挑起擔(dān)子?做出樣子

童榮 李文勇

仲夏時節(jié)，金沙縣平壩鄉(xiāng)大山村樹木蔥蘢，生機盎然。農(nóng)家小屋掩映在綠樹叢中，安靜而溫馨，一派世外桃源景象。

然而在以前，因為大山村地處偏遠(yuǎn)，沒有一條像樣的通村公路，經(jīng)濟社會發(fā)展一直比不上周邊村寨，大山村也成了落后的代名詞。“地皮薄，種不出哪樣莊稼，有些地塊種出的包谷矮得連耗子都要‘跪起吃。”回憶起過去的日子，大山村村主任王本權(quán)一臉辛酸。

山高坡陡、土地貧瘠，一年種的糧食只夠半年吃，大山村因此成為全縣的極貧村。金沙縣國稅局的統(tǒng)計數(shù)字顯示：在全村318戶中，就有120戶是貧困戶，其中37戶96人需要精準(zhǔn)扶貧，17戶需要兜底扶貧。屬于典型的貧困面大，貧困程度深的村寨。

作為對口幫扶單位，金沙縣國稅局如何在完成“3年脫貧100多戶200多人”艱巨任務(wù)的同時，為大山村全面建成小康村闖出一條發(fā)展新路子，是擺在全局干部職工面前的一道“必答題”。這道題，考驗的是決心、毅力，更是能力。

真扶貧 是責(zé)任也是擔(dān)當(dāng)

大山村位于金沙縣平壩鎮(zhèn)西面，海拔700至1400米，屬于冷水河景區(qū)核心區(qū)域。“當(dāng)時聽說是去核心景區(qū)工作，我心里還暗自高興，但當(dāng)我第一次走進(jìn)大山村，心都涼了半截。”金沙縣國稅局派到大山村駐點的李曲說，“再好的風(fēng)景也被眼前的貧困景象沖淡了，哪里還有心思看風(fēng)景”。

金沙縣國稅局局長江濤說，“在安排對口幫扶任務(wù)的時候，縣里領(lǐng)導(dǎo)直接告訴我，國稅局人要多一些，基礎(chǔ)要好一點，就安排一個條件差一點的村給你們，務(wù)必要幫扶出成效，把大山村打造成為幫扶示范村。”

挑起擔(dān)子，就要“做出個樣子”，接到任務(wù)后，金沙縣國稅局充分調(diào)動單位人員，分成四個組分赴大山村開展精準(zhǔn)扶貧對象的走訪大調(diào)查，“撒胡椒面是不行的，必須摸清扶貧對象，查找貧困根源，找準(zhǔn)幫扶路徑，做到有的放矢，才能達(dá)到真扶貧。”分管黨建扶貧工作的金沙縣國稅局副局長張穎說。

徐坤友：男，外出打工，妻子李蘭在家?guī)Ш⒆樱⒆幼x一年級，2014年貸了5萬元購買開發(fā)區(qū)的搬遷房，但一直未得到房子。利息負(fù)擔(dān)重，一年5000元左右，所種土地每年能出產(chǎn)300斤包谷，住土墻茅草房屋，沒有養(yǎng)豬。

湯恩銀：男，70歲，一家三口，老夫妻倆，有一個兒子，29歲，智障，未婚。有一定勞動力，住兩層樓磚房，但未安裝門窗，所種土地每年能出產(chǎn)1000斤左右包谷，適合發(fā)展中藥材種植和養(yǎng)雞。

趙永昌：男，63歲，已婚，家庭成員3人，右手殘疾，未享受政策性補助，基本不能進(jìn)行正常的農(nóng)活操作。妻子李順英，53歲，患有哮喘病，每月醫(yī)藥費200元左右。兒子33歲，初中文化，未婚，在浙江打工，有意愿回鄉(xiāng)在園區(qū)務(wù)工。房子自建，但無修建圈舍的地方，無法進(jìn)行養(yǎng)殖，有少許土地。

……

一份份入戶調(diào)查檔案，詳盡的記錄了大山村貧困戶的基本信息。經(jīng)過第一次摸底大調(diào)查，金沙縣國稅局篩選出20戶貧困戶作為脫貧致富的扶貧對象，主動與他們結(jié)“親戚”，力爭用一到兩年時間，讓這20戶貧困戶致富奔小康。

找根源 是露底也是治窮

通過調(diào)查、匯總，金沙縣國稅局發(fā)現(xiàn)造成這20戶貧困戶貧困的主要原因或因病致貧、因殘致貧，或因自身發(fā)展動力不足致貧、或因交通條件限制致貧。為此，金沙縣國稅局針對各戶的不同致貧原因，多次召開專題會議，研究制定幫扶措施。

