淺談灌區發展

董旭明

摘要：為了促進基層用水環境持續好轉，推動灌溉工作順利進行，通過優質的灌溉服務，達到降低畝均費用，增加單畝受水次數的目的，并帶動三項制度（終端水價、開票到戶、水價公示）的全面落實。按照“創新、規范、減負、增效”的用水思路，根據灌區和諧、持續發展、田間工程長效管理需要，探索管理新模式，組建、實施“示范斗、組”。

關鍵詞：灌區發展；降低畝均費用；適時性

1.組建用水示范斗、組的背景

1.1勞動力緊缺，灌溉管理工作難度增加。隨著社會經濟結構形式的變化和農業生產機械化、專業化的發展，農村大量剩余青壯勞力出外務工已很普遍，且務工收入已成為農民年收入的重要組成部分，造成農村平常留守的人員以老人、婦女和兒童居多。青壯勞力緊缺，尤其是夏秋兩忙季節里，有的地方幾乎沒有青壯勞動力可尋，造成田問工程管理維修用工困難。因而缺乏青壯勞力實施晝夜連續澆地，特別是冬灌期間，放棄半夜澆地現象尤為嚴重。有的農戶因此而形成了冬春灌“兩水沓一”的灌溉習慣，直接導致農作物不應有的減產。

1.2工價上漲，澆地費入不敷出，送水到組困難很大。自2007年以來，普工工價已由30元/工日上漲到60—80元/工日，澆地人員的工資因為特殊性，同工相比還要高一些。若按國家現行澆地費的征收標準0.02元/m³計算，按群眾用水習慣和實際情況，一條斗渠（50公升/秒）連續用水一個對時（24小時），實際用水量為4320m³，征收澆地費為86.4元，征收的澆地費僅夠一個澆地人員的工資，而每個斗實際需要澆地人員一般不低于3人?！?br>