優(yōu)勢視角下城市流浪兒童的發(fā)展路徑探析

李芊潤

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)流浪兒童的關(guān)注度越來越高，這是我國社會(huì)當(dāng)前要解決的首要問題，也是面臨的重要挑戰(zhàn)。在新的優(yōu)勢視角下，要想更好地促進(jìn)流浪兒童的發(fā)展，必須要采取相應(yīng)的措施加以解決。筆者通過對(duì)我國在流浪兒童救助保護(hù)方面的措施和局限性進(jìn)行分析，提出在優(yōu)勢視角下如何為流浪兒童提供新的發(fā)展路徑，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】優(yōu)勢視角；流浪兒童；發(fā)展路徑

對(duì)于流浪兒童的概念定義是沒有家庭和監(jiān)護(hù)人的看護(hù)，在接頭生活的時(shí)間超過24小時(shí)，

而且是沒有固定生活來源的18周歲以下的少年和兒童。我國的政府為了解決好城市流浪兒童問題，出臺(tái)了很多相關(guān)的解決措施，雖然有了一定程度的緩解，但是流浪兒童現(xiàn)象還是十分明顯，在優(yōu)勢視角下為了更好地解決這一現(xiàn)象，必須采用新的方法進(jìn)行解決，來為他們提供更好的生活環(huán)境。

一、我國在解決流浪兒童方面的措施和局限性

（一）流浪兒童的保護(hù)救助措施

流浪兒童救助保護(hù)措施包括兩方面的內(nèi)容：第一，法律規(guī)定。2003年《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、2007年《“十一五”流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)規(guī)劃》以及2012年《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》都規(guī)定了流浪兒童救助保護(hù)的相關(guān)事宜，保護(hù)了兒童權(quán)益，規(guī)范了流浪兒童救助保護(hù)工作。第二，實(shí)行機(jī)制。在我國，流浪兒童救助保護(hù)工作的實(shí)行主體包括：政府、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。

在救助流浪兒童方面政府采取的主要措施是：建立專門為救助流浪兒童的保護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其采取集中的管理方式，要調(diào)查流浪兒童產(chǎn)生的原因，從源頭上加以治理。救助機(jī)構(gòu)在這方面的作用主要是：在沒有找到流浪兒童家庭時(shí)，要承擔(dān)對(duì)其監(jiān)護(hù)的義務(wù)，為流浪兒童提供專門的社會(huì)服務(wù)，而且要針對(duì)流浪兒童出臺(tái)一些優(yōu)惠的政策，針對(duì)具體存在的問題采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

（二）從問題視角下看流浪兒童保護(hù)措施的局限性

我國在對(duì)流浪兒童采取保護(hù)措施時(shí)，都是從問題視角的理念出發(fā)，這樣的開展方式確實(shí)存在一定的弊端，具體表現(xiàn)為：

首先，問題視角下的保護(hù)措施主要是針對(duì)流浪兒童存在的問題來提出相應(yīng)的解決措施，一般的關(guān)注焦點(diǎn)都是其在身體和精神上的疾病，這一解決問題的出發(fā)點(diǎn)會(huì)給流浪兒童帶來一定的心理陰影，而且也容易被正常的社會(huì)群體所歧視，近而使得流浪兒童的自尊心受到很大的打擊，難以以正常人的身份在社會(huì)中生存，所以這種解決問題的措施，只是解決一些表面的現(xiàn)象，卻把一些重要的內(nèi)在問題忽視掉了。

其次，在問題視角下，救助者和受助者在身份地位上是不平等的，在這一過程中把流浪兒童看成是弱勢群體，只是對(duì)其在一些物質(zhì)上進(jìn)行捐助，忽略了兒童自身的心理感受，這種救助的方式還是解決不了根本的問題。

再次，雖然我國在建設(shè)流浪兒童的機(jī)構(gòu)方面力度很大，但是在具體過程中并沒有得到很好的落實(shí)，比如一些機(jī)構(gòu)在建設(shè)時(shí)，沒有符合國家的要求標(biāo)準(zhǔn)，在一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上只是做表面文章，而且很多具體的救助內(nèi)容也不夠完善。

二、優(yōu)勢視角下流浪兒童的發(fā)展路徑

（一）在宏觀角度下流浪兒童的發(fā)展路徑

首先，要在立法上進(jìn)行完善，在目前的法律中雖然有一些對(duì)流浪兒童的治理方法，但是在立法工作中還是有一定的缺陷，所以必須要從流浪兒童的自身利益角度出發(fā)，要挖掘其自身的優(yōu)勢作用，通過立法工作的改變，可以讓他們重拾自信。

