以更嚴的要求、更實的作風，推動經偵工作不斷發展

文 對話云南省公安廳經偵總隊總隊長 王偉

以更嚴的要求、更實的作風，推動經偵工作不斷發展

文 對話云南省公安廳經偵總隊總隊長 王偉

2016年，云南公安經偵部門以深化公安改革和推進“四項建設”為契機，以參與防范和化解經濟領域風險隱患為重心，做好服務發展工作，做深警務創新探索，做實推動長遠根基，做精經偵專業隊伍，不斷提升經偵工作績效和水平，為云南省經濟社會發展創造良好的環境。

問：云南公安經偵部門在創新警務機制、提升實戰能力、推動隊伍專業化建設方面，探索了哪些有效做法？

王偉：2015年3月，云南省公安廳經偵總隊成立了云南省重大經濟犯罪案件作戰指揮中心，實現了信息與指揮、技術與行動、資源與實戰一體化運行的扁平化指揮調度系統。指揮中心建成后，通過統籌信息、技術、執法監督、跨境協作等資源，依托視頻通訊、數字技術等手段，對重大經濟犯罪案件提級管轄、指揮調度，集中優勢警力、優勢資源攻堅克難，構建了快速反應、合成作戰、高效指揮的經偵工作扁平化指揮調度體系。

經過一年多的實戰運作，指揮中心直接指揮、參與偵辦了“3·09”和“3·26”偽造假幣案、“12·03”妨害信用卡管理案、“9·10”特大非法經營案等一批有較大影響的重特大經濟犯罪案件。

在健全經濟犯罪偵查工作體系方面，經偵總隊一方面緊緊抓住各級經偵部門能力建設，以警務實戰化為核心，不斷提升經偵部門主動發現、主動進攻、信息導偵、精確打擊、規范執法的能力和水平，著力在“更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發案”上下功夫、出成效。另一方面，牢牢抓住派出所職能延伸工作，要求各地經偵部門切實指導和幫助派出所做好經濟犯罪信息收集、上報，宣傳、發動群眾開展經濟犯罪防范，嚴密教育和管控轄區有經濟犯罪劣跡人員和參與非法集資、傳銷等涉眾型經濟犯罪重點人員的工作，切實指導和幫助派出所規范受理案件投訴舉報，辦理案情簡單、法律關系明確的常見、多發性經濟犯罪案件。

目前，全省已初步形成總隊、支隊、大隊、派出所四級受案、辦案機制，有效回應了群眾、企業、社會的訴求，及時打擊和震懾了經濟犯罪。

問：近年來，云南公安機關在打擊假幣犯罪方面取得了明顯成效，請介紹一下這方面的情況。

王偉：假幣困擾著人們的生活，掠奪著人們辛辛苦苦積攢起來的財富。假幣的泛濫，會造成國家經濟不穩定，甚至釀成經濟和社會危機。公安經偵部門作為打擊假幣犯罪的職能部門，必須充分發揮主力軍作用，全力遏制假幣違法犯罪的上升勢頭，最大限度地減少假幣違法犯罪給經濟和社會生活帶來的危害。

云南公安經偵部門始終保持對假幣犯罪的嚴打高壓態勢，組織開展打擊整治假幣違法犯罪專項行動。2013年至2016年上半年，共立假幣案件143起，破117起，抓獲犯罪嫌疑人181人，繳獲假幣3959.54萬元，銀行臨柜收繳4527.52萬元，警銀收繳比為87.45%，各項指標均排在全國前列，得到了公安部的充分肯定。

在專項行動中，我們確定的戰略是“以信息為支撐”，凡是10萬元以上的假幣案，總隊必須指派技術人員到案發現場進行分析指導，提供技術支持，并根據假幣案件情況及時分析掌握全省假幣案件規律特點和動態，指導全省的打擊防范工作。

我們充分意識到，打擊假幣犯罪不能靠公安經偵部門單兵作戰，必須積極與各警種、各金融機構密切協作。為更廣泛、及時地收集假幣犯罪信息，我們與人民銀行多方協商，建立了公安機關與人民銀行打擊假幣犯罪信息交換工作協作制度，明確了協作內容、協作規程、工作要求和表彰獎勵等內容。

