湖北省農村勞動力轉移對農業生產率的影響分析*

王　瑋

(四川大學公共管理學院，成都　610000)

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·三農問題·

湖北省農村勞動力轉移對農業生產率的影響分析*

王瑋

(四川大學公共管理學院，成都610000)

隨著湖北省城鎮化進程加快，大量農村勞動力轉移影響了農村經濟的穩定可持續發展。文章對湖北省農村勞動力現狀及勞動力轉移特點進行分析發現，農村勞動力轉移具有青壯年居多、大多為初中文化程度和主要流向省外的特點。該文進而研究了湖北省農村勞動力轉移對農業生產率的影響，結果表明，由于生產技術的不斷提高，湖北省農村勞動力轉移總體上并未對農業生產率產生嚴重的負面影響，并針對湖北省農村勞動力現狀，從提高農村勞動力自身素質、加大資本投入及通過高科技提高自然資源使用率等方面提出建議，以保障湖北省農業生產率的提高。

湖北省農村勞動力農業生產率勞動力轉移

0　引言

近年來我國城鎮化發展進程十分迅速，從20世紀80年代到現在，城市化水平從15%左右增加至50%以上。城市化水平的增加，給農民帶來新的就業機遇，大量農村勞動力涌向城市，增加了農民個人收入的同時也推動了城市化的發展。大量農村勞動人口轉移到城市，導致了農村適齡勞動力數量不斷減少，農村勞動力主體呈現弱化現象，且其狀況日益顯著。我國是一個農業大國，也是世界人口大國，穩定的農業生產隊伍對確保我國糧食安全有著重要作用。農村勞動力轉移雖然促進了農民增收，推動了農村和城市經濟社會發展，但也帶來了農村勞動力資源流失問題。因此，農村勞動力轉移對農業生產效率的影響研究，對保障國家糧食生產安全和社會穩定具有重要意義[1-2]。目前大量關于農村勞動力轉移對農業生產率影響的研究觀點也不盡相同。劉易斯等認為，農村剩余勞動力轉移對農業產出影響不大，且剩余勞動力的滯留會影響農業生產率的提高[3-5]。龍翠紅，劉洪銀等研究發現，農村人力資源存量對農業產出的貢獻率較低，在農業勞動力轉移后，土地的實際耕種面積沒有出現大幅減少，農村勞動力非農就業并沒有農業產出造成不良影響。但也有學者認為農村勞動力過度轉移會制約農業生產率的提高，農村勞動力轉移后，農業勞動力多以老人和婦女為主，勞動者素質下降，使得農技推廣困難增加，同時農村勞動力的流出，會造成部分土地無人耕種，甚至出現忽視農業生產現象[6-9]。王秀芝等學者在研究中發現農業勞動力轉移與農業產出的關系為顯著負相關，且農業勞動力轉移數量每增加1%，農業產出減少0.369%[10-11]。湖北省農村勞動力轉移對農業生產率的影響需根據湖北省近年來勞動力轉移狀況及農業生產率現狀進行分析，黃勇在研究中運用Malmquist指數法對湖北省2004～2009年6年的農業綜合生產率變化趨勢進行了考察，認為湖北省近年來農業科技進步對農業生產率的提高具有起到了主要作用[12]。該研究以湖北省為例，研究分析了湖北省農村勞動力轉移對其農業生產效率的影響，同時在保障農業生產率的前提下，為湖北省農村勞動力合理轉移提供指導和建議。

圖1　湖北省2000～2012年農村剩余勞動力數量

1　湖北省農村勞動力及其轉移現狀分析

1.1湖北省農村勞動力現狀

湖北省是我國典型的人多地少的農業大省，人地矛盾十分突出。其土地總面積約18.59萬km2，農業人口約占全省人口的70%，耕地資源相對稀缺，全省人均耕地不足0.07hm2，約為全國人均水平的50%，且每年仍呈現出減少趨勢。據統計， 1999年湖北省農村勞動力為1 769.82萬人，剩余勞動力約占40%。2004年湖北省農村勞動力約1 877.03萬人，常用耕地約為3 019.75hm2，然而農村勞動力仍每年新增約50萬人次[13]。農村勞動力規模的增加使得人地矛盾日趨嚴峻，農村剩余勞動力數量不斷增加，從圖1可以看出，從2000年至2012年，農村剩余勞動力從544.1萬人增加至950.37萬人，是2000年的1.75倍[14]，尤其從2000年至2004年，農村剩余勞動力從544.1萬人急劇增加到頂峰982.56萬人，增加了近1倍。2004年到2005年間，農村剩余勞動力從982.56萬人降至811.22萬人，說明這一年間有大量農村剩余勞動力發生轉移。從2005年到2012年，農村剩余勞動力升中有降，但大體上保持平穩上升趨勢，最終在2012年增至950.37萬人。由于湖北省農村剩余勞動力數量不斷增加，農村勞動力的轉移也成為必然趨勢。