其次，政府要加強(qiáng)與流浪兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的合作交流，為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)流浪兒童的救助，政府要為一些慈善的社會(huì)組織提供一些優(yōu)惠的政策，社會(huì)組織也要在發(fā)展理念上有所轉(zhuǎn)變，改變原有的工作方法，這樣才能更好地為流浪兒童提供幫助。

（二）在微觀角度下流浪兒童的發(fā)展路徑

1.建立關(guān)懷性的關(guān)系

要想更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)流浪兒童的救助，救助者就要轉(zhuǎn)變角色，與流浪兒童建立一種關(guān)懷性的關(guān)系，不僅在物質(zhì)上提供幫助，要給他們足夠的鼓勵(lì)，關(guān)懷他們的日常生活，讓他們知道通過自己的努力也可以像普通人一樣在社會(huì)中生活工作。

2.要對(duì)其優(yōu)勢作用進(jìn)行評(píng)估

（1）承認(rèn)痛苦，優(yōu)勢視角并不否定案主面臨的痛苦和問題。而是認(rèn)為“講述、承認(rèn)、重新體驗(yàn)和用另外一種視角去看待生活中的苦難和痛楚，是非常有效的。”這樣可以讓案主盡情發(fā)泄他們的傷痛，我們也可以從中找尋案主所具有的抗逆力。而且這也是讓案主忘掉過去，對(duì)未來懷有期待的重要步驟。

（2）激發(fā)抗逆力和優(yōu)勢的話語和敘事，抗逆力是每個(gè)兒童天生都具有的，并不是某些超級(jí)兒童的特權(quán)。流浪兒童認(rèn)為自己沒有能力，其實(shí)更多的是被弱勢標(biāo)簽同化了。社會(huì)工作者的任務(wù)就是要解構(gòu)他們的觀念，重建他們的生活敘事，另外，社會(huì)工作者也要從流浪兒童的描述中努力探尋其具有的環(huán)境優(yōu)勢。

（3）聚焦個(gè)人內(nèi)在的和環(huán)境之中的優(yōu)勢，流浪兒童雖然處在比較惡劣的環(huán)境之中，但他們并沒有退縮，而是頑強(qiáng)的生存了下來，證明他們具有抗逆力。另外，通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)流浪兒童具有“很強(qiáng)的自我保護(hù)能力、較強(qiáng)的行為主動(dòng)性和很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作能力。”

三、對(duì)優(yōu)勢視角下流浪兒童的發(fā)展路徑評(píng)價(jià)

（一）加強(qiáng)救助主體的合作與分工

宏觀發(fā)展路徑指出了要修訂社會(huì)政策來明確救助主體各自的責(zé)任，同時(shí)著力形成政府、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織三方合作機(jī)制。這樣就為社會(huì)組織的發(fā)展提供了更多空間和可利用的資源，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了為政府和救助保護(hù)機(jī)構(gòu)減壓的目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)人本化的救助內(nèi)容

優(yōu)勢視角模式通過發(fā)掘流浪兒童的抗逆力和優(yōu)勢來幫助他們重新認(rèn)識(shí)自己并努力實(shí)現(xiàn)改變，這個(gè)過程同時(shí)也會(huì)緩解這些兒童其他方面的問題，讓他們可以更積極地適應(yīng)社會(huì)，完善了流浪兒童救助內(nèi)容。另一方面，優(yōu)勢視角更關(guān)注兒童優(yōu)勢的發(fā)掘和實(shí)踐，也注重與兒童建立平等的專業(yè)關(guān)系。

（三）實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的救助方式

在流浪兒童工作中，行政性半專業(yè)化的救助方式正隨著救助理念的轉(zhuǎn)變而逐步向?qū)I(yè)化方向過渡。同時(shí)，基于救助主體中社會(huì)組織的救助作用擴(kuò)大和救助內(nèi)容的完善，救助方式的轉(zhuǎn)變也會(huì)更加深入。

四、總結(jié)

通過上述的分析可知，優(yōu)勢視角模式在解決流浪兒童問題上發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢作用，其不僅為流浪兒童提供了生活上的保障，更多的是人格上的重建，可以幫助他們重拾信心，找回自己在社會(huì)中存在的價(jià)值，但是這種發(fā)展模式仍然存在一定的不足，還要在實(shí)踐的過程中根據(jù)具體的問題不斷改進(jìn)方法，為流浪兒童創(chuàng)建更好地生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2]吳鵬飛，王吉文.中國流浪兒童救助制度的完善[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（01）