南寧市休閑旅游產品開發現狀及對策分析

姚錦金++楊興華

經過幾年的改革發展，南寧市休閑旅游業取得了一定成績，但隨著旅游業的轉型升級，南寧市休閑旅游業要突破發展瓶頸，采取有力措施才能在轉型發展中取得新的成績。文章通過對南寧市休閑旅游產品的開發現狀進行分析，找出存在的不足，提出幾點合理的開發對策，豐富南寧市休閑旅游產品的種類，打造休閑旅游品牌，引進高素質人才，幫助南寧市休閑旅游業健康快速發展。

南寧市的休閑旅游起步較晚，休閑旅游資源有限，極大的制約了南寧市休閑旅游的快速健康發展。近年來在旅游業轉型發展的驅動下，南寧市的休閑旅游業逐步發展起來，休閑旅游產品日益豐富，涌現出一批主題鮮明、風格獨特的休閑旅游產品，2013年被授予“中國特色休閑城市”稱號。隨著人們生活水平和質量的不斷提高，南寧市現有的休閑旅游產品不能滿足人們多樣化的高需求，必須進行深度的開發和整合。

一、南寧市休閑旅游現狀分析

（一）政府主導、政策支持，形成合力持續推進

南寧市以實現南寧市旅游產業從觀光游向休閑度假旅游轉型發展的產業升級為目標，編制了《南寧市旅游發展總體規劃》、《南寧市國際都市休閑旅游區發展規劃》和《環大明山旅游帶總體規劃》等綱領性文件，重點推動休閑旅游的發展壯大。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業發展工作領導小組，相繼出臺了《關于進一步加快南寧市旅游業發展的決定》、《南寧市領導聯系推進重大旅游項目實施方案》、《南寧市加快旅游業發展的若干規定》、《南寧市服務南博會扶持賓館飯店設施更新改造若干規定》、《南寧市旅游促銷獎勵辦法》等相關文件、政策，從政策、資金上不斷加大對南寧旅游業發展的扶持力度。各縣區圍繞發展休閑旅游制定了總體規劃，各級各部門重視旅游業的發展，形成合力持續推進休閑旅游業的發展。

（二）旅游業規模和效益不斷提升

南寧市目前已開發的旅游景區景點100多個，其中1個國家5A級景區（青秀山）、20個國家4A級景區、16個國家3A級景區，擁有星級酒店51家，旅行社共77家，全國工農業旅游示范點6家，廣西工農業旅游示范點18家，廣西鄉村旅游區4家，星級農家樂19家。自2006年至今，南寧市旅游總收入連續十年保持廣西第一。2015年接待旅游總人數8210.23 萬人次，同比增長18.16 %；旅游總收入742.53億元，同比增長24.35 %。

（三）休閑旅游產品不斷完善

南寧市通過舉辦大型活動、各種會展、特色節慶、主題活動、推介會等形式，創新旅游活動內容，打造新的旅游休閑度假品牌，各類休閑旅游產品得到不斷完善。建成的休閑旅游景區有：大明山、九曲灣溫泉度假村、嘉和城溫泉谷、嘉和城高爾夫球場、廣西藥用植物園、青秀山（高爾夫球場）、良鳳江、鄉村大世界、大王灘、南寧動物園、鳳嶺兒童公園、八桂田園、美麗南方等各具特色的休閑旅游景區；基本開發出了康體度假休閑旅游產品、城市購物娛樂休閑旅游產品、會展節慶休閑旅游產品、生態農業鄉村體驗休閑旅游產品、城市主題公園休閑旅游產品等幾大休閑旅游產品。

二、南寧市休閑旅游產品存在的問題

（一）休閑旅游產品形式單一，吸引力不強

南寧市休閑旅游產品開發隨大流，產品供給仍存在大眾化、同質化問題，這導致旅游產品結構單一，產品缺乏應用的吸引力和競爭力。目前南寧市建成的旅游休閑場所和設施有嘉和城景區、李寧體育園、青秀山風景區（高爾夫球場）、九曲灣溫泉度假村等為代表的休閑度假類；都市購物類有朝陽商圈、萬象城商圈以及瑯東商圈為代表；生態農業鄉村體驗休閑旅游有美麗南方、鄉村大世界、各縣區的農家樂等，以南寧國際半程馬拉松比賽、南寧國際龍舟賽為代表的體育健身類，但規模小、效益低，對游客吸引力不大，重游率低，留不住游客，過夜的游客少、一日游游客比重大，從而導致旅游景區發展產業較單一，沒有形成相應的旅游產業鏈，許多景區只能依靠門票獲得經濟收益，難以推動地方旅游經濟的發展。

