上海打造亞太仲裁中心

程子彥

“對于國內律師而言，參與國際仲裁爭端處理一方面會產生額外的差旅成本，另一方面由于語言習慣等因素，也制約國內律師參與的空間。當事人往往會聘請仲裁機構當地的律師事務所進行代理。隨著國際仲裁機構入駐上海自貿區，無疑將會給國內律師帶來涉外業務拓展的機遇，能有更多機會參與到涉外商事仲裁的活動中去。”上海申浩律師事務所盧駿律師向《中國經濟周刊》記者表示。

在過去一年的時間，香港國際仲裁中心、新加坡國際仲裁中心、總部位于法國巴黎的國際商會仲裁院紛紛宣布在上海自貿區成立代表處，同時，瑞典的斯德哥爾摩商會仲裁院也表示有意向在上海自貿區設立代表處。

這些國際仲裁機構為什么紛紛進入上海？入駐后將對上海的仲裁環境帶來哪些改變？

設立代表處仍不能直接進行仲裁？

據上海當地媒體報道， 9月份香港國際仲裁中心上海代表處將與相關方上海律師協會等單位就仲裁協議的談判進行模擬，并一一呈現給參會的律師和內地企業。據《中國經濟周刊》記者了解，模擬的內容主要包括，在國際仲裁協議中哪些因素需要考慮、談判的策略和技巧是什么。

其實，去年9月香港國際仲裁中心宣布在上海設立代表處時，香港國際仲裁中心主席鄭若驊就設立的意義發表過看法： “憑借豐厚的仲裁文化積淀以及國際化視野與網絡，香港國際仲裁中心將通過上海代表處與當地仲裁機構、仲裁業者開展廣泛合作，建設開放和國際化的交流平臺，促進內地仲裁實踐與國際仲裁實踐的相互借鑒與融合，推動上海商事糾紛仲裁向國際化方向發展。”

2016年3月，新加坡國際仲裁中心在上海自貿區正式設立代表處，成為在華落戶的首家國外仲裁機構。

此后，法國巴黎的國際商會仲裁院宣布，在上海自貿區成立代表處并開展業務；瑞典的斯德哥爾摩商會仲裁院等中國內地客戶占比較大的國際仲裁機構，也均有意向在上海自貿區設立代表處。

不過，據《中國經濟周刊》記者了解，香港國際仲裁中心在上海設立代表處后，主要工作是借助香港國際仲裁中心的法律服務專長和國際化的視野及業務網絡，舉辦各類有關仲裁、調解的交流和培訓等活動，讓國內企業更多了解國際仲裁、了解香港國際仲裁中心。

據內部人士告訴《中國經濟周刊》記者，雖然國際仲裁機構設立上海代表處，但國際仲裁機構目前仍不能直接在中國內地受理案件和進行仲裁。

《中國經濟周刊》記者查閱《仲裁法》了解到，于1994年通過的《仲裁法》確立了只在中國境內實行機構仲裁的制度。而國外普遍情況是臨時仲裁和機構仲裁并行。

業內人士表示：“仲裁是一種必須得到政府特許的專業服務，并非是一個不禁則行的行業。要放開外國機構在中國仲裁的限制，除了修改法律外，另一條可能的途徑是通過最高人民法院作出司法解釋。”

國內仲裁蛋糕有多大？

既然這些國際仲裁機構入駐上海后并不能直接進行仲裁，那為什么還要紛紛在上海設立代表處呢？

2015年4月，上海自貿區擴區之際，國務院宣布“支持國際知名商事爭議解決機構入駐”，以提高上海商事糾紛仲裁國際化程度，建立亞太仲裁機構交流合作機制，加快打造面向全球的亞太仲裁中心。

借助于上海自貿區先行先試的優勢，上海和浦東新區相關部門積極探索引進國際仲裁機構。

同時，隨著“一帶一路”戰略的實施，我國企業“走出去”步伐加快，內地當事人及其商業伙伴對涉外仲裁服務的需求也越來越大。

據記者了解，香港國際仲裁中心一年約300個仲裁案件中，約一半的其中一方都是內地企業。

據新加坡國際仲裁機構上海代表處人士此前向其他媒體透露，在過去5年，中國客戶的數量一直是“新仲”外國用戶數量的前五位，2012和2014年更是名列第一。

今年9月29日，上海自貿區迎來三周年的日子。《中國經濟周刊》記者梳理發現，3年的時間里，上海自貿區已形成以貿易便利化為主的貿易監管制度，其中國際貿易單一窗口已率先建立。同時，以負面清單管理為核心的投資管理制度也已基本形成。

盧駿律師向《中國經濟周刊》記者表示，隨著自貿區的對外經貿業務增加，必然會產生一系列的商事爭議或糾紛事項，以往涉外仲裁一般會選擇合同雙方所在地之外的國際/地區，比如新加坡、香港、馬來西亞等地的國際仲裁機構。在國家“一帶一路”的戰略定位中，法律服務走出去的步伐會日益加快，而如何能更好與國際接軌，也是國內律師面臨的挑戰。國際仲裁機構落戶上海自貿區，可以進一步促使國內律師在處理商事糾紛過程中了解和熟悉境外的司法環境、貿易習慣等，從而更好為國內企業拓展海外市場保駕護航，提供有力的法律支持。

上海正打造亞太仲裁中心

當然，上海也有自己的仲裁中心。2013年4月，原中國國際經濟貿易仲裁委員會上海分會更名為上海國際經濟貿易仲裁委員會，同時啟用“上海國際仲裁中心”的名稱。

近年來，上海國際仲裁中心設立了中國（上海）自由貿易試驗區仲裁院，制定了與國際接軌的《中國（上海）自由貿易試驗區仲裁規則》；設立了上海國際航空仲裁院、金磚國家爭議解決（上海）中心、中非聯合仲裁（上海）中心、產權交易仲裁中心四大平臺，其中，上海國際航空仲裁院是國際上唯一一家專業航空仲裁院。

與此同時，上海國際仲裁中心與華南貿仲、天津仲裁委員會、珠海仲裁委員會、福州仲裁委員會、南沙國際仲裁中心聯合發起設立了中國自貿區仲裁合作聯盟。上海國際仲裁中心還與美國仲裁協會、韓國商事仲裁院、日本商事仲裁協會、瑞士仲裁協會、南部非洲仲裁員協會等機構簽署了合作協議，初步構建了亞太仲裁機構交流合作機制。

據了解，目前，亞太地區國際商事仲裁異常活躍，截至2015年底，上海國際仲裁中心共受理涉上海自貿區爭議案件100件。其中，適用《自貿區仲裁規則》 案件81件，涉及的爭議金額總計人民幣5.7533億元。

盧駿認為國際仲裁機構在上海自貿區設立，給國內律師帶來一定的專業層面的挑戰。“由于國際商事貿易的交易規則往往并非與國內的法律條款完全一致，經常會使用到諸如《聯合國國際貨物買賣合同公約》（簡稱CISG）、涉及國際承包工程的FIDIC合同條款等國際慣例，因此，國內律師在面臨復雜的國際商事仲裁案件中，需要對常見的國際貿易法律文本非常熟悉，加深涉外法律業務的專業知識儲備也是不小的挑戰。”