新形勢下我國地質勘查行業形勢分析

■張許 馬亞弟 柳曉松

（山東省煤田地質局第一勘探隊山東棗莊277500）

新形勢下我國地質勘查行業形勢分析

■張許 馬亞弟 柳曉松

（山東省煤田地質局第一勘探隊山東棗莊277500）

2014年，全球經濟總體增長乏力，結構性調整延緩，我國經濟發展在增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期"三期疊加"的大背景下由高速增長轉入7.0%～7.5%的中高速增長期，經濟結構不斷升級優化，進入提質增效的"新常態"。我國地質勘查行業也結束了10年黃金發展期，回歸理性發展狀態。我們應當準確判斷當前的礦業資源供需形勢和地質勘查市場形勢，抓住"新常態"下地質勘查工作面臨的新的挑戰和機遇。

地質 勘查 新常態 形勢分析

地質工作將由資源型轉向環境型，即由礦產勘查為主轉向環境治理與保護為主，必然需要一個或長或短的過渡期。而國內地質勘查投入在經過10年多的快速增長后，連續兩年出現下降，地質勘查行業逐漸降溫，地質勘查形勢回歸理性發展狀態。受世界經濟低迷、經濟復蘇不確定性等因素的影響，預計2015年這種趨勢將得以延續，全球礦業將繼續深度調整。

1 地質勘查資質數量逐年增長

隨著我國地質勘查行業的繁榮發展，行業管理不斷加強，服務領域不斷擴展，資質數量逐年增長，地勘資質結構逐步優化，其中具有甲級資質的地勘單位數量比由10年前的29%提高到目前的43%。

全國地勘資質單位總量逐年上升。截至2014年12月31日，全國具有地勘資質證書的企事業單位共計2574個，較上年同比增長5.93%。其中：資質最高等級為甲級的單位1106個，較上年同比增長3.66%，占比42.97%；資質最高等級為乙級的單位744個，較上年同比增長10.55%，占比28.90%；資質等級僅為丙級的單位724個，較上年同比增加4.93%，占比28.13%。

全國具有地勘資質證書的企事業單位總量逐年增加，同2006年的1722個相比年均增長5.5%（見圖1），其中，甲級資質單位和乙級資質單位數量均呈現逐年增加態勢，占比同上年相比甲級資質單位略有減少，乙級資質單位略有增加，丙級資質單位數量發展較為平穩，同上年相比略有增加，占比略有減少。

全國地勘資質等級類別構成穩定增長截至2014年12月31日，全國各類各級地勘資質共計7336個，較上年同比增長9.10%。其中：甲級資質2658個，較上年同比增長6.83%，占比36.23%；乙級資質2800個，較上年同比增長12.27%，占比38.17%；丙級資質1878個，較上年同比增加7.81%，占比25.60%。

圖1 2006～2014年全國具有地勘資質單位數量變化情況

同時，隨著全球資源供需格局的變化以及我國產業結構調整與優化升級，基礎地質調查、地質環境和地質災害評價調查等工作的大力推進，地勘資質數量和占比的構成也發生著變化，同上年相比，水文地質、工程地質、環境地質調查，地球物理勘查，液體礦產勘查、地球化學勘查等資質所占比例均不同程度地增加。

2 全國地質勘查持續回歸理性發展

全國地質勘查總投入持續下降。2014年，全國地質勘查投入資金總額為415億元，比2013年的462.8億元減少了47.8億元,同比下降了10.33%，較2013年的減速（9.3%）增加了1個百分點，完成的鉆探工作量也繼續下降，同比減少21.7%。受宏觀經濟增速減緩影響，社會資金投資熱情減退，而世界經濟復蘇緩慢，全球礦產品原材料需求降低，礦產勘查市場持續降溫，全國地質勘查總投入兩年來持續下降。

同時，在改革新政的影響下，隨著生態文明建設的深入推進，中央財政地質環境與地質礦產調查評價投入同比增加5%，進一步聚焦公益性、基礎性地質調查工作。

3 地質勘查趨勢及分析

3.1 全球地質勘查熱情減退，延續下行趨勢

2014年全球資源需求低迷，資源供給過剩，重要礦產資源分布不均衡，全球主要經濟體除美國經濟形勢較好外其他均表現平平，全球經濟進入中低速發展狀態。全球地質勘查活動指數（PAI）整體延續了3年來的下行趨勢，全球重要鉆探公告數量同兩年前相比下降了1/3。預計2015年市場去過剩產能、去金融化的進程仍將繼續，以銅、鐵、鉛鋅等為主的大宗礦產勘查投入逐步回歸理性。

3.2 我國地質勘查進入新常態，仍將繼續調整

我國經濟發展步入中高速發展新常態，礦產勘查進入由快到緩的轉型期。受全球礦業市場不景氣和國內產業結構調整、環保政策制約等因素的影響，社會資金對地質勘查投入大幅減少，尤其是對煤、鐵等產能過剩的礦種投入減少最為明顯；在改革新政的影響下，財政資金退出競爭性領域，減少對大宗礦產調查評價及勘查工作的投入。隨著我國產業結構調整與優化升級，鈾礦等清潔新能源以及稀土、石墨等新興戰略性礦產的需求將持續增長。

4 建議與展望

從長期看，世界經濟發展是波動的，礦業發展難免也有起伏，但在今后相當長一段時間內，世界仍將維持對礦產資源的強勁需求。我國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的歷史任務正在加快推進，中央全面深化改革的效應正逐步顯現，同時，生態文明和美麗中國建設的深入實施，為拓展地質勘查行業領域帶來了許多新的發展機遇和更大的發展空間。

[1]國土資源部.中國國土資源公報2014.地質出版社

[2]國土資源部.中國礦產資源報告2014.地質出版社

[3]國土資源部.中國國土資源統計年鑒2007～2014.地質出版社

F407.1[文獻碼]B

1000-405X（2016）-5-222-1

張許（1990～），男，研究方向為礦產勘查。