工程造價超預算的原因及控制措施分析

高文輝

【摘 要】建筑工程是一項綜合性施工項目，它所涉及到的內容較多，對于建筑單位來說，要想確保最終的工程效益，就必須做好對工程造價的管理工作，切實發揮造價預算的作用。隨著建筑工程施工量的不斷增多，造價超預算問題越來越突出，嚴重影響到了建筑單位的效益提升，究其原因所包含的方面也很多，出于經濟效益的保障，就必須要采取相應的措施，確保工程造價預算的科學合理。

【關鍵詞】建筑工程；造價超預算；原因；對策

1 工程造價超預算的原因

1.1 工程概預算編制的不科學

建筑工程是一項周期性較長的施工活動，它的施工體系中所包含的內容較多，并且各個施工環節都涉及到工程造價預算工作，對于建筑單位來說，就需要在施工前依據概預算編制進行詳細的預算和評估，并且在這一過程中還要結合工程的實際狀況，確定出精確的預算數額。但是，從目前現狀來看，很多建筑單位的概預算編制內容和工程實際并不相符，兩者存在較大的差異，而且在進行評估和預算時經常會出現超預算現象，進而直接導致其他工程項目的難以順利實施。

1.2 預算管理人員的業務素質

綜合來說，引起工程造價超預算問題的發生，原因是有多方面的，包括內部方面和外部方面。因為內部方面預算人員的業務技能不足所引起的也有常見，在工程預算環節，預算人員自身的業務技能和專業水平還很欠缺，對于預算的制定考慮并不全面，導致在后期施工中的工程所需的資金和方案造價存在很大差異，影響到正常的工程工期。此外，預算人員預算意識的不足也會導致超預算問題的發生，預算人員對施工現場的實際狀況掌握不夠，沒有全面考慮到各個影響因素，很多是依據自身主觀經驗來決定的，最后所形成的預算方案會與實際有很大出入，缺少科學性。

1.3 施工中造價管控工作的缺失

嚴格來說，工程造價預算工作是貫穿在整個施工過程中的，從施工的前期方案設計到后期的竣工階段，都離不開預算的指導。在實際建筑工程施工中，一旦造價控制和預算兩者相分離的話，就會引起超預算現象的發生。首先，建筑單位的預算工作是對工程整體而言的，貫穿在工程始終；其次，只有從全過程管理的角度入手，加強各個細節上的控制，才可以保證預算控制工作的整體性和全面性。因此，做好工程全過程的造價預算管控工作就十分重要，一旦某一個環節出現了超預算，就會直接導致下一環節也會出現超預算現象，但是，從當前大多數建筑工程的管理現狀來看，在這方面的不足還是十分明顯的。

2 造價超預算問題的管控對策

上述提到，建筑工程的各項施工工序順利開展的一個重要保障就是造價預算的支持，但是，工程造價預算工作所受到的影響因素較多，需要對這些因素進行綜合考慮，正確分析超預算問題的發生原因，進而采取相應的措施，以確保其實施的有效性。

2.1 做好概預算編制工作

上述提到，工程的概預算編制工作意義重大，一旦概預算編制工作不合理就會直接引發造價超預算問題的出現。基于此，對于建筑單位來說，就需要加強造價控制人員的管理，合理的編制概預算，編制的過程中還要結合工程的實際狀況，并把握市場因素，做到編制的全面性和真實性，這樣可以有效避免造價超預算問題的發生。除此之外，由于建筑工程涉及到的內容和環節較多，屬于是一個動態化發展的事業，因此，對于預算人員來說，就需要依據工程的施工特點以及結構構成等方面進行綜合分析，對概預算編制進行合理的調整和優化，滿足工程實際預算的要求，從而確保建筑單位的經濟效益。

2.2 提高預算人員的業務素質水平

導致工程造價超預算問題出現的原因是多方面的，內部方面主要涉及到預算人員，預算人員作為造價預算管理的主體，它的業務水平高低直接關系著預算方案的科學合理性，因此，對于建筑單位來說，就必須要加強對預算人員的管理，提升專業水準和業務技能，重視日常的培訓和學習，對預算方案的編制合理性有系統性的把握。此外，還要在編制預算的過程中聯系到工程實際，對涉及到的各項因素進行綜合全面的考慮，必要時還要深入到工程實際，掌握工程施工的特點，確保預算方案不會和工程實際有較大出入，進而保證工程后期各個施工工序的良好實施，規避潛在的財務風險。

2.3 做好項目實施各個階段的預算控制工作

對于建筑單位來說，它所采取的各項管理和控制措施最終目的都是為了確保工程質量，提高經濟效益，工程造價預算作為確保工程經濟效益的重點，它的主要目的是對工程成本起到控制作用，減少不必要的浪費。那么基于這一目的，對于建筑單位來說，就需要在實際施工中，加強各個施工環節預算控制的重視，并保證各個環節之間的有效銜接，這樣可以避免項目細節上的超預算問題發生。此外，造價預算管理人員還需要做好對施工材料和施工設備的管理，對設備和材料的入場進行嚴格檢驗，質量不合格的不予采用，避免造成設備材料和人員的浪費，而且還可以依據項目的實際實施情況進行詳細的實施布置，如果發生變更狀況還可以及時的對預算做出合理調整，這樣可以確保其與工程實際數額相符合，確保建筑單位的經濟效益，降低成本的支出。

2.4 做好市場預測

對建筑工程的造價超預算控制，最為關鍵的就是市場預測，做好市場預測工作意義重大。對于造價預算人員來說，一方面，需要對市場進行綜合把握和充分的考察；另一方面，還要做好科學全面的預測，規避潛在的風險。例如要對建筑所需的原材料價格進行合理預測，而且還要在進行預算預測時充分考慮到市場的彈性，確保預算具有很好的靈活性和可調整性，可以根據市場的動態變化及時做出調整，這樣可以減少市場變化所帶來的影響，即便市場處于不斷的變化之中，但是，工程的造價預算還是可以根據這些變化來進行自我調整和變化的，可以把可能造成的不利影響降低到最小，也就大大減少了造價超預算問題的發生。

3 結語

在我國社會經濟的發展推動下，我國的建筑行業也得到了進一步的創新，不論是施工管理還是施工工藝，都有了顯著的改善。在建筑工程中，施工管理是必不可少的一項內容，對于建筑單位來說，基于工程的最終經濟效益，必須要做好造價預算管理和控制工作，從預算的編制到實施進行全過程的管控，結合工程的實際狀況，考慮到各項施工要素，減少可能存在的危險因素，一個科學合理的造價預算方案是可以降低造價成本，提高經濟效益的，針對于當前建筑工程施工中造價超預算問題的出現，對于建筑單位來說，就需要在把握原因的基礎上采取合理的措施進行解決和完善，最大化地發揮預算的作用。

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[責任編輯：王偉平]