“三跑道 ”交付在即“ 四跑道 ”獲批建設“五跑道”啟動規劃重慶空港運籌“鐵空聯運” 把渝新歐“紅利”傳遍亞洲

□ 文/本刊記者 曾睿 圖/重慶機場提供

“三跑道 ”交付在即“ 四跑道 ”獲批建設“五跑道”啟動規劃重慶空港運籌“鐵空聯運” 把渝新歐“紅利”傳遍亞洲

□ 文/本刊記者 曾睿 圖/重慶機場提供

位于渝北區兩路的重慶江北國際機場對于身處內陸的重慶而言，是對接世界最重要的通道，重慶空港的任何一次升級改變都會吸引社會各界關注的目光：

2016年5月中旬，一條《重慶機場將于2018年開建第四跑道》的消息，使得重慶的對外開放和空港建設又一次成為社會關注的熱點，各家媒體對于這一消息的解讀都在告訴每一個重慶人，重慶空港迎來了又一次大發展，從重慶開出的領先全國的“渝新歐”國際貨運班列所帶來的巨大經濟“紅利”，也將會隨著重慶空港第三、四、五跑道的建設真正傳遍全亞洲。

重慶空港三、四、五跑道工程全面推進

重慶空港擴建升級利好不斷，重慶空港“第三跑道”、“第四跑道”、“第五跑道”工程全面推進：

5月11日，國務院發布《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》（以下簡稱“計劃”），“計劃”顯示，重慶江北國際機場將于2018年開始重點推進建設第四跑道、衛星廳及相關配套設施，擬投資110億元。按照規劃，在第四跑道、衛星廳及相關配套設施系列工程中，還將新增15萬平方米的貨運站、67個近機位等配套設施。今后，T3A、T3B兩個航站樓間還將建旅客捷運系統（APM通道），計劃在該通道中開行小火車，方便旅客在兩航站樓間的轉換。

同時，重慶市交委還對外發布信息稱：除了力爭開工第四跑道和T3B航站樓，重慶還在啟動第五跑道規劃研究和總體規劃修編，江北機場將沖刺全國大型復合航空樞紐。

而此前，重慶機場方面也對外通報了自2013年開始的“第三跑道”工程中正在建設的T3A航站樓、第三跑道及相關配套設施施工進度，計劃2016年建成，2017年上半年投用。新建的第三跑道設計長度為3800米、寬75米，與第二跑道相距1620米。建成后能起降目前世界最大的客機空客A380，還可實現第二跑道與第三跑道同時起降飛機。旅客年吞吐能力將達4500萬人次、貨郵吞吐能力110萬噸，實際能滿足5000萬～6000萬人次旅客吞吐量，相當于再造一個目前的江北機場。作為重慶最重要的對外開放“口岸”，東航站樓前將打造一個約30萬平方米的交通換乘中心，配套建設城際鐵路、輕軌預留站臺，長途汽車站，公交換乘站，停車場等，旅客可在此實現各類換乘。這個交通換乘中心規劃建設成為一個地下4層的建筑。屆時，僅進出機場的“主干線”就有10條。據相關方面此前發布的消息稱，僅T3A航站樓、第三跑道及相關配套設施擴建工程完工后，重慶機場將成為西部最大的機場及中國第四個同時擁有三條跑道運營的機場。

重慶空港的運營管理將更加國際化

記者注意到，正在進行的T3A航站樓、第三跑道及相關配套設施建設，是重慶機場自1990年通航以來的第四次大規模擴建升級，前幾次分別開始于1997年、2001年、2008年。隨著重慶對外開放的不斷深入和內陸高地建設的不斷推進，這一次的大規模擴建升級，除了在硬件上的大幅度提檔升級，還史無前例地直接與國際上第一流的機場運營管理團隊進行全面深入合作，使得T3A航站樓、第三跑道等設施還在建設之中就吊足了外界的“胃口”，令人無限期待。