按照協作機制，銀行系統在臨柜收繳假幣時，發現較大數額假幣或發現新版假幣時，要及時通知公安經偵部門作技術處理，經偵部門及時派員查勘銀行臨柜收繳假幣、提取票樣，必要時可辦理借閱手續，由公安機關保管票樣。

針對人民群眾尤其是農村群眾識別能力、防范意識差的特點，我們積極爭取社會各界對打擊假幣違法犯罪活動的支持，印制、發放反假幣宣傳品，提醒、督促銀行網點和農村信用社在醒目位置張貼、懸掛，并通過新聞發布會及報紙、電視、網絡、廣播等多種媒體擴大社會影響面，激發社會各界參與反假幣斗爭的積極性。

問：隨著我國社會經濟的蓬勃發展，非公有制經濟對于推動經濟增長、激發經濟活力、擴大就業和再就業、發展社會公益事業、保障和改善民生方面發揮了重要作用。云南公安經偵部門在服務非公經濟方面有哪些舉措？

王偉：近年來，云南各級公安經偵部門切實增強了服務非公經濟發展的責任感和緊迫感，始終以打擊經濟犯罪、維護各類非公經濟主體的合法權益為己任，為非公經濟發展創造良好社會秩序。

省公安廳經偵總隊始終緊貼經濟發展，緊靠社會民生，積極推進經偵工作進社區、入企業、聯行業，面向群眾“送防范、保民生”，面向企業、行業“送建議、保安全”，面向監管部門“送預警、保秩序”，有效發揮公安經偵部門服務企業、服務基層和服務民生的作用。同時，完善和推行重點非公企業聯系制度，完善辦案回告制度。在偵查辦案過程中，及時告知立案、破案進展及挽回損失情況，幫助企業整改隱患、堵塞漏洞，并積極開展警企合作，組織民警進企業，采取走訪和進駐形式，宣傳法制，排查隱患，化解矛盾，有效發揮公安經偵部門服務企業、服務基層和服務民生的作用。

云南公安經偵部門還著力推行“陽光警務”，通過召開特邀執法監督員座談會等形式廣泛征詢意見建議，把握社會訴求新變化，改變工作作風，主動發現、打擊、防范經濟犯罪，服務非公經濟發展。

問：今后云南公安經偵部門還將采取哪些措施，以更好地加強和改進經偵工作？

王偉：當前和今后一個時期，云南公安經偵部門將認真貫徹落實公安部經偵局、云南省公安廳加強和改進經偵工作的部署要求，繼續強化大局意識、創新意識、協作意識和責任意識，進一步找準新形勢下經偵工作的定位，全面搶抓深化公安改革和“四項建設”的歷史機遇，謀劃長遠，找準切入點，狠抓落實，提升新能力，在更高起點上，用更嚴的要求、更實的作風，推動經偵工作不斷向前發展。

一是主動作為打擊防控經濟犯罪，打造“有為經偵”。不斷提升經偵部門立體防范、強力打擊、高效破案、全力挽損能力，有效遏制經濟犯罪高發、多發勢頭。

二是持之以恒推進基礎信息化，建設“智慧經偵”。按照“基礎工作信息化、信息工作基礎化、基礎信息一體化”思路，抓住載體建設、信息管理、深度應用的關鍵環節，全力推進基礎信息化建設。

三是多策并舉抓好警務實戰化，建設“主動經偵”。依托云南省重大經濟犯罪案件作戰指揮中心，加快經偵警務實戰化建設步伐，突出基礎強偵、信息導偵、科技助偵、實戰興偵建設主線，解決資源配置不均、指揮調度不暢、信息滯后、合成作戰不力等突出問題，把握打擊和防范經濟犯罪的主動權。

四是問題導向倒逼執法規范化，建設“法治經偵”。通過堅持不懈、持之以恒的努力，普遍實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化，不斷提高經偵執法水平和執法公信力。

五是專業建警加強隊伍正規化，建設“素質經偵”。按照習總書記“五個過硬”要求，以鑄造忠誠警魂為根本，以科學管理隊伍為核心，以增強素質能力為重點，以培育優良警風為保障，以全面深化公安改革為動力，在服務公安中心工作中推進經偵隊伍正規化建設。