基層干部要著力提高“五力”

池水清

【摘 要】干部隊伍是基層全面建設的骨干力量，其能力素質水平決定著基層全面建設的科學化水平。本文從學習力、執行力、掌控力、創新力和影響力五個方面入手，就提高基層干部能力素質問題進行了探討。

【關鍵詞】基層；干部；提高

近年來，通過工作實踐和調研分析感到，“素質差”成為制約基層建設、影響基層干部成長進步的重要“瓶頸”，提高基層干部“五種能力”迫在眉睫。

1 著力提高學習力

當前，一些基層干部思想不解放、視野不開闊、工作沒創新，甚至有的在基層工作幾年還不能適應崗位需求，主要原因是自身學習力較弱。基層干部要提高自身能力素質，必須要在提高學習力上求突破。認清自身素質與職責要求的差距，不斷強化本領恐慌感，始終保持“學之不足”的心態，變被動學為主動學，變“要我學”為“我要學”，養成樂于學習的好習慣。結合本職工作，重點圍繞掌握思想武器、領會上級意圖、把好工作方向學理論，圍繞依法帶兵、按章辦事、按綱建連學法規，圍繞熟悉業務、駕馭裝備、精通本職學專業，圍繞搞透敵情、我情和戰法學打仗，圍繞掌握思想方法與領導方法學哲學。針對基層工作任務重、學習時間少的實際，“見縫插針”抓學習，在積少成多中吸取知識的營養；以問題牽引抓學習，在邊學邊悟中提高解決現實問題的能力；緊盯部隊正在執行的任務抓學習，用學習成果指導任務完成。注重學中干、干中學，自覺在部隊建設實踐中研究探索、把握規律，形成抓建部隊、破解難題的真招實策，使理論“活化”，讓實踐“升級”。

2 著力提高執行力

習主席提出“一份部署，九分落實”強調的關鍵就是執行的問題。執行力是基層干部能力素質的重要體現，決定著基層戰斗力水平的提升，影響著基層建設的質量。實際工作中，基層干部執行中存在以下幾種不良傾向：推諉扯皮逃避執行、照抄照搬機械執行、憑借喜好選擇執行、消極等靠被動執行等。應從個人能力和工作態度入手，著力提高基層干部執行力。首先要從事業心責任感入手，以廢寢忘食的精神、夜以繼日的干勁，努力增強履職盡責的本領，積極向先進典型看齊，在愛崗敬業、主動作為中，勤學苦練、狠抓落實，不斷破解矛盾問題。其次要以身作則，帶頭執行規章制度，帶頭苦干、實干，力戒浮躁、增強定力，靜下心來，從小事做起，積小勝為大勝。最后要強化“立即行動、馬上就辦”的意識，當天的事情當天辦，計劃內的工作抓緊干，上級交辦的事項及時辦，做到案無積卷、事不過夜，養成雷厲風行、干凈利落的良好習慣。

3 著力提高掌控力

當前，有的基層干部管不住人、管不住事，遇到矛盾繞道走、碰到困難愛上交的現象還比較突出，必須多管齊下、綜合施策提高基層干部管控力。首先，要依靠組織。積極發揮好各類組織的職能，尤其要發揮好黨支部的“戰斗堡壘”作用、團支部和軍人委員會的橋梁助手作用，讓人人、事事都在組織之內、監督之中、管理之下。其次，要依靠制度。強化“按條令管”的理念，始終把條令學習作為一項長期性、基礎性工程來抓，確保條令在部隊建設中能夠全時、全員、全程落實。強化“按大綱訓”的理念，始終把按綱施訓作為依法帶兵的著力點和主要抓手，堅持以訓促管，把戰斗力生成的全過程和全要素訓實、訓精、訓深。強化“按《綱要》建”的理念，始終圍繞基層“八項經常性工作”要求，抓好經常性基礎性工作落實。最后，要依靠群眾。針對基層干部能力、精力有限的實際，強化層次管理，充分用好班長骨干這一中堅力量，讓他們沖在一線、“撿漏補缺”；充分發揮思想骨干、安全員與戰士之間沒有管理矛盾的優勢，發動戰士自己管自己，讓他們成為帶好連隊管好人的一支“奇兵”；教育引導官兵樹牢“主人翁”意識，主動報告各種違規違紀現象、事故隱患苗頭、不利于單位建設的人和事，形成人人參與、人人盡責的良好氛圍。

4 著力提高創新力

一個不注重學習新知識、不注重研究新情況、不注重探索新問題的干部，是不可能有創新力的。當前，在基層干部中思想觀念陳舊、工作思路不夠開闊、創新辦法不多、開拓性成果比較少的問題比較突出，直接制約了各項工作的質量層次，必須把提高基層干部創新力作為謀求發展新的增長點。基層干部創新要在解決單位建設的難點、弱點問題上下功夫，在解決廣大官兵關注的重點、熱點問題上下功夫，不斷突破思維定勢，創新工作思路。要克服安于現狀守攤子的思想，大力發揚埋頭苦干、躬身實踐的精神，自覺擺脫條條框框、習慣做法、固有模式的束縛，敢冒風險，敢擔責任。只要有利于部隊建設、有利于戰斗力提升、有利于官兵全面發展，就要大膽試、大膽闖，以創新精神和創新舉措推動部隊建設科學發展。注重向書本借鑒，把看書的過程當作聯系實際解決本單位問題的過程。注重向上級轉發的經驗借鑒，創造性地運用“拿來主義”，把他人的經驗轉化成自己的財富。注重向兄弟單位借鑒，尤其對兄弟單位出現的問題，要注意分析解剖、舉一反三，做到“別人吃一塹，自己長一智”。注重向群眾借鑒，牢固樹立群眾觀念，虛心向群眾學習，博采眾長，拓展創新思路，提高創新能力。

5 著力提高影響力

基層干部不僅要以“言”讓戰士敬畏和服從，更要以“行”讓戰士敬佩和效仿，時刻影響和帶動戰士。當前，有的基層干部威信較低，原因多在于只說不做、只令不行、正人不正己，有的甚至說一套做一套，這樣必然導致言不服眾、人心渙散。基層干部是一線帶兵人，如何帶好兵？身正為范至關重要。對于戰士來講，不僅要看你怎么講，更重要的是看你怎樣做，并以此來判定干部是否信得過、組織是否靠得住、自己做的工作是否有價值。這就要求基層干部為人要坦誠，對待戰士一視同仁不嫌貧愛富，不搞“小山頭”，不拉幫結派；干活要帶頭，敢于喊響“看我的、跟我來”，平時能看出來，關鍵時刻能挺身而出；處事要公平，堅持一碗水端平，公道正派處理基層敏感事務；做官要清廉，把住原則，守好小節，做到不觸法律“高壓線”、不越制度“警戒線”；品行要端正，坦蕩豁達的襟懷，明明亮亮說話，扎扎實實干事，堂堂正正做人。只有言行一致、表里如一，言為人師、行為人范，以身作則、表率在先，時時、處處、事事做身體力行、模范帶頭的“排頭兵”，才能以良好形象贏得尊重和信服，增強基層工作的感召力和親和力。

[責任編輯：王偉平]