三個清單、三個創新、三個突出，重慶工會改革持續“放招”
——讓工會服務看得見摸得著接地氣

■文/黃仕強 譚耀青

三個清單、三個創新、三個突出，重慶工會改革持續“放招”
——讓工會服務看得見摸得著接地氣

■文/黃仕強 譚耀青

前不久，重慶工會啟動了“千名律師進企聯村服務職工在基層大行動”，首批簽約服務律師達到了400名。律師們主動出擊為所聯系鄉鎮（街道）、企業、村（社區）工會及職工（農民工）提供法律服務。

開展群團改革以來，重慶工會圍繞政治性、先進性、群眾性顯著增強、服務大局、服務職工能力顯著增強、自我發展活力顯著增強的改革目標推出一系列舉措，拉近了與職工群眾的距離，工會的服務和變化，職工看得見、摸得著。職工群眾得到了實惠，作為群團組織的工會真正做到了接地氣。

三個清單，改革落地更精準

“改革措施首要在實。針對改革推進中重點不聚焦、創新辦法不多、針對性不強等問題，我們制定了‘三個清單’，讓改革沿著正確軌道進行。”重慶市人大常委會副主任、市總工會主席鄭洪告訴記者。

在重慶市總工會，記者見到了“三個清單”，包含了問題清單、任務清單、方法清單3個方面。

每個清單都有豐富的內容。比如問題清單，通過為期半年的調研和廣泛問計于基層職工群眾，市總列出了“四化”問題整改清單18條，各區縣工會也梳理出了10多條。“有了這份清單，我們一下子就找到了改革的切入點，不像以往始終有‘摸著石頭過河’的感覺，方向不明確。”一位來自基層的工會代表對這樣的清單贊不絕口。

而在任務清單上，改革目標被詳細地標注了出來。重慶市總為此制定了專項改革“1+12實施方案”，列出了改革任務40項，重點措施129條，擬新建修訂或推動出臺制度文件41個、重點調研課題7個。“我們明確了責任領導、責任部門和完成時限，將改革的關鍵點逐一落實。”重慶市總工會黨組書記、常務副主席黃明會稱，任務清單使得重慶工會找準了改革點，提高了工作效率，目前已經完成重點措施12條，常態化推進28條，其余89條有序實施。

記者在重慶市區縣工會走訪時看到，由重慶市總印發的《工會改革推進落實工作機制》和《區縣及以下工會改革督導提綱》已經顯現效果，這正是方法清單的核心內容。“方法清單的作用就是聯系指導區縣、產業、基層工會改革以及總結、宣傳、問責等推進落實制度，使得督導重點更加明確。”鄭洪表示，這樣既打破了自娛自樂、封閉運行的舊格局，又使得改革扎實落地，著力點更加精準。

三個創新，基層工會活起來

4月1日，重慶市開縣工業園區總工會成立，這標志著園區近3萬名職工（農民工）有了“娘家”。

“以前，自己的權益被侵犯，想維權都不知道找誰，現在終于有組織了。”一名職工代表說，工作中難免會有一些不如意，以前遇上了，只能忍著，現在有了工會就不一樣了。

事實上，該園區總工會的成立是重慶工會創新組織設置的一個縮影。以前，在鄉鎮、園區一級，工會組織一般為工會工作委員會，如今市總推動企業100家以上、職工5000人以上的鄉鎮（街道）和開發區（園區）建立總工會，其他鄉鎮（街道）改建為工會聯合會；村（社區）、行業（系統）建立工會聯合會或聯合基層工會，增強組織代表性群眾性。

“我們還相繼開展了‘新領域建會集中行動’和‘農民工入會集中行動’，依法推動非公有制經濟和社會組織普遍建立工會，25人以上的單獨建立工會，25人以下的建立聯合工會，擴大工會組織覆蓋面。”黃明會對記者說。

管理模式也得到創新，實行市級產業工會委員會制改革，實現了組織體系由封閉式向開放性轉變、管理模式由單一式向多元性轉變、運行機制由行政式向民主性轉變、活動方式由指令式向群眾性轉變，推行扁平化管理。

同時，重慶工會還創新活動方式，構建了“職工提出——工會主導——社會力量承辦——職工參與——職工評價”的活動開展機制，拉近了與職工群眾之間的距離。

各級工會改革具體舉措不斷涌現。重慶市總評選推薦市五一勞動獎狀（獎章）、工人先鋒號拿出15%的名額面向社會公開征集；江北區工會建立“服務對象點單、聯席會議派單、各方參與辦單、服務對象評單”的訂單式服務機制；萬州、銅梁等區縣工會推行項目化管理，提高基層工會工作的質量和水平。

三個突出，工作品牌亮起來

5月13日，重慶市江北區寸灘街道在蘭溪社區以院壩會的形式，開展了“群團改革你我他，訂單服務利萬家”的“百姓論壇”，了解民聲民意，參與者暢所欲言，氣氛熱烈。

“如今，這樣的座談會已經常態化，職工群眾都很喜歡，參與的積極性也很高。”江北區總工會相關負責人表示。

重慶市總面對服務不接地氣、社會動員能力不足、職工感受不強烈等問題，從“三個突出”著眼，推動工作品牌從常規化轉向經常化，從高大上轉向重點化，從自辦型轉向專業化，讓職工群眾有更多獲得感。

突出服務經常化。黃明會給記者舉例說明，市總在做好“四季幫扶”工作品牌的同時，還注資500萬元成立重慶市溫暖基金會，依托中國職工保險互助會建立職工互助保障平臺，利用超市、醫院、學校等社會資源拓展愛心網點，采取工會專項資金、財政配套和社會募集相結合方式，加大臨時性救助、項目化幫扶、互濟性活動的力度，經常化精準化做好“雪中送炭”工作。

重慶市總還要求區縣各級工會重點化突出創新。在辦好五大功能區域勞動競賽、重點工程勞動競賽、市級職工技能大賽的同時，重慶工會還在技能提升工作品牌上，重點向企業、社區、工地等領域延伸，設立職工技能培訓專項資金，推動區縣、行業、企業普遍開展勞模創新工作室創建、技術比武、技師帶徒等活動和“最美工匠”“金牌工人”等評選活動。

突出“法律援助”工作品牌。重慶工會更是在突出專業化方面進行創新，依托職工服務中心、各級群團服務站設立窗口提供法律咨詢服務的同時，通過購買律師協會專業化服務等方式，啟動開展“千名律師進企聯村服務職工在基層大行動”，不僅簽約了400名服務律師，還將與全國31個省市區總工會簽訂農民工聯動維權合作協議，將服務的手臂進一步延伸。