把綠色留給子孫
——四川西充縣森林公安局森林資源保護專項行動紀實

鄭德勝

把綠色留給子孫
——四川西充縣森林公安局森林資源保護專項行動紀實

鄭德勝

西充——一個位于四川盆地邊緣的丘陵地區縣。

凡是到過西充的人大都有這樣一個認識：今日的西充與過去大不一樣，幾代林業人的不懈努力使西充縣的森林覆蓋率有了大幅度地提高，生態文明建設取得了顯著成效。為保護森林資源，加強生態經濟強縣建設，西充縣人民政府于2014年頒布了禁伐令，加強對全縣森林資源的監管，嚴厲打擊各種破壞森林資源的行為，吹響了封山育林的集結號。縣森林公安局和林業局在當地政府的領導下，嚴查濫砍濫伐林木的現象，開展實施了“利劍行動”“亮劍行動”“林地行動”等一系列專項整治行動，有效地保護了當地的森林資源。

加強組織領導，實施“兩劍行動”

西充縣轄區面積1100平方公里，現有林業用地面積3.6萬公頃，其中有林地面積3.47萬公頃，森林蓄積總量197萬立方米，森林覆蓋率45%。

2014年西充縣人民政府頒發禁伐令，規定封山育林并禁伐的區域是全縣所有的林地，禁止濫伐、盜伐、非法買賣加工、運輸木材以及非法捕獵野生動物等行為。實施禁伐令后，縣政府和林業部門領導高度重視，召開了專門會議，安排部署全縣封山育林和禁止砍伐相關事宜。縣森林公安局第一個舉措就是按照要求，實施了“亮劍行動”，加大宣傳力度，加大對全縣森林資源的管護和對違法犯罪行為的打擊力度。

西充縣不僅有銀杏、紅豆木、紫薇等珍貴樹木，而且還有黃桷樹、皂角樹、香樟、欒樹、香椿、古柏、栗類等古樹、大樹50余種。近年來，由于城市綠化事業和林區旅游業的發展，人居綠化環境打造等對珍稀植物和古樹、大樹需求量較大，一些不法人員為謀求暴利，不顧國家法律規定，將自然生長在山區的珍稀植物和古樹、大樹進行大量的非法采集和移植，導致山區生態環境遭到嚴重破壞。

為嚴厲打擊非法采集和移植珍稀植物和古樹、大樹，縣森林公安局對全縣非法采集和移植珍稀植物和古樹、大樹的違法犯罪行動進行全面清查。為此，縣森林公安局制定了“利劍行動”實施方案，成立了以林業局黨組書記、局長嚴昭裕為組長，副局長吉祥生、森林公安局局長宋先文為副組長，局辦公室、林政股、行政審批股、野保股、資源站、森林公安局為成員單位的專項打擊整治行動領導小組，各成員單位按實施方案部署，強化職責，分工明確，相互協調配合，依法實施打擊整治行動。

“利劍行動”期間，森林公安局局長宋先文同志帶領全體民警和協勤人員，定期對各重點林區亂砍濫伐、非法采集和移植以及森林防火等情況進行巡查，他們白天穿梭在林間。渴了，喝一口林間山泉水；餓了，啃一個饅頭當午飯。做到有火撲火，有案查案，有非法采集和移植行為及時發現和制止。據統計，專項行動期間排查非法采集和移植以及盜伐、濫伐、森林火災等隱患48起，確保了西充縣珍稀植物和古樹、大樹等資源安全和自然生態環境不受侵害。

宣傳發動，積極摸排打擊對象

針對西充縣近年來破壞珍稀植物資源實際情況，為確保專項打擊整治行動見成效，在宋先文局長的帶領下，縣森林公安局積極與縣廣播電視臺、市、縣刊物等媒體多方聯系，采取多種措施，強化輿論宣傳、大造專項行動的輿論聲勢：

