的主要問題

針對“當前影響學生公寓安全的主要問題”的問卷統計結果可以看出，最大比例的受訪者認為主要問題是技防系統不完善，排在第二的問題是安全經費不足。實際情況來看，這兩者都體現出目前一些高校在學生公寓的技防設施建設方面投入不足。

5、近3年來學生公寓發生的安全及穩定事件前5位

統計結果表明，侵財、人身傷害等治安事件排在近3年來學生公寓發生的安全及穩定事件的首位，約占總體調查結果的四分之一。所以從學生公寓實際發生的的安全事件內容來說，在做好傳統的消防安全管理的基礎上，高校后勤公寓管理部門還應將更多的工作重心和側重點放在治安安全管理方面，以切實保護學生的人身、財產安全。

四、結論與啟示

通過本次實證調查我們認為，高校后勤安全管理的內容主要包括食品安全、消防安全、治安安全、生產運行安全、交通安全、水電氣熱安全、特種設備安全等方面，其中安全管理的重點部位主要是學生宿舍和食堂，這兩個重點部位同時也包含了安全管理內容的多個方面。對于學生宿舍而言，在時刻關注消防安全的同時，還應將更多的工作重心和側重點放在治安安全管理方面，以切實保護學生的人身、財產安全。而對于食堂的日常安全管理，首要考慮的就是食品衛生安全，管理者應該在這方面多下功夫。

（責任編輯：厲凜松）