河南省循環農業發展的實踐模式及借鑒*

朱品文

(1.平頂山學院，河南平頂山　467000； 2.四川大學經濟學院，成都　610065)

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·持續農業·

河南省循環農業發展的實踐模式及借鑒*

朱品文1， 2

(1.平頂山學院，河南平頂山467000； 2.四川大學經濟學院，成都610065)

發展循環農業是提高農產品競爭能力與轉變農業發展方式的重要途徑。文章就河南省循環農業的發展模式及情況進行分析，結果表明：目前河南省循環農業發展模式有3種，即再資源化模式、減量型模式、再使用型模式。同時，通過分析模式下的經濟環境特性，探討了河南省循環農業帶來的啟示，如政策支持循環農業發展、農民素質適應現代循環農業發展、規模經濟有效促進循環農業發展、科技創新逐步適應循環農業的發展要求等。并提出了落實政府主導作用，加強宏觀調控； 加強循環農業示范點建設，發揮輻射帶動作用； 完善循環農業發展的幫扶政策； 加強科技創新，為循環農業發展提供科學保障； 努力構建循環農業發展環境與增長機制； 加強輿論宣傳，營造循環農業良好氛圍等對策措施，以期為全國其他省份地區發展循環農業提供參考。

河南省農業循環經濟實踐模式模式

0　引言

目前制約中國農業經濟發展的主要因素是人地矛盾突出、農業資源供給不足及水資源匱乏等，而發展農村循環經濟與循環農業是實現我國農業可持續發展的最重要途徑。因此，如何發展循環農業，成為農業發展領域中研究的熱點問題[1， 2]。河南省是農業大省，在探索循環農業中做出了較大的貢獻，然而隨著城鎮化、工業化及農業現代化快速發展，土壤污染、大氣污染、水污染、固體廢棄物污染日益突出，農村生態環境不容樂觀，“三農問題”面臨巨大壓力與挑戰。因此，只有通過走節能減排、循環利用、資源集約開發的道路才能促進農業可持續發展。通過發展循環農業，可以改變農村環境、促進農村經濟快速發展，消除城鄉兩極分化，為建設環境友好、資源節約型社會打下堅實基礎[3]。黨的十八屆三中全會以來，河南省委、省政府高度重視生態文明建設，把建設高效生態農業作為該省農業可持續發展的重要目標來抓，努力形成產業化、集約化經營與社會服務化相結合的農業發展格局。經過2年多的探索與實踐，河南省初步形成了幾種循環農業發展的新模式。

1　河南省循環農業發展的實踐模式

循環經濟主要是以循環高效利用為主要目標，按照“減量化、再利用、資源化”為原則，遵循自然生態系統中的能量流動與物質循環的經濟模式，使其資源利用率得到最大化，同時減少環境污染的發展過程[4-5]。按照循環農業“3R”的發展要求，河南省循環農業發展模式可以分為再資源化模式、減量化及再使用型等3種模式，主要是通過對投入端、中間端、末尾端及外部性等方面的改變而實現的農業循環經濟。

1.1再資源化模式及分類

再資源化這一模式主要依靠農業生產的“輸出端”來對農林牧漁等農產品及有機廢棄物進行不斷開發、深度加工、增加附加值，使農業生產效率提高的一種模式。

1.1.1規模化、生態化發展畜禽產業

按照可持續畜牧業總體發展要求，應積極發展規模化養殖，加強養殖小區的糞污管理，重點實施能源水利工程，逐步探索清潔技術。不斷加快標準化養殖小區建設，轉變畜牧業發展方式，引導過去傳統的散養模式向現代化、集約化養殖模式轉變。例如，河南省最大的肉牛養殖場養殖小區面積20hm2，年產良種牛犢940頭，每頭牛犢價值6 500元，利潤2 960元，年可實現新增總產值611萬元。養殖場采取“四化”標準建設(表1)，出欄數與經濟效益得到明顯提升。