1.2湖北省農村勞動力轉移特點

針對近年來湖北省農村勞動力轉移狀況分析發現，湖北省農村勞動力轉移具有以下幾個特點。

(1)年齡與性別以青壯年男性為主。從年齡結構看，近年來轉移出去的農村勞動力多為青壯年，年齡主要集中在16～40歲之間，所占比重約為80%； 其中20～35歲年齡段所占比例最大，約為50%，平均年齡在27歲左右。而未轉移的農村勞動力，平均年齡在40歲左右，其中六成年齡超過36歲。從性別結構看，在轉出的農村勞動力中，男性約占60%左右，據2000年統計結果顯示，男性勞動力轉移比例達到了67.5%，女性僅為32.5%，男性比例顯著高于女性，其中女性農村勞動力轉移年齡集中在25歲左右[13,15]。

(2)受教育程度明顯偏低，以初中文化為主。從受教育程度看，轉移的勞動力多為初中文化程度，其中初中畢業人數約占56.8%，高中畢業約占12.3%，平均受教育年限僅在6.8年左右，集中在小學文化程度，總體受教育程度明顯偏低。

(3)流向區域較為集中，以大城市為主。從行業和區域流向結構方面看，轉移出去的農村勞動力主要流向省外，且多數集中在大中城市。根據湖北統計信息網資料整理數據可以看出，轉移的勞動力中僅有約20.5%的人選擇在省內縣市就業，轉移至省外城市的勞動力比重高達79.5%，其中東部沿海省份是轉移勞動力的主要選擇； 流向區域就城市和農村而言，以城市為主，占78.7%，鄉村只占18%。

2　湖北省農村勞動力轉移對農業生產率的影響

2.1農業生產率及影響因素分析

農業生產率是體現農業生產力水平的重要標志，是指投入農業生產中的各種生產要素(如土地、勞動力、資金等)的生產效率，有時也指土地生產率、勞動生產率、科技生產率和資本生產率等單項生產率[16]。其中土地生產率和勞動生產率是體現農業生產率的兩個最主要指標。土地生產率是指一定時期內單位土地面積生產的產品數量或價值，反映了土地的生產能力。農業勞動生產率是指平均每個農業勞動者在單位時間內生產的農產品量或產值，或生產單位農產品消耗的勞動時間，是衡量農業勞動者生產效率的指標。資金生產率、科技生產率最終也是反映在這兩種生產率上[17]。

農業生產率主要受自然因素、要素投入水平、勞動力素質等因素影響。自然因素主要指農業自然資源，即自然資源中被人類利用并作為農業生產原材料的物質與能量部分，主要影響農業勞動生產率的提高和農業生產力的分布，同時也影響地區農業生產結構的形成和發展[22]。農業勞動力是指總人口中具有勞動能力的農業勞動者的數量和質量，是農業生產的能動要素及主導力量[18]，勞動力素質也是農業生產率水平的重要影響因素之一。要素投入水平主要是指資本的投入，主要體現在生產工具、物料的投入等。目前對農業生產率的研究，主要應用傳統的C-D生產函數模型、Malmquist指數模型等進行定量判定各影響因素的作用程度[19]。

2.2湖北省農村勞動力轉移對農業生產率的影響

表1　2004～2009年湖北省TFP及其構成年增長率

%

表1中，Effch指技術效率變化指數； Techch指全要素生產率變化指數； Pech指純技術效率變動指數； Sech指規模效率變動指數； Tfpch指生產率指數。2005～2009年，技術效率變化指數(Effch)以2008年最高，為2.50%， 2005年最低為-2.80%，其余年份均在-0.50～-0.20%之間，總體均值為-0.26%； 全要素生產率變化指數值(Techch)以2007年最高，達到21.00%， 2005年及2006年較低，分別為1.70%及2.50%， 2008年和2009年分別為7.40%和8.70%，總體均值為8.26%； 純技術效率變動指數(Techch)以2008年最高，為1.00%，其它年份均為負值，總體均值為-0.30%； 規模效率變動指數(Sech)以2008年最高，為1.50%，其次為2007年的0.10%，其它年份均為負值，總體均值為0.00%； 生產效率指數(Tfpch)除了2005年為負值，其它年份均大于0，其中2007年最高，達20.70%，其次為2008年的10.10%、2009年的8.20%，總體均值為7.98%。