大山村地處冷水河核心地段，擁有豐富的森林資源，為養(yǎng)殖提供了得天獨厚的條件；大山村有綠殼蛋雞、精制玉米面等多個綠色環(huán)保無公害特色農(nóng)產(chǎn)品，有很好的市場前景；大山村有較好的綠殼蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗，更有綠殼雞蛋的相關(guān)銷售渠道……通過集中討論，全局上下一致認(rèn)為，通過建立集體專業(yè)合作社的方式開展扶貧工作較能解決貧困戶實際問題：一是有利于資金的規(guī)范使用，能形成合力；二是有利于帶動其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是有利于改變村民的發(fā)展意識，解決勞動力就業(yè)；四是有利于提升扶貧工作的質(zhì)量和效應(yīng)。

最后，金沙縣國稅局決定，以集體專業(yè)合作社為帶動，階梯式發(fā)展，充分利用大山村潛在的優(yōu)勢資源，走出一條扶貧新路。

定目標(biāo) 是困難也是出路

在王本權(quán)的林下養(yǎng)殖場里，成群的綠殼蛋雞四處游走，每天產(chǎn)出的2000多枚綠殼雞蛋現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)銷，供不應(yīng)求。王本權(quán)告訴記者，幾年前他就看準(zhǔn)了大山村獨特的地理環(huán)境適合發(fā)展林下養(yǎng)殖，于是動了在村里養(yǎng)殖綠殼蛋雞的念頭。經(jīng)過多處取經(jīng)學(xué)習(xí)，短時間內(nèi)掌握了一套比較成熟的綠殼蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖的綠殼蛋雞很快產(chǎn)生效益。

因此，金沙縣國稅局出資20萬元，購進(jìn)一萬只綠殼蛋雞，給20戶貧困戶每戶分發(fā)500只。貧困戶再以入股的方式，交由具有養(yǎng)殖場地和技術(shù)的王本權(quán)飼養(yǎng)，每年一只雞按照2元錢的紅利進(jìn)行分成。

大山村大山組村民熊提江因為身有殘疾不能外出務(wù)工，被安排到王本權(quán)的養(yǎng)殖場里務(wù)工，一年有近2萬元的凈收入。“不用出遠(yuǎn)門，也不用干重活，每個月還有1500元的收入，夠了。”熊提江感激地說道。

“按照國稅局和村里的規(guī)劃，貧困戶不但可以用雞苗入股分紅，還可以到養(yǎng)殖場里務(wù)工，在掙工資補貼家用的同時，還能通過實地學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)為今后的發(fā)展積累經(jīng)驗。一旦貧困群眾技術(shù)學(xué)好了，具備獨立養(yǎng)殖能力，我們馬上匹配雞苗，讓他們獨立飼養(yǎng)。”金沙縣國稅局扶貧工作隊隊長李曲介紹道。

真扶貧，扶真貧，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問題的結(jié)癥，在于幫扶資金和項目的落實。采訪結(jié)束時，王本權(quán)高興地告訴記者，通過金沙縣國稅局的大力協(xié)調(diào)，一筆涉及全村80多戶貧困戶的扶貧項目資金已經(jīng)到位，可以為每家修筑一個20多平方米的雞舍，學(xué)成技術(shù)的貧困戶可以獨立發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖，依托綠殼蛋雞實現(xiàn)脫貧。

然而，大山村要徹底擺脫貧困，實現(xiàn)致富奔小康，還必須多條腿走路，發(fā)展多種經(jīng)營。為此，今年初，金沙國稅局根據(jù)大山村實際，多方考察后引進(jìn)了畢節(jié)的一家蠶商，在村里選定有一定養(yǎng)殖能力的貧困戶栽桑養(yǎng)蠶。目前，先期種下的500畝桑樹長勢喜人，預(yù)計今年可以飼養(yǎng)出第一季蠶，明年可實現(xiàn)一年收成4季蠶繭，預(yù)計能為貧困戶帶來近30萬元的收入，力爭用3到5年時間，形成全村覆蓋。

發(fā)展養(yǎng)殖，栽桑養(yǎng)蠶，能取得立竿見影扶貧成效，是一條行之有效的扶貧路子，但江濤對此并不滿足，他把扶貧的目標(biāo)定得更大、更遠(yuǎn)。他說，既然大山村屬于冷水河風(fēng)景區(qū)核心地段，就得圍繞風(fēng)景區(qū)做文章，做旅游的大文章。江濤的想法是有依據(jù)的，大山村不但處于冷水河核心地段，且森林資源比較豐富，全村森林覆蓋率達(dá)到70%以上。為此，金沙縣國稅局多次召開會議，研究大山村的旅游發(fā)展規(guī)劃，按照構(gòu)想，將通過進(jìn)一步擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步把扶貧產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，最終達(dá)到全村脫貧、集體致富的目標(biāo)。