表1　“四化”標準建設措施

現代化養殖場采用電子系統來進行自動喂水、喂料、采光、溫控、控制濕度,大大提高了養殖效率生態化通過沼氣發電系統、牛糞發酵,實現了養殖基地的生態鏈循環標準化養殖基地建設與規劃有序、整齊,牛犢飼養品種統一,運作與管理規范信息化采用終端感應探頭與計算機進行有序連接,第一時間對牛舍濕度、溫度及光照的數據進行處理,根據數據下達指令,調整光照、溫度及濕度

1.1.2功能開發型

近年來，河南省開始挖掘農業“多樣化”開發，使農業朝著生態化、觀光化、文化型等進行轉變，加強品牌農業、旅游(觀光)農業開發，形成了一批旅游觀光+農業項目。如：(1)河南省九華山茶葉生態園。基地面積為1 073.3hm2，主要生產綠色無公害茶葉，園內茶樹朝夕飽受高山霧露之滋潤，獨吸奇花異草之靈氣，生態園景觀秀麗，氣候宜人，吸引大批游客到此地進行旅游。(2)河南晨明生態農業莊園。以農業為基礎，集旅游觀光、休閑度假、科普示范于一體的現代農業文化主題景園。該園區占地面積66.7hm2以上，建有農業觀光園、餐飲服務區、天池式休閑垂釣區、現代農業科技3D影視展廳、休閑文化藝術廣場、游樂園等， 2014年，該產業園區接待外來游客8萬人次，年產值達到1 800萬元，純利潤400萬元。(3)河南省弘億國際莊園。該園區以國際水準的高效觀光農業園為建設目標，規劃現代，設計一流，理念先進，風格獨特，效益顯著，著力打造河南星級觀光農業莊園。該園區以農業資源、田園景觀、農業生產、農耕文化、農業設施、農業科技、農業生態、農家生活及農村風情風貌為資源條件，為游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務的農業經營活動。實現農業與旅游業相結合、第一產業與第三產業相結合的新型產業，也是集生產、生活、生態于一體的多功能現代農業。該產業園區年接待游客10萬人次，收入達2 000萬元。

1.2減量型模式及分類

減量型模式主要是指農業生產中盡可能投入較少的肥料、農藥、水資源、土地資源等。它是通過提高使用效率和質量來達到節約、可持續、循環的目的，從而實現減量。減量型這一模式在河南省應用中較為普遍。主要包括高效集約化土地、肥藥減量化及發展節水型農業等。

1.2.1高效集約化土地

(1)加強標準農田的建設。2013年河南省建設標準農田達到64.7萬hm2，旱澇保收農田比重達到81.2%； 同時河南省啟動標準化田間管理系統，對基本農田與耕地實行動態監測。(2)加強“沃土工程”建設。應對現有耕地資源按照標準化進行分類，確定等級，加強高產田保護，改造低中田建設，推廣肥料減量化應用與有機肥使用技術。(3)通過創新農作制度來提高土地的利用率與農業生產能力。如駐馬店每年9月小麥收獲、秸稈還田之后又種植向日葵等經濟作物，一方面提高了土地利用率，另一方面增加了農民收入。

1.2.2肥藥減量化

“十二五”期間，河南省大力推廣測土配方技術，測土配方應用面積過億畝，肥料利用率提高5%，秸稈綜合利用率達75%以上。并實行肥藥減量工程，推廣農業有害生物治理，建立農藥污染控制區，建立有害生物防范體系。同時積極推廣新型植保器械，淘汰老舊植保器械，推廣精量播種技術、種子包衣及加工技術，引導農民不應用非降解薄膜，提高農用地膜的利用率。

