榕江扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略

楊希

榕江縣依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合山地特色，實(shí)施“兩山”地區(qū)扶貧開發(fā)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，積極通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、教育扶貧、醫(yī)療救助和社會(huì)兜底等促進(jìn)困難群眾增收。“十二五”期間，全縣減少貧困人口7.54萬人，10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)減貧摘帽，48個(gè)貧困村出列。

“十三五”開局，榕江縣著力在基礎(chǔ)治貧、產(chǎn)業(yè)治貧、智力治貧、社會(huì)治貧上下功夫，通過健全組織指揮體系壓實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)掛圖作戰(zhàn)，認(rèn)真研究落實(shí)政策，積極爭(zhēng)取社會(huì)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，融合發(fā)展，抱團(tuán)脫貧。

支部引領(lǐng)，抱團(tuán)發(fā)展。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用，積極探索創(chuàng)新“黨支部+”扶貧模式，在成功總結(jié)并全面推廣興華鄉(xiāng)烏秀村“黨建+黨員+貧困戶”基礎(chǔ)上，推出古州鎮(zhèn)高文村“黨支部+合作社+農(nóng)戶+貧困戶”模式和忠誠(chéng)鎮(zhèn)樂鄉(xiāng)村“黨支部+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”扶貧模式。

創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“三變”改革。將財(cái)政扶貧資金量化到貧困戶，貧困戶用財(cái)政扶貧資金及土地入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由龍頭企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社組織實(shí)施。全縣共組建農(nóng)民專業(yè)合作社234家，其中種植業(yè)113家、養(yǎng)殖業(yè)109家、其它行業(yè)12家，注冊(cè)資金13317萬元，投資人數(shù)1842人，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶3139戶。

創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金管理使用方法，建立健全使用機(jī)制。制定了11個(gè)財(cái)政扶貧資金管理使用配套文件，明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)，全面推行財(cái)政扶貧資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，建立財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目庫(kù)，有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。