表1結果顯示，湖北省2004～2009年農業綜合生產率的年增長率為7.98%，而2004～2009年湖北省每年農村勞動力轉出數量均呈增加趨勢(圖1)，因此，從整體看，湖北省勞動力轉移并未對其農業綜合生產率造成不良影響。同時從表1也可以看出，技術變化年增長率為8.26%，高于農業綜合生產率的年增長率，說明湖北省近年來農業科技進步對農業生產率的提高具有起到了主要作用。然而是否由于農業技術進步彌補了農村勞動力轉移對農業造成的不良影響仍需進一步探究。

3　建議

農村剩余勞動力大規模轉移已成為我國二元經濟發展的一個重要現象，有效促進了農民增收和農村、城鎮的發展。但是在勞動力大量轉移、務農勞動力素質逐漸下降及空心村大量出現的背景下，保證農業生產率和糧食安全是不可回避的問題[20]。因此需要根據湖北省農村勞動力轉移及農村經濟發展實際狀況提出針對性建議。

首先，勞動力素質是影響農業生產率的重要因素，針對湖北省農村人口受教育水平較低的情況，應加強對勞動人員的引導和服務，通過講座、培訓等形式提高勞動力的職業技能和專業水平，加強農民保險及其他保障體制建設，保障農民的合法利益，同時鼓勵農民回鄉創業，增加農村資金的流入[21， 23]。

其次，由于轉移的勞動力中僅有約20.5%的人選擇在省內縣市就業，轉移至省外城市的勞動力比重高達79.5%。因此，應加快推進城鎮化發展進程，有序引導省外轉移的農村勞動力回歸，促進農村勞動力向省內城市及城鎮轉移，激發省內勞動力資源活力，提高資源配置效率。

再次，加大要素資本投入，采用新型生產工具和相關設備，擴大產業規模提高農業生產效率。通過資金及科技的投入，加強新型農業經營主體的培育，解決大量剩余勞動力尤其是青壯年勞動力轉移后湖北省農業生產可持續性的問題。完善農村要素市場，促進土地合理流轉，加大對家庭農場、專業大戶、合作社等新型農業主體的扶持，推行家庭經營、集體經營、合作經營等新型農業經營方式，促進農業生產規模化，同時加快職業農民的培育力度，提高留守農村勞動力農業生產效率，補償大量農村勞動力轉移給農業生產帶來的不良影響。

最后，通過高科技手段提高農業資源利用率。應加強農村基礎設施建設，促進農業科技創新，以達到提高農業生產率的目的。同時應加強農技服務推廣體系建設，整合優化現有農林教育培訓資源，組建農業產業區域服務平臺，為農業生產提供良好的環境和技術支持。

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ANALYSIS ON THE EFFECT OF RURAL LABOR TRANSFER ON AGRICULTURAL PRODUCTIVITY IN HUBEI PROVINCE*

Wang Wei

(School of Public Administration,Sichuan 610065, China)

With the accelerated process of urbanization in Hubei Province, the transfer of a large number of rural labor has impacted the rural economy. Based on the status of the transfer of rural surplus labor force in Hubei Province, the characters of the transfer of rural labor force showed that young adults were in majority, junior middle school education level was high, and the main force flowed outside the province.The results showed that due to the continuous improvement of production technology, the rural labor transfer in general did not have a negative impact on its agricultural productivity in Hubei province. To ensure the increase of agricultural productivity, based on the present situation of the rural labor, this paper put forward some suggestions including that improving their own quality of rural labor force, increasing capital investment, and improving the rate of use of natural resources and rural labor transfer.

Hubei province; rural labor force; agricultural productivity; labor transfer

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160728

2015-08-10

王瑋(1986—)，女，四川成都人，本科。研究方向：行政管理。Email： 981415409@qq.com

F304.6; F304.7

A

1005-9121[2016]07-0182-04

*資助項目：2015年四川大學錦江學院社科重點項目“西部地區農村勞動力轉化問題研究”(JC2015054)