不斷完善目標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制

在“兩學(xué)一做”專題教育活動中，安徽省渦陽縣檢察院緊緊圍繞檢察工作主題和“規(guī)范司法行為，確保辦案質(zhì)量” 的工作思路，著力破解監(jiān)督不力難題。針對在辦案程序方面的監(jiān)督不到位、監(jiān)督制度的執(zhí)行力度不夠等現(xiàn)象， 不斷完善目標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督力度。

在內(nèi)部監(jiān)督上，該院一方面成立了案件質(zhì)量監(jiān)督組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對檢察干警的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督三不一撤、改變定性等案件。2014年以來，不斷調(diào)整充實(shí)案件質(zhì)量監(jiān)督小組，擴(kuò)大案件質(zhì)量監(jiān)督范圍，加強(qiáng)案前、案中、案后監(jiān)督，保證了辦案質(zhì)量和辦案效果。另一方面，部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人在日常工作管理中充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的審批程序加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持以案件質(zhì)量評查作為規(guī)范執(zhí)法的重要抓手，在個(gè)人自查、科室自查的基礎(chǔ)上，通過該院案件質(zhì)量評查小組不定期抽查、接受市院案件質(zhì)量評查小組評查等方式，評查案件313件，查擺司法不規(guī)范問題62件；敢于動真碰硬，對查擺出的司法不規(guī)范問題進(jìn)行深入分析研究，建立整改臺賬，實(shí)行銷號處理。在市院舉辦的案件質(zhì)量評查“回頭看”活動中，該院發(fā)現(xiàn)問題率最低、問題整改率最高，受到表彰。

在外部監(jiān)督上，一是堅(jiān)持“引進(jìn)來”，先后邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員視察檢察工作。同時(shí)，建立并健全了與人大代表聯(lián)絡(luò)工作制度，確定每名科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系一名人大代表，做到與人大代表的聯(lián)系經(jīng)常化、制度化。二是堅(jiān)持“走出去”，先后到法院、律師事務(wù)所等走訪，征求他們對檢察機(jī)關(guān)的意見和建議。通過檢察開放日、召開座談會等形式，先后征求代表委員、律師等的意見和建議五大類32條。通過外部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和影響力。

同時(shí)，推進(jìn)以績效考核為基礎(chǔ)的目標(biāo)量化管理機(jī)制，建立檢察干警績效考評檔案，對干警實(shí)行動態(tài)考核，將考核結(jié)果與干警獎懲掛鉤；建立量化考評末位淘汰制，對在全市業(yè)務(wù)考評中位居末位的部門負(fù)責(zé)人，取消全年優(yōu)秀評選資格，連續(xù)三年排名末位的，實(shí)行部門負(fù)責(zé)人自動淘汰機(jī)制。

幾年來，該院連續(xù)五屆被評為“安徽省文明單位”，連續(xù)三年被評為“全市先進(jìn)基層檢察院”，榮獲“全省檢察機(jī)關(guān)2015年度基層院建設(shè)先進(jìn)典型”稱號。先后有9個(gè)集體和 5人次榮獲了省部級以上表彰。10個(gè)集體和20余人次榮獲了市級以上表彰。（文/徐后先 徐向梅）