對“嚴(yán)以用權(quán)”的深層次思考

張帆

近期，筆者通過對《習(xí)近平談治國理政》、《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文獻(xiàn)資料的深入研讀，讓我從思想深處深刻理解了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的真正含義，同時(shí)對“嚴(yán)以用權(quán)”有了更深的理解與感悟。

面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的市場環(huán)境和巨大的指標(biāo)壓力，推進(jìn)企業(yè)扭困增盈、轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要我們以“嚴(yán)”的手段、“實(shí)”的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)思想的蛻變，境界的升華。潞安集團(tuán)目前正處于改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期和扭虧增盈的攻堅(jiān)期，嚴(yán)以用權(quán)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)勇氣只能加強(qiáng)，不能削弱。要以“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)做人，爭做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊睘橹黝}開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，做到“五個(gè)反思”查擺自身痼疾。一是反思行使權(quán)利是否依法合規(guī)，是否公允用權(quán)、廉潔從政？二是反思謀劃工作是否調(diào)查研究，是否敢于擔(dān)責(zé)、謀劃全局？三是反思以身作則是否率先垂范，是否帶好隊(duì)伍、樹好榜樣？四是反思管理環(huán)節(jié)是否人浮于事，是否令行禁止、落地生根？五是反思企業(yè)發(fā)展是否我已盡責(zé)，是否推諉扯皮、求穩(wěn)怕亂？如何讓“五個(gè)反思”落地，徹底根除思想毒瘤，關(guān)鍵在于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，在于對“嚴(yán)以用權(quán)”貫徹落實(shí)。我們要率先解放思想，緊緊圍繞企業(yè)年度目標(biāo)轉(zhuǎn)變思想觀念，深化改革發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，超前謀劃好明年工作思路。通過學(xué)習(xí)，對“嚴(yán)以用權(quán)”有了六點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、權(quán)力來之于民、用之于民

權(quán)力從何而來，直接決定了權(quán)力對誰負(fù)責(zé)、為誰而用。學(xué)習(xí)研討中，領(lǐng)導(dǎo)干部一致認(rèn)為，手中的權(quán)力不是靠所謂的個(gè)人奮斗換來的，也不是所謂的個(gè)別人賞賜的，而是人民賦予的，理應(yīng)對人民負(fù)責(zé)、為人民謀利益。一切權(quán)力來源于人民，一切權(quán)力屬于人民。要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺把為人民服務(wù)貫穿于行使權(quán)力的全過程和各方面。

領(lǐng)導(dǎo)干部身份特殊。他們的職業(yè)活動(dòng)，代表國家和各級(jí)政府行使國家權(quán)力。許多同志談到，作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，正確對待和使用手中的權(quán)力，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎執(zhí)政地位。必須明白職務(wù)和權(quán)力不是榮耀和面子，更不是追求個(gè)人利益的手段和工具。有的領(lǐng)導(dǎo)干部指出，嚴(yán)以用權(quán)，“為民”是根本，要正確看待權(quán)力；“從嚴(yán)”是要求，要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；“用好”是關(guān)鍵，要為黨和人民掌好權(quán)用好權(quán)，不能讓權(quán)力在“籠子里睡大覺”。

“三嚴(yán)三實(shí)”是對我們每天工作的要求。習(xí)近平總書記近日對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了“嚴(yán)以用權(quán)”的十項(xiàng)要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待權(quán)力，按照規(guī)范使用權(quán)力，是每個(gè)干部的第一道門檻和第一堂必修課。我們應(yīng)把嚴(yán)和實(shí)的要求落實(shí)到工作生活的方方面面，用嚴(yán)和實(shí)的行動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)更必須要以“三嚴(yán)三實(shí)”為利器，在企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中砥礪擔(dān)當(dāng)發(fā)揮模范帶頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的健康開展。

二、謹(jǐn)慎用權(quán)，不越紅線明規(guī)矩

今年以來，潞安集團(tuán)抓管理樹形象，抓整合挖內(nèi)潛、抓營銷拓市場，抓管控降風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)迎戰(zhàn)危機(jī)的進(jìn)程，每一項(xiàng)舉措都關(guān)系著企業(yè)生存與發(fā)展，每走一步我們都必須審時(shí)度勢、通盤考慮、慎之又慎。而我們作為權(quán)力的行使者不可避免的成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中我們要做到心無雜念明規(guī)矩、不失公允劃紅線，真正做到嚴(yán)以用權(quán)促發(fā)展，讓廣大職工享受到企業(yè)改革發(fā)展紅利。

“公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，講的就是用權(quán)應(yīng)公正。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己手中的權(quán)力是廣大的職工群眾給的，必須把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益才是正道，所以工作中要沉入基層，傾聽員工心聲，謀劃發(fā)展藍(lán)圖。只有一心為公，行使權(quán)力時(shí)將公平正義做到內(nèi)化于心，外化于行，我們才能在自己的崗位上敢作為、有作為。

