重慶農村經濟發展現狀、問題及對策分析

郎潤華

摘 要：重慶作為西部唯一的直轄市，也是一個不折不扣的農業大市。雖然重慶擁有比較豐富的農業資源，但是農業經濟卻屬于該市經濟薄弱的環節，為了進一步發展農村經濟優勢，本文從重慶農村經濟現狀著手，通過找出問題，提出提高農村經濟發展的對策。

關鍵詞：經濟發展；農村經濟

一、重慶農村經濟發展現狀

重慶作為西部唯一的直轄市，因為其特殊的地理環境以及歷史環境，也是一個不擇不扣的農業大市。全市所轄面積82萬平方公。截止2011年，總人口3329.81萬，其中農村人口2324.5，占總人口的69.8%。重慶市的經濟隨著直轄市的成立和西部大開發的深入，得到了高速發展，截止2011年，全市GDP達到了10011.37億元，比1997年增長了563%。

（一）重慶第一產業GDP增長情況

重慶自直轄以來，農村經濟增長總體上是上升的。據統計，重慶第一產業GDP在1997-2011這15年里，從307.21億元增長到844.52億元，一共增長了537.31億元，近3倍多，而且呈現較明顯的階段性特征。總體看來，大致分為三個階段：

第一個階段：1997-2000年。在這四年里，第一產業GDP總體呈負增長。1997年第一產業GDP產值為307.21億元，到2000年第一產業GDP產值僅為286.1，四年間減少了21.11億元。這段時間影響第一產業GDP負增長的因素大致有以下幾個原因：受1997年亞洲經濟危機的影響，全球經濟復蘇緩慢，我國的經濟也受到相當大的影響，從而使得第一產業受到波及。

第二個階段：2001-2006年。在這期間，第一產業GDP總體呈增長趨勢，并且在2004年達到了26.2%的增長。但是增長幅度緩慢，2004年也只是恢復性的增長，隨后增幅大幅度放緩，到200年又成負增長，這說明影響第一產業增長緩慢的長期性原因并沒有得到良好的改善。

第三階段：2007-2011年。在此過程中，第一產業GDP增長加速，年增長率達到了17.25%。雖然2009年受到美國次貸危機對中國經濟的影響，增長只有5.46%，但是仍然為正增長。這段時間第一產業GDP高速增長得原因大致有以下幾點：2006年12月，政府為了促進農村經濟增長，提高農民收入，開始在全國開展新型農村金融機構建設，從而使得農村地區貸款難度降低，促進了農村經濟增長。

（二）重慶農村人均純收入增長情況

農村人均純收入是衡量農村經濟的一個非常重要的指標。但是，長期以來，人們只是把農民收入增加問題局限于農業和農村經濟自身內部，這使得農民增收與經濟發展長期處于不協調的狀況。重慶農村人均逐年呈上升趨勢，從1997年的1692.36元，到2011年的6480.41元，翻了2番。但是，增長幅度總體較為緩慢，并且，也不穩定，在15年間就有4次下降。

（三）重慶農村投入情況

政府對農村投入的力度逐年加大，其中對農村固定資產投入從1997年的92.12億元到2011年的586.85億元，在這15年間，共增長了6倍，增長幅度達到了500%。但是，雖然農村固定資產投入自2006以后，呈幾何的形式增長，但是絕大部分投入都用到了非農上面，而真正用到農業上的固定資產投資，基本上都沒有變化過。所以，這也顯示出，重慶農村經濟增長中的一個很重要的問題。

二、重慶農村經濟發展中存在的問題

通過對表現農村經濟增長的重慶第一產業GDP，農村人均純收入和農村投入情況等因素的分析，可以得出，重慶農村經濟總體上一直處于增長，政府對農村的投入也逐年增加，農民增收表現明顯，另一方面，重慶農村經濟增長緩慢，政府對農直接投資增量越來越少，城鄉差距也越來越大，重慶農村經濟整體上還處于初級階段。影響重慶農村經濟增長的因素，總體上來說有以下幾點：

（一）重慶農村農作物種植單一，農產品附加值低，并且生產力水平較低

重慶作為有名的山城，丘陵地帶較多，這相當大程度上阻礙了農業現代化的進程。2011年，重慶農作物總播種面積為340萬公頃，其中糧食種植和油料種植一共為252萬公頃，占總播種面積的74%，而糧油收購價格近幾年卻持續走低，經濟作物種植太少，種植結構嚴重不合理，導致農民增收增長幅度小。

（二）隨著國有大型銀行紛紛撤離農村，農村籌措資金渠道變窄，導致農戶對農投資減少，鄉鎮企業也因籌資難而發展緩慢

雖然，政府對農貸款逐年攀升，但是，隨著企業的增加，以及越來越多的農民開始從事非農生產，巨大的農村資金需求長時間得不到滿足。并且，對農科技投入不足。在重慶農村，90%的農民仍然采取最原始的生產方式進行農村生產，導致效率低下，并且不利于規模化種植。

（三）整個重慶農村農業生產狀況不佳

一方面，農民工外出務工越來越多，導致本地勞動力成本增加，不利于鄉村企業發展。另一方面，農業生產資料價格持續上漲，也直接的影響了農業生產成本的增加，導致農民生產積極性不高。再加上農民沒有風險預警意識，農產品本身又容易受自然條件和市場需求的影響，近幾年全球經濟波動劇烈，農產品價格相應的變化幅度加大，農民受損次數加大。

三、促進重慶農村經濟健康增長的建議

（一）擴大農產品品種種植，依托觀光農業，提升農產品附加值

當地政府在指導農戶種植農產品時，一定要因地制宜指導農戶進行有選擇性的種植，同時依托近幾年興起的觀光農業旅游模式，政府大力進行宣傳，提高城市人口來當地進行現場采摘、品嘗以及休閑，從而提升農戶的收入，進而提高當地的經濟。

（二）提高農戶專業技術水平，造就新農戶

面對越來越多的農戶不在種植農作物，導致土地荒蕪，政府要以全面提高當地農戶素質和就業為目標，進行失地農戶培訓、農村勞動力轉移培訓，造就農技強、懂經營的新時期農戶。

（三）強化農村金融支持，合理選擇農村金融模式

近年來，中國農村經濟發生了很大的變化，農村地區的經濟增長模式也產生了很大的分化：一是發達地區農村的城市化，二是部分發達和某些中部地區的農業產業化，三是大量中西部地區有競爭力的勞動力輸出而保留少量必要勞動力在本鄉本土從事農業，四是貧困地區的傳統農業維持簡單再生產。在這樣一個完全分化了的不同農村經濟發展模式下，采取完全一樣的金融體制或模式顯然已不適合農村經濟發展的需要。因此，根據目前農村經濟現狀，應該采取不同的金融發展模式，把農村金融改革發展作為金融工作的重點，健全農村金融基礎服務體系，充分發揮各類農村金融組織作用，加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的金融體系。

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