早在2015年7月，新加坡與重慶簽署了共同打造臨空經濟區的5項合作協議。協議包括：由新加坡盛邦裕廊公司參與的規劃設計項目，以及新加坡新翔集團、普洛斯和豐樹集團等知名跨國工業物流集團參與的航空配餐、機場地勤服務運營管理、航空物流園和保稅物流項目。2016年1月8日，在中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目聯合實施委員會第一次會議新聞發布會上，重慶市市長黃奇帆指出，重慶與新加坡最重要的航空合作將著眼于新加坡樟宜機場。新加坡樟宜機場是亞洲最重要的功能性機場之一，不管是在國際航空貨運還是客流，還是航線、基地航空，都是樞紐級、世界級的航空機場?！巴蝗辉黾?0多萬平方米，里面的航站樓怎么擺布，行李怎么管理，各方面人員進出，各方面怎么高效地配合。另外，免稅商店，餐飲服務各個方面，重慶航空公司和新加坡航空公司之間，重慶機場和樟宜機場之間，將形成一個合作共同體。”

重慶兩江新區管委會常務副主任湯宗偉曾在一次與新加坡政商界進行溝通時提議：從新加坡引進100個合作項目，其中有10個航空項目，并希望讓中新雙方企業“種瓜得瓜、種豆得豆”。重慶市外經貿委也曾發布消息稱：重慶兩江新區正式與機場集團簽訂中新航空物流配套項目戰略合作協議書，該協議將圍繞“中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目”，發揮雙方在產業、資金、技術及管理的優勢，開展深入合作，包括“共同打造國際航空保稅物流經轉口岸、空港保稅冷鏈產業基地、保稅機務維修業務基地”等5個方面的內容。

成為重慶“對外開放”重要一極

近年來，重慶GDP一直保持高位增長，重慶的民航事業突飛猛進，重慶機場旅客年吞吐量不斷攀升，已進入全國十強、世界百強之列，并成為重慶“三個‘三合一’”對外開放口岸平臺的重要組成。2015年，重慶江北機場旅客吞吐量3240.2萬人次、貨郵吞吐量31.9萬噸、航班起降架次25.5萬架次，分別排名全國第9、第11、第9位。

目前，重慶機場東航站區及第三跑道項目建設正在有序推進。圖為東航站樓效果圖。

眾所周知，保稅港區是中國目前港口與陸地地區相融合的物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的監管區域，它將港口的物流功能和保稅區的特殊政策完美結合，實行出口加工區、保稅區和港區的“三區合一”。重慶市目前擁有一個保稅港區—兩路寸灘保稅港區，這是我國內陸首個保稅港區，也是中國唯一一個擁有“水港+空港”的一區雙核模式保稅港區。截至2015年底，兩路寸灘保稅港區累計引進企業近1000家；實現工業產值2196億元；實現外貿進出口總額4159億元；實現保稅貿易額32.7億元美元；實現保稅商品展示交易額19億元；實現跨境電子商務交易額4.6億元。以重慶空港為重要核心的保稅港區在重慶市經濟發展中的重要作用可見一斑。

相對沿海地區，重慶具有土地能源成本低、工業基礎相對雄厚、潛在市場需求龐大等優勢條件，對中高端制造業有很大的吸引力。由于航空運輸成本沿海和內陸相差不大，若在江北國際機場增加綜合保稅物流功能，將吸引以航空運輸為主的電子信息等高新技術產業向重慶轉移。保稅港區的空港功能區，將進一步強化航空物流配套功能，降低投資和營運成本，帶動更多的配套企業落戶重慶，形成行業性集聚和產業集群?？崭郾６惛蹍^對于促進重慶產業結構調整、高新技術產業集聚具有至關重要的意義。

重慶機場國際航空貨運站

毋庸諱言，重慶空港已經同萬里長江、“渝新歐”班列等一道成為重慶對外開放和內陸高地建設的重要符號，既反映了身處大陸腹地、勤勞智慧的重慶人民對“走出去”的渴望，也能從中看到重慶進一步融入世界的無限可能。