三、依規(guī)用權(quán)，行之有據(jù)做表率

隨著潞安集團(tuán)各項(xiàng)改革舉措的穩(wěn)步推進(jìn)，新一輪改革發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，面對當(dāng)前改革大勢，我們不應(yīng)畏縮顧忌、膽小怕事，不決策，不擔(dān)當(dāng)，更不應(yīng)心無敬畏、違規(guī)用權(quán)，不敬畏，濫用權(quán)。而應(yīng)依規(guī)用權(quán)，全力推動(dòng)發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，激發(fā)出廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造活力和團(tuán)結(jié)合力，不搞“小圈子”、“小團(tuán)體”，共同營造一個(gè)良好的政治生態(tài)和干事環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展掌好舵、用好權(quán)，確保產(chǎn)業(yè)拓展、市場開拓、降本降耗、體制改革等方面取得新突破。面對手中的權(quán)利，我們既要存有“慎權(quán)慎行”的敬畏之心，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持自重、自省、自警、自勵(lì)，還要敢于用權(quán)，有利于企業(yè)發(fā)展，員工受益的事要多做、要敢做，確保工作中用權(quán)到位不缺位，到位有作為。進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)作為的精氣神，不斷錘煉工作作風(fēng)，提升自身管理水平，加快扭虧增盈步伐。

四、秉公用權(quán)，求真務(wù)實(shí)敢擔(dān)當(dāng)

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，壓力面前，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌，將“嚴(yán)以用權(quán)”掛嘴邊，畏畏縮縮不決斷，生怕把握不準(zhǔn)，別人有意見，不能靜下心來解決問題，總是考慮自己擔(dān)不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有沒有責(zé)任，抱著“不求有功、但求無過”的態(tài)度看問題，行動(dòng)拖沓，瞻前顧后，辦事效率低，員工意見大。這些都是不自信、怕?lián)?dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。事實(shí)上嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)是相輔相成而不是對立的。嚴(yán)以用權(quán)不是說有權(quán)力不敢用，而是為了更好地干事。在其位不謀其政、懶政怠政，就是不負(fù)責(zé)任。在其位就應(yīng)謀事、實(shí)干和擔(dān)當(dāng)，要學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲的工作精神，求真務(wù)實(shí)沉入基層，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和扭虧脫困的良方，面對困難，我們既要有“我在功必成”的擔(dān)當(dāng)精神，又要有善謀善成的方法，主動(dòng)謀事，超前做事。要緊緊圍繞當(dāng)前改革發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，2016年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈這一既定工作目標(biāo)，從企業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，補(bǔ)短板，抓具體，凝聚工作合力，確保關(guān)鍵時(shí)刻豁出去、頂上來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展和穩(wěn)定之責(zé)，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五、履責(zé)用權(quán)，不折不扣抓管控endprint

權(quán)力和責(zé)任是密不可分的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的作為。作為黨員干部要日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和政治敏感性。立足實(shí)際，深入思考，結(jié)合集團(tuán)十三五規(guī)劃，明確近期、中期、遠(yuǎn)期的工作任務(wù)和目標(biāo)，定措施、定節(jié)點(diǎn)，抓落實(shí)、抓過程，時(shí)刻把任務(wù)抓在手上，把責(zé)任扛在肩上，以身作則，以上率下。要分別從市場營銷、餐飲發(fā)展、物資配送、指標(biāo)分解和班子務(wù)虛五個(gè)層面籌劃召開座談會(huì)，查擺制約發(fā)展的因素，通過經(jīng)營創(chuàng)新挖潛增效，對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難、問題，研究解決辦法和措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，消除各種不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的隱性壁壘。要拿出“人一，我十”的干勁與勇氣，履好職、盡好責(zé)、用好權(quán)、做好事，把企業(yè)管理好，讓企業(yè)員工具有歸屬感、榮譽(yù)感，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，確保今年收好尾，明年開好局，徹底打好扭虧增盈翻身仗。

六、監(jiān)督用權(quán)，嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓黨建

“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”這句活時(shí)刻警示著我們干工作要在微小的事情上落地生根。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要管好自己、當(dāng)好表率，又要管好班子、帶好隊(duì)伍。引領(lǐng)黨員干部將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)經(jīng)營工作中去，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為工作契機(jī)，進(jìn)一步加大“用權(quán)”監(jiān)督力度，認(rèn)真抓好人、財(cái)、物關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從細(xì)抓管理、從實(shí)抓作風(fēng)，努力構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督制約體系，做到用權(quán)公平、公正、公開。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)以用權(quán)不僅要提高思想覺悟，還應(yīng)在做實(shí)方面不斷深入，要正確理清權(quán)利與職責(zé)的聯(lián)系，以自我改革、自我舍棄、自我加壓的勇氣，時(shí)刻將嚴(yán)以用權(quán)作為工作行為的準(zhǔn)則。

嚴(yán)以用權(quán)，是踐行“三嚴(yán)”之要，是按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私的用權(quán)準(zhǔn)則。面臨嚴(yán)峻的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的逆勢突圍，確也離不開各級(jí)管理者用好權(quán)、好用權(quán)、嚴(yán)用權(quán)，調(diào)動(dòng)凝聚，謀求發(fā)展，真正做到以三力抓凝聚、嚴(yán)用權(quán)促發(fā)展。在今后的工作中，要樹立正確的權(quán)力觀，處理好公與私的關(guān)系；要強(qiáng)化監(jiān)管，完善管權(quán)制度體系，扎緊制度的籠子。我們手中的權(quán)力是企業(yè)和職工賦予的，必須牢固樹立正確的權(quán)力觀，一身正氣，干凈清廉，堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)謀發(fā)展，嚴(yán)以用權(quán)守正道，切實(shí)處理好公與私、權(quán)與法的關(guān)系，時(shí)刻對手中的權(quán)力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把權(quán)力用在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、員工幸福指數(shù)提升上。endprint