——組織宣傳車巡回宣傳；

——印發保護珍稀植物資源法律法規宣傳單兩萬余份，在各鄉鎮進行設點宣傳送發，營造專項行動氛圍；

——針對全縣珍稀植物和古樹、大樹集中生長地段進行摸底排查。

在“利劍行動”開展期間，林業局林政股、野保股、資源站、各鄉鎮林業站等相關部門緊密配合，通過群眾舉報、查閱檔案、實地巡查、調查走訪等多種方式，對城區和各場鎮以及旅游景點、各居住小區、涉林木材加工企業（廠、點）、花木公司（私營苗圃）以及木材交易市場的珍稀植物和古樹、大樹移栽、加工（經營）情況進行調查摸底，宋先文局長帶領民警和協勤人員放棄節假日的休息，每天行程近百里，穿梭在林區第一線。功夫不負苦心人，經過二十多天對珍稀植物采集和移植情況進行全面梳理，基本摸清了全縣珍稀植物和古樹、大樹移植地點、樹種、數量等情報信息，為專項行動提供了有力的事實依據。在專項整治行動期間，森林公安局組織全體民警和協勤人員定期不定期的突擊檢查，對各林區的非法收購、非法采集、無證運輸、無證經營、濫伐大樹大木和毀林占地以及森林火災（警）等林業行政案件和林業刑事案件嚴厲查處，確保了專項行動順利實施。

精心組織，專項行動成績顯著

2014年，為了確保禁伐令的順利實施，采取多渠道、多舉措實施禁伐，森林公安局實施了“亮劍行動”“利劍行動”“林地行動”等專項行動，嚴厲打擊涉林違法犯罪，辦案數量大幅提升。縣森林公安局在主要林區安置專門護林人員，長期督察重點林區動向。他們還開展了重點林區道路巡查，在運輸木材的必經之路，經常突擊設點，蹲點稽查，嚴查木材手續，對來源不明的木材追查到底。對個別鄉鎮亂砍濫伐林木案件，通過護林防火平臺由縣紀委派駐紀檢組通報并約談相關林業站長，通過問責，依法嚴厲打擊破壞森林資源的各類違法犯罪分子。封山育林、禁伐兩年來，全縣森林覆蓋率提高到45%，森林蓄積增加38萬立方米，發現豬獾等野生動物種群；依法受理各類工程建設征占用林地36件，依法批準36件；依法受理林木采伐2176件，采伐木材896立方米，森林資源得到了有序管理。縣林業局和森林公安局共同辦理林業行政案件268件，處理人268人次，刑事案件21件。

在專項整治行動中，森林公安局共計出動車輛60余次，出動警力210余人次，立破各類森林案件49件，破獲當年發生的刑事案件6件，破獲歷年積案2件，查處行政案件43件，有罪判決6人，實施網上追逃2人，行政處罰43人。在對占山鄉、祥龍鄉、青獅鎮、扶鎮、東太鄉等鄉鎮突擊檢查中，處理非法采集、收購移植大樹大木案件18起，為林區群眾追加直接經濟損失兩萬余元；處理非法經營國家一級保護野生植物5件，沒收國家一級保護野生植物15株；處理無證經營大樹大木案件3件，沒收木材6立方米；處理了濫伐林木案件11件；處理違法占用林地案件3件；處置森林火災（警）130余起，查處森林火災案件9件。

2014年至今，西充縣森林公安局共立刑事案件21起（其中重特大案件3起）；破案20起，移送起訴19起19人。成功偵破了省局掛牌督辦的“周某濫伐林木”特大案件，案件成功告破，在群眾中贏得了良好的口碑，為森林公安局辦理大案要案樹立了堅定的信心。西充縣森林公安局也連續兩年榮獲南充市森林公安局表彰的先進集體，6人8次榮獲省、市嘉獎，4人6次榮獲縣公安局、縣林業局表彰。

大地披新綠，汗水林成海。禁伐期間，全縣共完成植樹造林8萬畝，森林覆蓋率提高到45%，比省禁伐期間規定的指標提高了5個百分點，完成了西充河流域16個鄉鎮共計1.6萬畝農戶的造林計劃。昔日荒山成綠洲。西充林業的發展，森林公安功不可沒。

（作者單位《中國林業經濟》

雜志社）

（責任編輯劉允杰）