1.2.3發展節水型農業

河南省積極發展節水型農業，首先通過實施節水工程計劃，加強農田水利設施建設，不斷完善農田灌排系統，提高抗自然風險能力。其次，推廣節水灌溉技術，通過“微蓄微灌”等節水措施，使滴灌、噴灌能夠更多地應用在農田水利設施中去，加強保水劑推廣示范試驗，充分發揮“節肥、節水”效應。最后，通過工程與農藝相結合的手段，大力推廣薄露灌溉、免耕直播、保護性耕作等節水技術，大大提高了水資源利用效率。

1.3再使用型模式及分類

再使用類型的農業循環模式主要是通過對農業生產中間系統進行改造，“利用高效的中間過程”使農業內部生產效率達到更高，從而實現單位產出所依靠的投入物減少。

1.3.1廢棄物循環利用型

農業種植、生產及加工過程中會形成大量的廢棄物，對環境造成很大的污染。針對這些問題，河南省開展了農業環境治理工程，通過推廣“能源環保型”模式沼氣工程、能源生態型”模式沼氣工程，促使廢棄物能夠減量化、能源化、無公害化。如： 2013年孟津縣在朝陽鎮北陳村進行了秸稈沼氣池建設試點，建成秸稈沼氣池10座，并在當年9月份全部填料產氣，取得了良好的效果。每戶發展一個15m3秸稈沼氣池，可消耗干秸稈750 kg，產生的沼氣可使用6～8個月。秸稈沼氣的推廣不僅有效地解決了養殖戶的沼氣原料問題，而且消耗了大量作物秸稈，實現了變廢為寶。

1.3.2生態鏈聯接型

河南商水縣通過開展“豬—沼—菜”種養生態模式，節省了養殖生產中的用水量、用電量，還能保持固體糞便的營養物，提高有機肥肥效，降低后續糞、尿及污水處理的成本，從而提高經濟效益。據報道，該養殖小區平均每頭生豬效益能增加40～50元，各項生產指標顯著高于省內養豬業平均水平，“豬—沼—菜”種養生態模式推廣標志著該縣養豬業已經走向了規模化、集約化生產。此外，河南還有稻田養殖模式，如原陽縣實施生態立體種養模式，通過稻田中養殖泥鰍、河蟹、鴨子來獲得高收益，原來常規種植水稻產值不到2 000元/667m2，而實施生態立體種養模式后產值達到1萬元/667m2。

2　河南省發展循環農業的主要啟示

經過幾年的穩定發展，河南省循環農業取得了一些成果，主要啟示有4點。

2.1政策支持循環農業發展

河南省省委、省政府出臺的《關于加大改革創新力度、加快轉變農業發展方式、加強農業現代化建設的實施意見》中提出要加快發展現代循環農業發展，促進農業可持續發展。河南省人民政府下發的《關于河南省循環經濟發展“十二五”規劃》指出要轉變農業發展方式，建立健全循環經濟政策支持體系，推進秸稈利用“五化一體系”建設，實施沼氣工程來促進畜禽糞便能源化。

2.2農民素質適應現代循環農業發展

農民是循環農業發展的主體，其素質的高低直接決定循環農業的發展的水平與規模。目前，河南省農村勞動力平均受教育年限為8.5年，高于全國水平(7.3年)，根據河南省2014年《新型職業農民培育工程實施方案》安排，河南省將投入了1.16億元補助資金，以三門峽市、蘭考縣等13個國家級示范市(縣)，正陽縣、民權縣等14個省級示范縣作為新型職業農民重點培育示范區，以專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干為重點培育對象，培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，以服務河南省現代農業發展和社會主義新農村建設。

2.3規模經濟有效促進循環農業發展

循環農業發展需要具有一定的規模，河南省人均耕地面積為0.08hm2，低于全國0.10hm2水平。但是農業生產結構已經基本形成了區域化、產業化的格局。2013年，全省種糧大戶達到1.1萬戶，種糧面積為7.13hm2。河南省通過走集約型的農業道路，調整農業生產結構，發展都市型農業，增加外向型農業的比重，逐步確定了園藝作物、糧食作物、經濟作物相結合多元化發展結構。而畜禽養殖業由傳統的分散經營向規模化、基地化、集約化進行發展。