“鐵空聯運”節省運費潛力無窮

2016年1月，中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目在重慶正式啟動，隨后中新雙方政商往來頻繁，正是在其中的一次交流活動中，重慶市長黃奇帆明確提出：進一步發揮重慶渝新歐中歐陸上大通道優勢，利用重慶空港開展鐵空聯運降低物流成本，他在交流會發表主旨演講時透露，隨著中新重慶項目的推進，新加坡與重慶不久后將合作開展鐵空聯運，以降低新加坡與歐洲之間的物流成本，“這方面潛力無窮”。

據他計算，目前從歐洲空運往新加坡的商品，運費比鐵路運輸貴5倍。如果改為鐵空聯運，首段行程、從歐洲到重慶的12000公里由渝新歐國際貨運鐵路運輸班列完成；貨物到了重慶后進保稅區，不用辦入關手續，包裝分撥后直接上飛機運到新加坡，空運時間縮短至5小時?！坝逍職W”是連接重慶與歐洲重要物流集散地、德國杜伊斯堡的大通道，途經中國新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，全程歷時12天左右，比長江水運上海再海運至歐洲節約近30天至40天，運行成本只為空運的五分之一到六分之一，被稱為中國絲綢之路經濟帶戰略的重要載體。

據此計算，雖然貨物須通過12天從歐洲運往重慶，再空運5小時到新加坡，但可節省60%的物流成本。他表示，重慶將力爭在今年內啟動鐵空聯運，初期階段可能是50個班列，每個班列50個箱子，明年則可能增至一兩百個班列。按照黃奇帆市長的構想，未來可將歐洲貨物從重慶“渝新歐”再通過空運中轉到曼谷、香港、臺北、東京、大阪、首爾等距離重慶四五個小時航空半徑的亞洲城市。

據記者了解，重慶目前到以上城市都開通了定期航班，飛行時間在5小時之內。航空物流業內人士表示，這樣的時間無論是普通的航空運輸貨物，還是需要冷鏈物流處理的特殊貨物，其運輸和倉儲都是有保障的。

近年來，隨著國際航線的逐漸開通和完善，重慶機場越來越國際化。圖為外國旅客在航站樓內高興地拍照留念。

“鐵空聯運”有望實現南北突破

在2015年9月20日舉行的重慶市市長國際經濟顧問團會議第十屆年會上，有代表認為，重慶實際上是位于三條貿易大通道的交匯處，包括“一帶一路”、長江黃金水道和重慶經過昆明通向東南亞到印度的板塊經濟帶。重慶市市長黃奇帆在年會上指出：“互聯互通的文章不能光做在重慶本土的那幾件事的連通上，最重要的是跟全球‘一帶一路’的互聯互通，包括長三角、長江流域、長江上游、國內周邊的互聯互通?！秉S奇帆跟顧問團里的幾個顧問討論，將歐洲的貨物通過“渝新歐”運到重慶，然后從重慶空運到其它地方。“10000多公里，差不多就13天時間，其中空運占很小一段，3個小時，是比較合理的。”他認為，重慶的機場到新加坡、到香港、到臺北、到首爾、到東京，基本上是3個小時等距離的航空半徑，這將與“渝新歐”形成鐵空聯運的基礎。

僅半年后，黃奇帆市長和當時與會貴賓、顧問的設想就有了實質性的一步：重慶市經信委副主任楊麗瓊介紹，重慶正在依托渝新歐與新加坡之間形成一個鐵空聯運?！懊磕晷录悠聫臍W洲進口的商品，大概高檔商品就有300億美元。按照三分之一商品可以通過鐵路運輸的估算，這一部分有大量貨物可以通過鐵空聯運來運輸，這也是多式聯運。”楊麗瓊還透露，利用空港+渝新歐進行“鐵空聯運”輻射亞洲國家，已經不再是理論設想。4月28日，首班從歐洲經過“渝新歐”到重慶再運往新加坡的鐵空聯運試運行班列啟動。渝新歐鐵路可通過果園港和水路銜接在一起。果園港是重慶最新開發的內河港口，總投資額約105億元人民幣（下同，約21.8億新元），是全球最大的內河水路、鐵路、公路聯運港。這意味著，重慶已實現長江貨運和渝新歐貨運的鐵水連接。

