維護職工合法權(quán)益 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系福建全省推進職工維權(quán)工作現(xiàn)場會在泉州石獅召開

■本刊記者/傅喬成 通訊員/蔡崇謀 馬宏斌

維護職工合法權(quán)益 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
福建全省推進職工維權(quán)工作現(xiàn)場會在泉州石獅召開

■本刊記者/傅喬成 通訊員/蔡崇謀 馬宏斌

日前，福建全省法院、工會推進職工維權(quán)工作現(xiàn)場會在泉州石獅召開。福建省人大常委會副主任、省總工會主席張廣敏，省總工會黨組書記、副主席陳震，省法院黨組副書記、副院長何銘，泉州市委常委、組織部部長、市總工會主席孔繁軍，泉州市中級人民法院院長歐巖峰，省直有關(guān)部門負責人，各設(shè)區(qū)市法院、總工會負責人出席會議。

張廣敏在會上指出，全省各級工會組織要深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神，真正確立以人民為中心的理念，始終堅持黨的領(lǐng)導，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，聽黨的話跟黨走；始終堅持法律至上，有事找法，辦事依法，解決問題靠法；始終堅持靠前服務(wù)、就近服務(wù)，著力提高化解勞動爭議調(diào)解和仲裁的質(zhì)量、效率和效果。張廣敏強調(diào)，要在廣大職工中深入持久地開展普法教育，用法律思維、法律方式解決勞動爭議；要結(jié)合實際，因地制宜，抓好陣地、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、及時的法律服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出新貢獻。

會前，與會人員參觀石獅市寶蓋鎮(zhèn)鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)職工法律維權(quán)一體化基地。

會上，石獅市總工會、思明區(qū)人民法院、晉江市人民法院、龍溪縣總工會、涵江區(qū)總工會、新羅區(qū)人民法院等單位做經(jīng)驗交流。聽了發(fā)言后，張廣敏對六個單位代表發(fā)言推出的職工維權(quán)“六種模式”給予充分肯定。

泉州是我國著名僑鄉(xiāng)，改革開放以來非公企業(yè)發(fā)展迅猛，目前全市有2萬多家民營企業(yè)，素有“民營特區(qū)”之稱。民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重達90%，職工200多萬人。今年來因受經(jīng)濟環(huán)境因素的影響，部分民營企業(yè)效益不佳，導致未能及時支付工資等，引發(fā)勞資糾紛。近年來，泉州積極推動建立以黨委、政府為主，法院、人社局、總工會為依托的處理勞動爭議機構(gòu)，形成化解勞動爭議整體合力。泉州法院、工會、人社局加強聯(lián)動協(xié)作，增強職工維權(quán)工作的實效，合力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，今年上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2832.94億元，增長7.6%。

今年來，泉州中院注重開展“司法引領(lǐng)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”活動，并把它作為一項司法亮點工程來啟動。聘任勞動爭議特邀調(diào)解員是該項活動的內(nèi)容之一，該院首次聘任了來自各行業(yè)的10名優(yōu)秀代表作為勞動爭議特邀調(diào)解員，協(xié)助法官調(diào)解勞動爭議。調(diào)解員的工作職責是及時調(diào)解各類勞動爭議，增進用人單位和勞動者誠實守法互信；在雙方當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正、及時調(diào)解勞動爭議，做到合法合理合情解決勞動爭議案件；促使當事人及時更正違反法律法規(guī)和違背誠信的行為，營造誠實守信的勞動環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2016年上半年，泉州兩級法院共受理勞動爭議糾紛案件1621件、審結(jié)1342件、調(diào)解796件、撤訴151件，涉案標的額達5441.89萬元。

把維權(quán)服務(wù)送到職工“家門口”。泉州石獅市總工會和法院、人社局入駐企業(yè)較多、農(nóng)民工較為聚集的石獅市寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)，建立職工法律維權(quán)“一體化”基地，讓職工不出園區(qū)，就能就近享受到便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其做法：

一、整合力量，共建維權(quán)基地。職工維權(quán)涉及法院、工會、人社局、司法局形成維權(quán)的“拳頭”。加強三項工作：一是加強調(diào)查研究。制定《關(guān)于構(gòu)建勞動爭議訴調(diào)對接工作機制的實施意見》、《寶蓋鎮(zhèn)職工法律維權(quán)“一體化”基地實施方案》。二是加強組織領(lǐng)導。寶蓋鎮(zhèn)牽頭成立了“一體化”基地領(lǐng)導小組，由寶蓋鎮(zhèn)黨委一名副書記任組長，寶蓋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、總工會主席任常務(wù)副組長，寶蓋鎮(zhèn)企業(yè)黨委專職副書記、司法所長任副組長，石獅市法院湖濱法庭、市人社局勞動監(jiān)察大隊和寶蓋鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦為成員單位，明確各自職責。三是加強經(jīng)費保障。前期由石獅市總工會投入50萬元專項經(jīng)費，用于場地裝修、購置設(shè)備及辦公設(shè)施等各項費用支出；建成后的日常運作開支則由鎮(zhèn)總工會負責管理。

二、創(chuàng)新機制，規(guī)范基地運轉(zhuǎn)。基地建成后，建立四項制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、人才隊伍聯(lián)培聯(lián)訓、辦公場所設(shè)施共管共用，促進調(diào)解、仲裁、判決、維權(quán)等服務(wù)快速聯(lián)動。推行維權(quán)部門常駐機制。石獅市法院湖濱法庭、市人社局監(jiān)察大隊、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦派出專門人員常駐基地，定期溝通協(xié)商等制度。每周定期召開基地常駐人員碰頭會，交流和研究工作。職業(yè)律師值班制度。由石獅市總工會、司法局牽頭組建職工維權(quán)援助服務(wù)律師團，聘請16名社會職業(yè)律師為成員，每月逢雙號至少安排1名律師在基地坐班服務(wù)。工會主席輪班制度。由園區(qū)內(nèi)10名非公企業(yè)工會主席輪流到“一體化”基地職工服務(wù)中心值班，并負責基地外來工子女幫教點的日常管理工作。

三、緊貼需求，拓展職工服務(wù)。基地針對職工不同的維權(quán)服務(wù)需求，主動服務(wù)、提前服務(wù)、延伸服務(wù)，努力讓職工感受到人性關(guān)懷。發(fā)揮六大服務(wù)功能：一普法教育功能。二矛盾調(diào)處功能。（去年10月以來調(diào)解勞資糾紛、工傷賠償?shù)劝讣?7起，涉及職工362人，涉及金額417.6萬元。）三勞動仲裁功能，四司法裁決功能，五維權(quán)服務(wù)功能，六幫教關(guān)愛功能。