敘利亞如何“收官”？

董瑞豐

支持或不支持庫爾德武裝以及支持力度幾何，會影響敘利亞局勢相關多方的戰(zhàn)略利益。無論是作為新秩序建設性的一環(huán)，還是作一個楔子攪動中東，庫爾德問題都可以是域外大國的戰(zhàn)略抓手。

連日來，敘利亞政府軍與反政府武裝圍繞經(jīng)濟中心阿勒頗擺出決戰(zhàn)態(tài)勢，戰(zhàn)果可能對敘利亞全局產(chǎn)生重要影響。

與此同時，土耳其在多方力量的支持或認可下，出動地面部隊打擊敘境內(nèi)的庫爾德武裝。

這些跡象表明，各方力量已開始為未來重建中東政治秩序布局。

庫爾德的分量越來越重

在中東局勢的天平上，庫爾德的分量近來越發(fā)吃重。

庫爾德人主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞交界地區(qū)，人口約3000萬，其獨立自治傾向為四國帶來或明或暗的壓力。

在美國支持下，伊拉克的庫爾德自治區(qū)多年來處于準獨立狀態(tài)。近兩年，敘利亞的庫爾德武裝迅速崛起，為美國提供空軍基地，在土敘邊境勢力范圍不斷擴大。

寧夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先認為，美國對庫爾德人的支持，隨著中東局勢演變，呈現(xiàn)力度加強的趨勢。“美國在介入敘利亞戰(zhàn)局的初期全力扶持溫和反對派武裝，但效果不盡如人意，因此后期轉而扶持更有戰(zhàn)斗力、政治訴求相對單純的庫爾德武裝”。

也因此，敘利亞鄰近各國逐漸感受到庫爾德力量壯大帶來的壓力。庫爾德武裝在敘利亞和伊拉克處于割據(jù)狀態(tài)，給伊朗的穩(wěn)定帶來潛在壓力。

而壓力最大的還是土耳其。專家認為，庫爾德勢力若加快合流，建立庫爾德自治實體，將與土境內(nèi)的庫爾德獨立勢力形成呼應，對土耳其來說不啻為戰(zhàn)略噩夢。

支持或不支持庫爾德武裝以及支持力度幾何，會影響敘利亞局勢相關多方的戰(zhàn)略利益。無論是作為新秩序建設性的一環(huán)，還是作一個楔子攪動中東，庫爾德問題都可以是域外大國的戰(zhàn)略抓手。

中國國際問題研究院中東研究中心主任李國富分析，庫爾德人因其獨立訴求，希望借助外來力量，外來力量也樂于利用庫爾德問題，形成中東地區(qū)相互制衡的局面。

土耳其是最大變數(shù)

對于域外大國利用庫爾德問題插手敘利亞以及中東局勢，土耳其首先表現(xiàn)出極大警惕，由此調(diào)整自身戰(zhàn)略選擇，這讓中東的盟友關系更趨復雜。

8月24日開始，土耳其軍隊越境進入敘利亞北部。土方明確表示，此次行動一大目的就是防止庫爾德武裝進入該地區(qū)。隨后，土耳其又對敘北部庫爾德武裝展開空襲。

上述行動的前提是土耳其分別與美、俄達成一定程度的共識。據(jù)披露，土耳其謀劃對敘北部的地面行動有兩年之久，但因缺乏美方支持、土俄危機突發(fā)等因素遲遲未能實施。特別是去年11月在土敘邊境上空擊落俄羅斯戰(zhàn)機后，土耳其對派戰(zhàn)機進入敘領空有所忌憚。土俄關系近來轉暖后，土耳其才首次出動F-16戰(zhàn)機對敘北部目標實施空中打擊，并掩護地面部隊采取行動。

李國富分析，削弱庫爾德武裝力量是土耳其的首要戰(zhàn)略選項，其次才是打擊極端組織“伊斯蘭國”和推翻阿薩德政權。他說，土耳其的上述軍事行動其實是在測試美國的底線，看美國是否會放棄支持庫爾德武裝。但對美國來講，目前很難做出此類決定。若土、美摸清對方的底線卻無法達成一致，兩國最終做出的選擇會對中東局勢產(chǎn)生很大影響。

李紹先認為，敘利亞危機爆發(fā)五年來，土耳其不斷調(diào)整對外政策，尤以近一階段的調(diào)整很劇烈：先是默許“伊斯蘭國”抗衡阿薩德政權和庫爾德武裝，現(xiàn)在通過打擊“伊斯蘭國”來換取美國減弱對庫爾德武裝的支持，并緩和與俄羅斯及阿薩德政權的關系。土耳其大幅度調(diào)整政策，對敘利亞局勢的影響會逐步顯現(xiàn)出來。

美國有什么戰(zhàn)略決心

在中東構建新政治秩序的進程中，美國的戰(zhàn)略決心仍是重大因素。

上海外國語大學中東研究所智庫理事王京烈教授表示，中東是美國“兩洋戰(zhàn)略”中的連接點，控制中東可使“兩洋戰(zhàn)略”遙相呼應，形成“啞鈴態(tài)勢”。因此，美國是有可能在中東戰(zhàn)略收縮，但收縮幅度不可能太大。

相形之下，另一個域外大國俄羅斯在中東的戰(zhàn)略利益偏小，其戰(zhàn)略設想更多是以反恐為抓手，推動政治解決敘利亞危機，最終實現(xiàn)自身外交突破。

李紹先認為，美國目前對敘利亞局勢的戰(zhàn)略構想尚不明朗。其戰(zhàn)略利益很大，但目標過于復雜且不清晰：既要打擊“伊斯蘭國”，又不想讓俄羅斯或伊朗在未來中東政治版圖中占上風。此外，美國選擇的代理人內(nèi)部矛盾重重，導致實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的手段不足。以庫爾德問題為例，美國因顧忌美土關系以及后續(xù)可能發(fā)生一系列連鎖反應，遲遲不能明確戰(zhàn)略決心。

不過，李國富指出，即便一定程度上戰(zhàn)略收縮，美國仍是中東最強大的政治力量，美國絕不會接受中東未來重建的政治秩序被俄羅斯或伊朗主導。

在此之前，各方都試圖在博弈中搶占先手。李國富認為，美國在中東的戰(zhàn)略收縮，形成了一定程度的政治真空，各方力量希望利用現(xiàn)有真空，在分化和組合的過程中，讓局勢朝著對自己有利的方向發(fā)展。換言之，博弈各方現(xiàn)階段的投入，是希望在未來政治秩序中獲得相應回報。

摘編自微信公眾號“瞭望”