2016年5月11日，韓國仁川廣域市(簡稱“仁川市”)市長劉正福首次到訪重慶，并與重慶市長黃奇帆簽訂了進一步加強友好合作備忘錄。在訪問交流過程中，黃奇帆市長提出，希望仁川市利用以重慶為起點的渝新歐國際鐵路聯運大通道，讓歐洲運往韓國的貨物通過“渝新歐”中轉，形成鐵空聯運。黃奇帆說，重慶是長江上游的樞紐港，重慶與仁川兩市都肩負著物流運輸樞紐的重任，他建議兩市在這方面互相學習、合作。他認為，從歐洲進入韓國的貨物，可通過“渝新歐”經12天運至重慶，再經過4小時航空聯運至仁川，形成“鐵路12天+4小時空運”的鐵空聯運，運輸成本將降低一半以上。仁川市市長劉正福對此建議鄭重表示：可行性大。

新加坡與韓國，恰好一南一北，都是在所在區域具有標志性的國家，新加坡與仁川更是世界知名的國際航運中心，如果依托渝新歐的“鐵空聯運”能率先從兩地突破，將為馬尼拉、雅加達、香港一直到日本的諸多沿海城市提供可以參考的示范，無論如何，能夠節省50%甚至更多的運輸費用，在商業上是有巨大誘惑的。

把渝新歐的“紅利”傳遍亞洲

中國交通運輸協會聯運分會秘書長李牧原在重慶接受記者采訪時表示：從需求側來說，現在是一個全球供應鏈再布局的時代：在過去的100年，人類的生活都是向沿海發展，所以港口就成了全球經濟拉動區域經濟的重要引擎；但隨著中國中西部的崛起及“一帶一路”等戰略的實施，經濟重心從沿海到內陸向廣袤的中亞地區遷移。她表示，過去業內會說“得海洋者得天下”，而今到了內陸時代，很多港口、聯運企業都越來越關注內陸地區，所以業內現在常說的一句話是：“得內陸者得天下”。李牧原進一步分析，由于各種運輸方式獨立發展的時代已經過去，現在是各種運輸方式需要深度融合并有效銜接的時候，因此中國近兩年把多式聯運作為解決綜合運輸體系問題的重要抓手。

但她指出，很多地方多式聯運至今一直停滯不前，其中一個重要原因是中國的物流基礎設施和網絡及政策，被不同運輸方式的管理體制肢解、分割，形成了行政分隔、區域分隔、運輸方式分隔，導致業務鏈條無法串聯起來。為此，她建議構建一個能有效銜接、做到合理分工，又能讓物流企業利用網絡基礎設施，為更多客戶提供多樣化服務的運輸解決方案，以面向不同的細分市場。

確實如同那一位有眼光的貴賓所言，重慶實際上幸運地位于三條貿易大通道的交匯處，包括“一帶一路”、長江黃金水道和重慶經過昆明通向東南亞到印度的板塊經濟帶。在重慶的“渝新歐”和寸灘港“鐵水聯運”已經為越來越多重慶人所熟悉，甚至已經成為了重慶對外開放新符號的今天，伴隨著重慶民用航空事業又一次大發展的歷史性機遇，以渝新歐中歐班列、長江黃金水道“多式聯運”為基礎，發揮好航空運輸的特點，深入開展放眼全球的“空鐵聯運”，重慶就能夠把渝新歐的“紅利”傳遍亞洲，把重慶改革開放的心跳傳遞到世界各地。

遠眺重慶機場