成都大邑：產業支撐 特色小鎮集群崛起

潘興揚+周淼葭

鎮之所在，是城市之尾，農村之首。鎮的發展，對壯大縣域經濟、吸納農村人口轉移、加快推進城鎮化建設等方面均起到重要作用。

作為成都市的第三圈層區縣之一，近年來，大邑縣在特色小城鎮建設上有獨到的認知——在三批四川百鎮試點建設名單中，大邑縣各鎮相繼入選；2015年，大邑更啟動了新型城鎮化提質行動，堅持科學規劃引領，崛起一批特色小城鎮。

通過“1個區域中心城+2個小城市+17個特色小城鎮+N個農村新社區”新型城鎮體系的構建，大邑縣以產業定位功能，將特色發展融入鄉鎮建設，走出了一條資源整合性強的城鎮集群化發展之路。

韓場鎮，現代農業的鋪展

2016年7月16日，韓場鎮萬畝葡萄園迎來了以“美麗田園歡樂游”為主題的大邑縣第五屆葡萄采摘節——園區基地內近5000畝的葡萄相繼成熟，巨峰、夏黑、美人指、圣誕玫瑰等20多個品種紛紛掛滿葡萄架，在夏日陽光的照射下顯得晶瑩剔透又繽紛多彩。

距縣城23公里的韓場鎮，是大邑縣近年來著重培養一三產業互動的現代化農業鄉鎮，全鎮轄6個村（社區）、87個村（居）民小組，7216戶、18182人。在傾力發展葡萄種植產業之前，韓場鎮以食用菌種植聞名全國，常年參與食用菌種植、經營、加工的農戶占全鎮總戶數的50%以上，有食用菌合作社6個、種植企業4個、各類加工企業近30家，食用菌產業年產值達8億元。

而作為韓場鎮的新地標性產業和大邑縣休閑農業的代表，葡萄種植也已走過七八個年頭。目前，韓場鎮萬畝葡萄基地已輻射到周邊的安仁鎮、蔡場等鎮，基地內的雨潤公司和耘豐公司已通過有機食品認證，獲得2個有機食品轉換證。韓場鎮相關負責人告訴記者，就今年來看，葡萄的畝產量會超過3000斤，供游客體驗的采摘期也會從7月一直持續到10月。

從萬畝葡萄園驅車而入，縱使在炎熱的夏季，園區內的各項施工也在忙碌地進行。原來，為迎接成都市農業標準化工作現場會，葡萄園正在加緊對旅游設施和葡萄長廊進行升級打造。行至園區的核心位置——青龍葡萄專合社，只見行道之上密布著已然成熟的果實，陽光從綠油油的葡萄葉縫隙中灑下，空氣中彌漫著清甜的幽香。

青龍專合社的負責人曾正平告訴記者：“合作社成立于2009年，占地1200畝，員工400多人，涉及47個農戶。”目前，青龍葡萄專合社一方面吸引游客前來觀光、采摘，按品種給予每斤10—50元不等的價格進行售賣，另一方面直接對接各大超市和農貿市場，將鮮果販售至川渝地區。加上開辟電商業務，專合社的年收入超過2000萬元。曾正平說：“目前，葡萄園的常規工作已經漸入佳境，我們正在考慮用葡萄制酒。一來，葡萄釀酒可以減少對鮮果次品的浪費；二來，酒渣還肥后可以實現資源的循環利用；三來，拓展產業鏈也能更好地促進葡萄種植的農旅互動！”

韓場萬畝葡萄園里有不少像青龍專合社的組織和企業，通過政府的引導和自身的努力，目前，葡萄種植已達到現代農業基準并實現了良好的農旅結合。而規劃在園區內如藍田小區等新型安置點，不僅開啟了韓場鎮對“大園區、小業主”和家庭適度規模經營等模式的探索，更促進了本鎮產村一體化發展。

下一步，韓場鎮已在建設中的四川省畜牧高科技園區即將投產。據悉，規劃占地2000畝的園區將帶動全鎮畜牧產業的發展，大大增加現代農業對農民收入的貢獻份額。

王泗鎮，工業化下的轉型

從縣城走老路進入王泗鎮，家家戶戶門前堆放的酒缸與路邊“重視食品安全”的紅色標語成就了小鎮濃厚的生產氣息。

北緯30度的地理位置與西嶺雪山的冰川融水，曾成就“王泗白酒”這一享譽中華的知名品牌，王泗鎮也一度將白酒作為當地的支柱。而如今，隨著大邑縣經開區西區拓展區（當地稱王泗食品園）在此建設，原本體量較大、經濟形勢較好、交通較為便捷的王泗鎮已不滿足于依靠白酒生存，在一二三產業均無短板的現狀下，積極拓展以白酒、副食、底料為主的綜合食品加工業。