（二）休閑旅游資源有限，品牌效應不明顯

南寧市休閑旅游雖然有溫泉、高爾夫、森林山地、都市購物等資源，但給游客的印象不深，知名度不高；景區打著休閑度假的牌子，卻沒有完全具備休閑度假村的條件和設施，也沒有開發出特色新穎的休閑旅游產品，景區建設缺乏休閑旅游的規劃，硬件和軟件設施達不到休閑度假的要求，滿足不了游客的需求，導致游客逗留時間不長、消費不高、有錢花不出去。更沒有打造出“拿得出手、叫得響亮”的產品品牌，這些先天和后天因素導致了南寧市休閑旅游發展緩慢，缺乏品牌效益所帶來的經濟社會效應。

（三）專業人才不足，產品設計經營創新水平有待提高

旅游休閑產業作為一個新型的朝陽產業，旅游休閑產業人才應該是一種綜合型人才，專業知識要精、經營管理能力要強、創新創造意識要前沿，還要具有國際視野。南寧休閑旅游起步較晚，這方面的專業人才比較欠缺。一方面缺乏一批具有國際水平的休閑產業管理人才，另一方面缺乏素質較高專業水平強的休閑旅游產品設計開發經營的創新人才。專業人才的不足是南寧市休閑旅游發展的瓶頸，急需解決。

三、南寧市休閑旅游產品開發對策

（一）豐富養生休閑旅游產品種類

以南寧市被授予“中國特色休閑城市、養生休閑之都”稱號為契機，鼓勵社會資本大力開發和升級溫泉、山地、養生、保健等休閑度假旅游產品。改造升級九曲灣溫泉度假村、嘉和城溫泉谷養生休閑重點項目，進一步提升康體娛樂、溫泉療養、溫泉水療足療、養生食療等項目產品，完善中醫藥養生講堂以及與溫泉相關的保健養生項目產品，著力打造高品質多功能的溫泉療養、度假基地；利用大明山、良鳳江等良好的山地森林自然環境，完善山地森林養生保健設施，開發森林浴、食療、養生操、徒步露營、山地運動等養生保健項目產品；進一步完善廣西藥用植物園的功能和設施，促進南寧傳統壯醫壯藥苗醫苗藥等中醫藥養生旅游的開發，推出以傳統少數民族中醫藥為主要內涵的足療、中醫推拿按摩、食療、美容等養生保健項目。借南寧市重點向東向南發展擴張的東風，加快推動環城市休閑度假帶建設，鼓勵城市發展休閑街區、優雅小區、城市綠道、慢行系統、騎行公園，拓展城市休閑空間。

（二）打造養生休閑度假特色品牌

舉辦各種旅游節慶活動，打響休閑度假特色品牌，如大明山養生旅游節、上林生態養生節、南寧月月旅游節、南寧東南亞國際溫泉養生旅游節等，打造養生名山、養生名園、養生名泉、養生旅游節慶品牌。南寧發展鄉村休閑旅游，提升鄉村休閑旅游產品獨特性，以旅游扶貧為導向加快推動廣西旅游名縣建設。南寧環城市旅游休閑帶基本形成，并大力發展垂釣、露營、騎行、徒步等養生休閑業態。推出“馬上大”休閑度假四日精品旅游線路，挖掘和開拓各縣區生態休閑旅游資源，加強與南寧市區周邊的聯動，延長旅游產業鏈，擴大受益面和影響力。大力發展養生休閑旅游產品，積極創建全國養生休閑旅游示范城市。創新營銷手段、加大旅游宣傳力度，樹立南寧養生休閑度假形象，打造養生休閑度假品牌。

（三）引進高素質人才，加強從業人員的培訓

南寧市要解決休閑旅游發展的瓶頸問題，必需大力引進高素質人才，進一步加強從業人員的專業培訓。以政府主導、企業參與的模式引進高素質人才，政府放寬高素質人才的進入門檻，提供方便優惠的政策支持，出臺多方面的保障措施；企業為高素質人才提供優越的創新創業環境，給予充分的人力物力支持，讓高素質人才發揮最大的能量推動休閑旅游的轉型升級。旅游主管部門要加強對各級各部門的旅游行政部門和旅游景區管理者、從業人員進行旅游知識培訓，并保證有一定數量的培訓資金投人，定期、定量對干部、職員進行綜合考核，實施持證上崗制度，從而提高旅游從業人員的綜合素質和能力。可以通過校政、校企合作等模式建立協同育人基地，政府企業人員可以到高校進修深造培訓學習，高校教師學生可以到企業實踐實習，高校為企業輸送人才隊伍，互通有無，形成“雙贏”的良性機制。

（作者單位：南寧學院）