2.4科技創新逐步適應循環農業的發展要求

從科技層面上看，循環農業包含低端與高端兩種類型。低端就是通過簡單的工藝來實現改造循環，例如稻田養魚模式； 而高端類型需要科學技術的投入。隨著循環農業的快速發展，低端循環逐步被淘汰，要想滿足循環農業的發展要求，就必須利用好高新技術，近年來，河南省發展農業科學技術，先后與中國農業科學院、中國農業大學、河南農科院等科研結構進行合作，促使科學技術成果轉化。2013年河南省投入農業科技資金占地區生產總值GDP的2.79%，隨著農業科技水平的不斷發展，河南省循環農業真正走向產業化、集約化、規模化。

3　穩步推進河南省循環農業發展的措施

3.1落實政府主導作用，加強宏觀調控

發展循環農業是一項長期工程，首先政府應該承擔主體責任，農業部門需要制定發展規劃和措施，加強組織領導[6]。要將發展高效循環農業納入政府工作目標和年終考核中去，建立健全目標責任制度，調整組織機構和工作機制。要積極落實《河南省關于建立節約型社會》文件精神，結合地區實際，制定可行的發展循環農業具體方案，確保循環農業建設的各項工作能夠落到實處，穩步推進循環農業建設。

3.2加強循環農業示范點建設，發揮輻射帶動作用

應積極發展多種形式的循環經濟發展模式，通過示范點輻射效應來帶動循環農業發展。目前河南省開展了一批循環農業示范點，具體見表2。

表2　河南省循環農業發展類型及示范點建設情況

類型示范點示范模式1、種養結合,廢棄物完全資源化利用模式洛陽福達美農業生產有限公司;鄭州昌源乳業有限公司種植環節:發展訂單式有機農業,把種植廢棄物加工成飼料;養殖環節:建設大型沼氣發電工程,構建“生態養殖—廢棄物沼氣—沼渣沼液制肥—綠色種植”四位一體的生態農業循環經濟體系2、工農業復合型的縣域循環經濟發展模式鄧州市、新野縣、固始縣、淇縣、臨潁縣利用畜禽糞便生產沼氣,圍繞種植業廢棄物開展食用菌栽培,“種植—秸稈—食用菌”,“養殖—糞便—有機肥—糧食種植的多層次產業鏈3、豫西山區多產業共生的林區循環經濟發展模式洛陽市、三門峽市、平頂山市按照“以板促林、以林促板、林板一體化”思路,構建“育林—林業三剩物—板材”、“林業三剩物—生物食用菌—生物質能”等循環經濟產業鏈

3.3完善循環農業發展的幫扶政策

運用經濟手段，鼓勵各類經濟主體參與到循環農業發展中去，提高農民的積極性和參與性，逐步建立政府采購、消費帶動、生產激勵相融合的政策體系，建立循環農業專項資金審批制度，爭取政府的政策支持，河南省應結合本地實際，按照河南省“十二五”規劃要求，制定發展循環農業政策措施，逐步完善農業補償和獎懲機制，加強法律監管[7]。不斷探索循環農業的市場化運作機制，引導及鼓勵工商資本、社會資金等參與，建立市場化多元化投入機制，走農業生態化、綠色化和特色化發展，種養加結合、工農業復合的循環經濟發展模式。

3.4加強科技創新，為循環農業發展提供科學保障

按照循環農業發展特征和具體要求，應大力發展資源化技術、再利用技術、環保技術、減量技術等高新技術[8-9]。大力探索和實施以生態環境保護為主導的農業生產新技術、新方法、新工藝、新設備，因地制宜制定適合本地循環農業發展策略，轉變農業生產方式，淘汰傳統技術，推廣“綠色農業”、“生態農業”、“無公害農業”等新型農業生產方式。研究和構建循環農業的主要支撐體系：主要包含生命周期理論、環評技術、生態技術和管理體系、農業清潔生產理念、農業產業生態鏈原理。國家科學基金項目和省市科技項目要向循環經濟技術進一步傾斜，對承擔有關循環技術和循環經濟的科技人員給予一定獎勵。

