打造創新團隊“避風港”

趙廷虎

立體保障解隱憂——創新人才優先發展保障機制

【路徑】

按照促進人才發展與經濟社會發展深度融合、建立多元投入機制等導向，重慶先后出臺《關于發展眾創空間推進大眾創業萬眾創新的實施意見》《關于加快重慶創業投資發展的意見》等政策文件，從財政傾斜、金融幫扶、項目申報、生活照顧等方面，打造針對創新創業人才及團隊的全方位保障體系，解除創新人才施展才華的后顧之憂。

2016年3月21日，萬州區，重慶三峽中心醫院會議室。

該院“腦卒中診治服務創新團隊”正在舉行一場特殊報告會。

臺上，團隊負責人陳勝利端坐正中；兩旁，投影儀展示著報告內容。

“團隊的初步目標是建成區域性腦卒中防控網絡體系，并逐步建立國內一流水平的腦卒中一體化診療體系，打造一支享譽全國的診療團隊……”

陳勝利道出發展計劃，眉宇間自信滿滿。

被評為“區級創新團隊”不足半年，陳勝利就提出如此宏大的發展目標，底氣何在？

“我們有區委、區政府人才保障體系‘護航’。”陳勝利說。

政策傾斜

2013年9月，被劃入渝東北生態涵養發展區的萬州碰到了一個難題。

“萬州現有人才隊伍是在原有產業基礎之上搭建起來的——功能區域定位出臺后，產業開始加速轉型調整，意味著人才隊伍也需要同步升級。”萬州區委常委、組織部長洪承義說。

如何在短時間內打造出一支適應功能定位的龐大人才隊伍？

幾經調研，萬州理清了頭緒：“逐步引進、加快培養、集中合力，以完善的人才保障體系，實現人才的較快聚集和培養。”

2014年8月，萬州區出臺《生態涵養發展區建設重點創新團隊遴選培養管理暫行辦法》，提出面向全區遴選、打造20個左右的生態涵養發展區建設重點創新團隊目標。

“創新團隊就是我們應對產業轉型升級的排頭兵，將獲得科研經費、項目申報、生活保障等方面的全力支持。”洪承義說。

遴選辦法出臺以后，三峽中心醫院在原腦卒中團隊的基礎上，整合全院力量組建“腦卒中創新團隊”，并成功入選。

經費“輸血”

2016年3月底，三峽中心醫院院長辦公室。

陳勝利被院長張先祥請到辦公桌前。

“區里面的經費下來了，院里面再給些支持，你的計劃可以啟動了。”張先祥笑道。

原來，陳勝利一直計劃建立一個覆蓋庫區2000萬人口的腦卒中人群信息管理系統，卻由于經費原因，遲遲無法啟動。

如今經費到位，三峽中心醫院隨即與東軟集團股份有限公司達成合作開發協議，正式啟動了系統建設。

“多虧區里支持，預計年底管理系統就能投入使用。”陳勝利笑了。

這個龐大的信息系統，僅僅是萬州區為創新團隊落實經費保障的一個縮影。

按照規劃，所有入選的創新團隊，在3年內將陸續得到科研經費支持。同時，由各創新團隊所在單位和主管部門陸續配套項目資金，并向上級有關部門爭取科研扶持經費，專項用于支持創新團隊開展科技攻關、平臺建設和學術交流活動等。

“經費支撐是我們為創新團隊提供的第一保障。”洪承義說。

項目搭橋

2016年4月6日，陳勝利接到一個電話。

“陳主任，這里有一個‘項目邀約’非常適合你們團隊，你們可以嘗試一下。”電話那頭，萬州區科委工作人員說。

原來，北京宣武醫院正在全國尋找“BAOCHE后循環取栓臨床研究項目”合作團隊，引發重慶一些三甲醫院展開爭奪。

聞訊，陳勝利決定參加這場角逐。

“北京宣武醫院的神經學科在全國具有較高知名度，該項目又是國家重點項目，如能加入進去，將會極大促進‘腦卒中創新團隊’的科研。”陳勝利說。

經過區科委推介，陳勝利與北京宣武醫院取得聯系，憑借在腦卒中研究方面的強大實力，“腦卒中創新團隊”成為重慶地區唯一入選的合作團隊。

“能爭取到這么好的項目，要感謝區委、區政府在項目方面的扶持。”陳勝利說。

“項目扶持”正是萬州為創新團隊提供的又一有力保障——在進行項目推介的同時，萬州區還通過渠道挖掘、政策幫扶等多種方式，幫助創新團隊積極爭取國家級、市級科技計劃重大專項、重點項目和重大工程建設，并在申報過程中提供各類服務，為創新團隊創造良好的申報環境。

在此保障體系助推下，全區創新團隊先后承擔國家級重大科研項目8項，市級重大科研項目32項，榮獲2項國家級獎項，取得發明專利51項。

生活解憂

2015年初，張先祥一直在為一事郁悶。

為擴充“腦卒中創新團隊”的科研實力，提高創新團隊的整體水平，三峽中心醫院提出了新建中心實驗室的計劃。

計劃落實后，張先祥一直沒有物色到實驗室主任的合適人選。

在一次學術研討會上，重慶三峽醫藥高等專科學校醫學博士李晶進入了張先祥的視野。

會后，三峽中心醫院人力資源部工作人員與李晶取得聯系。

彼時，李晶雖有意愿到醫院工作，卻仍有不少生活與工作上的顧慮。

“為解決李晶的后顧之憂，我們根據區里和醫院的人才工作政策，給予李晶安家費補償和科研啟動資金補助，承諾為李晶的配偶和子女解決工作和入學問題。”張先祥說。

有了政策保障，李晶很快成為“腦卒中創新團隊”的一員，并接連拿下數個重大科研項目。

“為解決各類人才的后顧之憂，各創新團隊所在單位和主管部門都出臺了配套保障制度，使人才得以專心投入到生態涵養發展區建設中來。”洪承義說。

【點睛】

近年來，萬州一直在琢磨一個問題：如何快速聚集起一支與功能定位相適應的人才隊伍。

要建立一支強大的人才隊伍，就必須建立完善的人才保障體系。

2014年8月，經過多次醞釀和修改，萬州區正式出臺《生態涵養發展區建設重點創新團隊遴選培養管理暫行辦法》，嘗試在全區培育打造20個左右的重點創新團隊，作為進行生態涵養發展區建設的排頭兵。

對創新團隊的建設，我們從一開始就強調“嚴格挑選”和“落實保障”雙向并舉。

如何落實保障？

我們提出了“三個著力”——著力提供資金保障，不僅設立了專項科研基金，還要求創新團隊所在單位和主管部門建立相應的配套資金；著力提供政策扶持，落實區領導定點聯系制度，鼓勵重點創新團隊內部實行股權、期權激勵。同時，在人才科研條件、工作環境以及住房、保險、家屬就業、子女入學等方面，著力在政策范圍內給予配套支持。

通過“創新團隊”建設，萬州區帶動和引領人才隊伍積極從事科技創新、發明創造，推動產業轉型升級，為三峽庫區生態涵養發展建設作出了應有的貢獻。

——萬州區委常委、組織部長 洪承義