企業財務決策、執行、監督的“三權”分立分析

馮蓓

【摘要】針對企業財務管理，分析企業財務管理中決策、執行、監督三方面工作中存在的問題，并對三者管理的相關信息進行概述；并對如何優化企業財務管理中決策、執行、監督工作提出建議，得出優化監督體制、精簡管理體系等結論。

【關鍵詞】企業財務；決策；執行；監督

財務管理是企業現代化管理體系中的重要組成部分，其管理效果對企業正常運行產生重要影響，做好對企業財務管理的質量控制工作，對推動企業發展中起著重要作用。就企業財務管理的運行層次而言，可劃分為決策管理、執行管理、監督管理三個方面。即所有者、經營者、監督者在企業經營管理鏈條上承擔的不同職責差異，若不能正確認識執行這種差異，將會對企業正常的財務管理工作產生不利影響。因此對現階段的企業而言，要開展對企業財務決策、執行、監督的“三權”分立的研究，為推動企業財務管理工作健康持續穩定發展奠定基礎。

一、企業財務決策、執行、監督“三權”分立的問題分析

1.財務決策

財務決策主要以企業的重大資金管理為核心，結合企業會計準則及財務制度，對企業各項財務活動進行決策。對企業而言，財務決策機制是企業經營管理的關鍵，是保障財務決策有效性的基礎。目前，企業財務決策機制主要可劃分為內相互結合的財務決策機制與分散的財務決策機制，每種機制都能針對性的解決企業財務問題，進而建立一個完整的財務決策體系，來滿足企業對財務管理的需求。

2.財務執行

財務執行主要是經營者執行企業財務決策方案而產生的一系列經濟活動，其涉及的范圍廣，通常涵蓋了整個企業財務管理工作的始終。企業的投資、融資、生產、經營、銷售、利潤分配等企業經濟活動都是財務執行的對象。企業財務執行力大小取決于財務執行的三方主體，即財務決策者、財務管理者和企業員工的協作一致。在開展財務執行工作時，要建立完整的財務執行機制和責任機制，并根據企業的實際情況進行改進，方能確保滿足多層次的企業財務管理需求。

3.財務監督

財務監督主要以約束財務主體的執行權為主要工作內容，通過國家相關法律法規對企業的財務活動進行監管，及時發現企業在財務運行過程中存在的違法現象，保證企業各項財務信息的真實性。就我國目前而言，企業財務監督中的問題十分明顯，主要表現為：我國國有企業由于國有資本所有者缺位，難以形成明確而有力的出資者財務監督主體，派入到企業擔任董事、董事長、總經理、監事會主席的國有資產產權代表由于自身并不是真正的資本所有者，而是"官員身份"的干部，造成所有者權力缺位和經營者權力越位，從而使得財務監督機制失靈，所有者與經營者的目標嚴重偏離，不能實現對整個企業會計工作的有效控制。

二、企業財務管理的策略分析

1.優化監督管理體系

總體而言，建立健全財務監督管理體系對強化企業財務管理能力發揮著重要作用。但考慮到當前很多企業因治理機制上的監督缺位，增加了決策失誤的風險。因此，優化監督管理體系尤為重要。促進企業治理結構上的完善，強化決策機制，做到“集權有道、授權有序、分權有章、行權有度”，保障科學決策。在優化財務監督管理體系中，還可以充分發揮企業員工的作用，要求企業員工能積極參與到企業財務管理中，并監督財務管理中存在風險項目。在這個過程中，企業要重視對財務信息的披露，通過企業公示板、企業網站平臺等，向員工提供真實的企業財務信息，解決財務管理中的信息不對稱現象，確保員工能根據企業的實際情況提出針對性的建議，保證企業財務監督管理的可操作性。

2.精簡管理層次，優化扁平化管理

對企業而言，在財務管理過程中要注意打破傳統，改變原”金字塔“式的管理層次，將扁平化管理應用于企業財務管理中，擴大經營管理的寬度和幅度，利用現代信息技術手段，在第一時間內將企業所有高價值信息傳遞給決策者，加快企業管理的適應性和敏感性。扁平化管理體系在財務管理中的應用效果早已經得到證實，以海爾集團為例，在財務管理中積極落實扁平化管理策略，為整個企業的財務管理工作注入了新的活力，垂直業務結構轉變成水平業務流程，使企業達到了“三個零”——顧客零距離、資金零占用和質量零缺陷。同時，在財務管理前端提出問題與建議后，財務管理后端要重視對問題的收集與整理，并及時做出決策，然后將財務信息反饋給前端執行，進而建立一個完整的信息交流機制，鞏固財務管理的決策、執行、監督的“三權”分立地位，確保財務管理目標能有效貫徹執行，保障企業利益。

3.重視橫向部門管理，開展財務管理的信息化建設

對企業而言，在實施財務管理的“三權”分立之后，可能會導致企業內部管理部門之間出現相互推諉的現象。因此在管理中要重視開展部門的橫向管理，保證財務管理效果。例如，在管理過程中要重視建立相應的責任體系，明確每個部門、每個小組的工作內容與要求，并要求各部門負責人承擔責任，能積極指導本部門展開工作，并與其他部門取得聯系，保證各項財務管理信息的傳播。同時，要針對每個小組的工作內容進行評價，并將評價結果記錄工作記錄薄上，為日后工作質量評價提供參考數據。另一方面，要重視應用激勵制度，保證全體工作人員的工作積極性。對企業而言，評價工作人員工作的標準應該是多方面的，包括：處理財務管理問題的效果、與不同工作人員間的聯系、團隊合作情況、工作態度等，只有將上述因素科學的反應到激勵制度中，才能保證激勵制度能發揮預期的效果。

開展財務管理信息化建設是企業當前工作中要重視的問題，在財務管理過程中，需要建立以企業為核心，以內部資源共享的目標的財務管理系統。該系統能直接顯示不同財務管理部門之間的工作數據，也可以要求其他生產部門人員及時的將信息傳遞給財務部門，保證財務部門能及時的開展工作，保證工作效果。

結束語

主要分析了企業財務決策、執行、監督的"三權"分立的相關內容，并從重視橫向部門管理、精簡管理層次、優化監督管理體系三方面對如何開展企業財務管理進行討論。從研究結果來看，企業在財務管理中真正實現“三權”分立，則需要重視對“三權”制約與聯系問題的討論，并基于此建立全面的企業財務資源管理體系，保證各項財務資源流動的有效性，及時發現財務運行管理中存在的問題，建立全方面的財務管理體系，確保企業財務管理功能能在“三權”分立的背景下蓬勃開展，為企業創造更多的利益。

參考文獻

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