3.5努力構建循環農業發展環境與增長機制

積極構建以專業合作社為基礎，供銷合作社為平臺、農村信用社為支柱、政府為擔保的“四位一體”的服務模式，建立信息、技術、金融、管理等一站式農業服務網絡平臺，發揮好政府的主導型效應，扎實推進政府關于生態和環境保護管理相關制度創新，改革現行的環境保護和生態管理的行政體制，建立健全政府管制和市場機制相結合的生態保護機制。改變過去一味追求GDP增長的目標，建立區域經濟可持續發展評估指數和綠色GDP核算體系，將農業環境效益和生態環境納入到農業經濟增長機制中[10]。

3.6加強輿論宣傳，營造循環農業良好氛圍

要緊緊圍繞著“發展循環經濟，建設環境友好型社會”這一發展理念，做好循環農業典型示范推廣和技術交流。積極培育不同類型的循環經濟模式，抓好典型示范，總結先進經驗，通過媒體、網絡、報刊等方式加強宣傳力度，建立輻射帶動機制，讓農民參與到循環農業的發展方向中來，加大對農民培訓力度，可以采取多種形式來宣傳循環農業的典型事例，使農民積極參與到循環農業發展中去，通過培訓和宣傳，增強基層干部和農民的環保和節約意識，提高發展循環農業的主動性和循環農業，營造良好的循環農業發展氛圍。

[1]李克國.農業循環經濟的理論與實踐.中國環境管理干部學院學報， 2005，(1)： 11～13

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[3]馬其芳， 黃賢金，張麗君，等.區域農業循環經濟發展評價及其障礙度診斷.南京農業大學學報, 2006，(2)： 108～114

[4]陳德敏， 王文獻.循環農業——中國未來農業的發展模式.經濟師, 2002，(11)： 46～49

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THE PRATICE MODE AND REFERENCE FOR THE DEVELOPMENT OF CIRCULAR AGRICULTURE IN HENAN PROVINCE*

Zhu Pinwen1， 2

(1.Pingdingshan University，Pingdingshan，Henan 467000， China； 2.Sichuan University，Chengdu，Sichuan 610065，China)

As an effective method to improve the competitiveness of agricultural products and transform the development model of agriculture, the circular agriculture has got more and more attention. In this paper, the development model and situation of circular agriculture in Henan province were analyzed.The results showed that: there were three development modes of circular agriculture in Henan province, namely, recycling mode, reduction-type mode, reuse schema. Meanwhile, according to the feature of economic environment, the enlightenment of circular agriculture were studied, such as supporting the development circular agriculture, improving the quality of farmers to adapt to the development circular agriculture, effectively promoting the technological innovation to adapt to the development of circular agriculture. Finally, it put forward some countermeasures including the implementation of the government leading role, strengthening macroeconomic regulation, strengthening the construction of circular agriculture demonstration regions, improving the policy support, strengthening the innovation of scientific and technology, building the effective growing mechanism for the development of circular agriculture, strengthening the propaganda, and creating a good conditionfor the development of circular agriculture. This study will provide some useful suggestions and

for the development of circular agriculture in other provinces.

Henan province； agriculture； circular agriculture； practice model； mode

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160720

2015-07-22

朱品文(1980—)，男，湖南株洲人，博士、講師。研究方向：綠色循環經濟。Email：zhu80@163.com

F313; S-0

A

1005-9121[2016]07-0135-05

*資助項目：河南省科技發展計劃項目“河南省生態農業的現狀、問題和對策研究”(112400450331)