王泗鎮副鎮長何珊告訴記者，在對食品加工企業的招商引資時，王泗鎮傾向于長遠看，算總賬！“首先，對于酒類產業，我們在保持地理標志的前提下尋求品牌化發展道路并進行招商限制，目前有蜀之源酒業和龍宇酒業兩大企業作為支撐；其次，以鰻魚、泥鰍加工為主的出口型企業——海光食品已在王泗征地40畝并投產；再次，成都六婆餐飲有限公司已與王泗食品園正式簽訂2.5億元投資協議，知名火鍋連鎖品牌‘六婆串串香的固體底料以及配套調味料、餐具等都將在王泗鎮進行生產并銷往全國；最后，我們引進鑫和食品產業園作為園中園，規劃190畝的建設用地，專門支持體量小但活躍度高的中小食品企業在此發展。”

據了解，豐富多樣的食品產業進駐，為當地帶來了大量的用工需求，約90%的本地招工不僅降低企業員工的流動性，更加快了王泗鎮的城鎮化和工業化進程。目前，王泗食品園區正在加緊對配套基礎設施的修建，園區道路、工業管道、供熱供氣、外接道路和污水處理招投標工作都在有序進行。

在何珊看來，王泗鎮的發展離不開當地人優秀的經商思維。如今的王泗以食品加工業為龍頭，帶動了化工、冶金、制造、包裝彩印、建工、建材、家具、運輸等產業的發展壯大，已形成雄厚的工業基礎，在大邑縣各鄉鎮中走出了立足自身實際的特色工業化之路。“2016年，全鎮將努力實現主導產業營業收入65.87億元，完成稅收收入1.5億元，實現到位資金4.5億元，完成固定資產投資5.5億元，完成規模以上工業增加值22億元。”

安仁鎮，文旅互動的深化

提及安仁，自然會與“古”字聯系起來。在大邑縣各鄉鎮里，安仁鎮以“文化”立足。

劉氏莊園代表了近代史中百年川西的風云變遷，建川博物館更是中國最大的民間博物館聚落——作為中國歷史文化名鎮，安仁名聲在外。

副鎮長鄭強說：“作為全國重點小城鎮、全省旅游發展重點鎮、成都市規劃的10個現代化小城市之一、大邑縣副中心和區域中心鎮，安仁的發展方向是打造中國最具特色的旅游小鎮，打造以文化旅游為引領的新型城鎮和國際旅游目的地。”

在鎮域建設上，安仁以場鎮為依托，憑借古鎮資源及文博特色，將旅游服務中心和居民生活中心有機融合；以東西向的斜江河濱河帶為發展主軸，串聯主要公共服務和旅游服務設施，形成以安仁文博古鎮、唐場川西水鄉、元興農業公園為主要內容的精品景觀帶，以成大快速通道連接各個新型社區，形成發展次軸；鎮域內北側、西南、東南三處新型社區點以及各個川西林盤聚居點按照統一的民俗風格相繼建設。

在文化旅游產業上，安仁鎮加快推進硯湖文化廣場、觀坊、四川電影電視學院文化創新創業園等精品文化旅游項目建設；協調各方加快文博重大項目建設力度，建成并開放了一批博物館、展示陳列館和民國老公館；在推進中國安仁5A級旅游景區建設上，大力招商引資，引進了一批規模的文博旅游、影視教育、會展服務等項目，文化創意產業的集聚度不斷提高。

如今的安仁不僅有保存完好的古樓舊巷，更有積淀文化的民風民俗，而最重要的是當地人已將自身的生活和工作投入其中，成為安仁古鎮文化中的一部分。通過大力發展第三產業，2015年，安仁鎮年生產總值為16.9億元，城鎮居民人均可支配收入達25980元，農村居民人均年收入17555元，城鎮化率達到63.8%。

鄭強告訴記者，目前，安仁鎮的工作重點除了落實華僑城集團“中國文博第一鎮”項目外，還將打造安仁鎮邊緣的連片薰衣草、藍莓等特色農產品種植基地，通過發展特色農業觀光來豐富安仁鎮的文旅產業。

如今，大邑縣按照“以大帶小、以城帶鄉、集約緊湊、合理布局”的原則，堅持“規劃先行、產業立鎮、科技強鎮、生態優先、四態融合、各具特色”的思路，分類推進城鎮建設，初步形成以縣城為中心、2個小城市為支撐、7個特色鎮為紐帶、一般場鎮為補充、農村新型社區為基點的縣域新型城鎮體系，實現了城鎮集群化發展格局。

預計到2017年，大邑全縣城鎮化率達到60%以上，城鎮人口達到42萬人左右。通過城鎮化進程到2017年縣城建成區面積達到21平方公里，縣城人口達到22.5萬人；集鎮建成區總面積達到28.5平方公里，人口達到20萬人。