“五個三”力促苗鄉發展

華濤

興文縣位于四川盆地南緣、川滇黔結合部，幅員面積1373平方公里，轄15個鄉鎮，總人口48.34萬人，其中苗族人口5.07萬人，是四川省最大的苗族聚居縣，四川省少數民族地區待遇縣、擴權強縣試點縣、革命老區縣、烏蒙山區扶貧連片開發省級規劃縣。近年來，興文縣牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，確保了全縣經濟穩步增長，社會和諧穩定。

三大保障 讓苗鄉民族工作重視到位

一是組織保障到位。成立了由縣委書記任書記、縣長任第一副書記的縣委民工委，設立縣、鄉、村民族工作協調小組，構建民族工作“三級”網絡。二是資金保障到位。建立700萬元/年的少數民族發展資金和民族工作機動金；實行民族鄉差別化財政支持政策，民族鄉的教師績效工資、農村D級危房改造等民族地區的補助標準均高于非民族鄉鎮；5個苗族鄉在上級財政轉移支付政策的基礎上，縣財政每年再補助每鄉5萬元。三是輿論保障到位。成立了黨的民族政策宣傳工作領導組，組建宣傳隊開展宣講；在縣內媒體開設了“少數民族地區待遇縣”“苗鄉黨旗紅”、幸福苗鄉等專欄，全面宣傳民族政策。

三大品牌 讓苗鄉民族文化傳承創新

一是以苗族花山節為代表的節慶品牌。成屆制組織“花山節”“苗年”“四月八”等苗族傳統節日；成功舉辦西南民歌邀請賽、四川省民歌賽等大型歌舞比賽，豐富節慶活動的文化內涵。興文苗族花山節也被批準為四川省非物質文化遺產，興文縣被中國民族節慶專委會授予“中國品牌節慶示范基地”。二是以“哦，愛”為代表的文藝品牌。與峨眉電影集團聯合拍攝興文縣首部愛情電影《哦，愛》，取得較好社會反響；在全國縣級電視臺節目中率先推出苗語播音暨新聞節目《一周要聞回顧》；深度挖掘民族文化，創作了《石海神韻》等一批具有興文特色的文藝作品。三是打造以苗家新寨為代表的建筑品牌。建成集民族文化和商貿為一體的苗家新寨，推進了37個苗家寨子、苗家新村建設；打造苗族蠟染、刺繡、蘆笙等民族旅游紀念品，推動民族文化產業發展。

三大配備 讓苗鄉民族人才脫穎而出

一是大力推薦民族代表。大力推薦少數民族人才擔任各級人大代表或政協委員。目前，全縣共有少數民族省人大代表1人；市人大代表6人，市政協委員2人；縣黨代表19人，縣人大代表23人，縣政協委員23人。二是全部配齊苗鄉班子?？h人大、縣政府、縣政協領導班子均配備了1名少數民族干部班子成員，5個少數民族鄉均配備了1-3名少數民族干部，鄉長均由少數民族干部擔任。三是定額選用民族干部。在每年事業單位招聘考試中，劃出部分特定崗位招考少數民族大中專畢業生，全縣有少數民族干部人才406人，其中公務員88人，事業人員318人，招錄比例不斷提高。

三大發展 讓苗鄉民族經濟提質增效

一是縣域經濟加快發展。創建四川·興文苗族工業園區，實現入駐企業48個，其中規模以上工業企業10個，榮獲“省級小企業創業示范基地”；宜敘高速興文段、成貴高鐵興文段、興文納黔高速公路連接線、新壩水庫、芭茅溝水庫等一批重大項目加快推進；加強文旅互動，作為分會場成功舉辦2015年中國四川國際文化旅游節，近5年旅游產業增加值年均增長11.3%；加快資源開發利用，頁巖氣開發已實現試生產；不斷發展壯大興文方竹筍、山地烏骨雞、富硒獼猴桃等特色效益農業。二是教育衛生繁榮發展。完善幼兒園、小學、初中、高中階段的民族教育體系，設置18所民族學校；2015年興文縣民族地區小學入學率和鞏固率達到100%，初中階段入學率達100%、鞏固率達99.9%。全面推進城鄉醫療改革，15個鄉鎮衛生院全部完成了業務用房改擴建，裝備了基本醫療設備；成立“苗醫藥研究所”，成功申報了1項苗醫藥實用新型專利。農村少數民族群眾參合率達98%，每年投入200萬元專項解決民族地區醫療救助。三是社會大局穩定發展。興文縣大力推進依法治縣、建設法治興文工作，近5年全縣沒有發生一起涉及民族關系、影響民族團結的群體性事件。

三大渠道 讓苗鄉民族凝聚合力

一是暢通民主協商的渠道。建立了黨外代表人士季度學習座談會制度，暢通黨外人士意見建議渠道，評選黨外代表人士意見建議“金點子”。自2014年開展季度學習座談以來，共收集并交辦意見建議299條，已辦理回復144條。二是暢通服務企業的渠道。實行非公經濟聯席會議制度、縣領導聯系企業制度，堅持親自深入現場一線辦公；建立半年一次銀政企座談會機制、每年一次非公經濟人士座談會，近年來，幫助企業融資13.6億元、抵押貸款8107.8萬元，幫扶非公企業持續發展。三是暢通干部選用的渠道。高度重視對黨外代表人士的培養、選拔、任用工作。目前，全縣有黨外實職干部51名，非領導職務130名，正科級后備干部12名，副科級后備干部73名，黨外知識分子1353名。