鐵肩擔道義　亮劍寫忠誠
——記北京市園林綠化局森林公安局局長寧晉杰

周蕾

鐵肩擔道義亮劍寫忠誠
——記北京市園林綠化局森林公安局局長寧晉杰

周蕾

寧晉杰，男，漢族，山西太原人，中國社科院經濟管理專業研究生畢業，現任北京市園林綠化局森林公安局局長，兼任北京市森林防火指揮部辦公室副主任。自參加公安工作以來，寧晉杰同志以無比堅定的信念與追求和對森林公安事業的摯愛，把自己的青春年華和全部精力奉獻給了首都森林公安事業，憑著踏實認真、吃苦耐勞的工作態度和善于思索、勇于攻堅的過硬素質，為首都森林公安工作立下了汗馬功勞，先后立功嘉獎12余次，2008年榮立個人一等功，2009年受到了時任國家主席胡錦濤同志的親切接見，2013年榮獲“全國森林防火工作先進個人”稱號，2014年“APEC”會議安全保障工作二等功。

敢打必勝 屢克大案

寧晉杰同志說得最多的一句話就是：“群眾看公安，關鍵看破案，你說的再好聽，破不了案就是無能。”他是這么說的，也是這么做的。在45年的從警生涯里，他憑著過硬的政治、業務和心理素質，和戰友們一起沖鋒陷陣，敢打必勝。近五年來，他親自指揮偵破重大刑事案件56起，抓獲犯罪嫌疑人員294余人，成功偵破2011“10·25”重大非法采伐國家重點保護植物案、2012“3·6”非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物案、2013“5·20”特大非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品案、2014“4·21”特大非法運輸珍貴瀕危野生動物制品案等一批大要案。雖然是森林公安局長，但在查破大案、要案時他始終指揮在先、沖鋒在前。作為全市森林公安的“掌門人”，寧晉杰同志有著多年的執法辦案經驗，深知嚴格、公正、文明執法的重要性，更深知森林公安執法辦案長期存在的各種困難。針對一些典型疑難案件，寧晉杰同志注重發揮傳幫帶作用，經常在辦案小組工作會議上對案情進行分析點評，從案件定性、法律應用、證據提取及固定、詢（訊）問技巧等方面同大家一起研究，悉心指導辦案，確保不拖案、不發生錯案。特別是2013年，寧晉杰同志在成功參與指揮偵破“5·20”大案的同時，還兼顧指揮部署全市森林公安工作，先后組織開展了“天網行動”“亮劍行動”等數次專項打擊行動，有效遏制了破壞森林和野生動物資源的違法犯罪行為。僅2013和2014兩年，北京全市破獲野生動物案件68起，刑事拘留166人，批準逮捕85人；共計查扣犀角、玳瑁和盔犀鳥等制品933件，涉案總額38萬元；查扣象牙制品704.2公斤，涉案總額高達2859萬元，首都森林公安野保工作取得了前所未有的歷史性突破，有力地阻擊了破壞野生動物資源的違法犯罪。

業精技強 撥云見日

寧晉杰同志從普通民警，到業務科室負責人，再到擔任全系統的“一把手”，經歷了首都森林公安隊伍30年的發展變化，對于首都森林公安建設，他深知自身承擔的重大責任。2005年，擔任森林公安局局長后，寧晉杰同志迎難而上挑重擔，理清思路抓重點，殫精竭慮求發展。一是從根本上解決了森林公安執法辦案“名不正、言不順”的問題。寧晉杰同志始終視執法辦案為森林公安隊伍的生命線。一直以來，他反復研究、多方協調，終于在2006年11月理順了北京森林公安隊伍的執法權限，并在2008年落實了市森林公安分局管轄全市范圍內發生的涉及森林和陸生野生動物刑事案件，且依法行使全部刑事偵查權。同時，協調落實了全市森林公安系統刑事案件由固定法院統一管轄審理的政策，創全國森林公安首例。二是最大程度上推動首都森林公安發展。在涉及森林公安長遠發展的大事上，寧晉杰同志有著頑強的工作作風和不解決問題不罷休的韌勁。在推動工作落實中，他不怕唱黑臉、不怕磨嘴皮子，舍得花氣力、下功夫，能想方設法、積極協調多方關系，保證重大工作任務有效落實。國辦42號落實政法編制的文件下發后，寧晉杰同志立刻意識到這是推動森林公安發展的重大機遇，迅速組織人員開展調研，積極協調園林綠化、編制、組織、人事等相關部門，高效保質地落實了文件精神。另外，他還從政策、制度上建立了“促進人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的正確工作導向，增強了基層勤務裝備，落實了基層經費保障，推進了基層信息化建設，構建了打防管控一體化的林區治安防控體系。三是帶領隊伍、歷練隊伍，樹立首都森林公安良好形象。劍之鋒利，在磨礪，在淬煉。2008年北京奧運會期間，寧晉杰同志迎難而上、主動請纓，親自帶領民警承擔了多項重要安保任務，展示了首都森林公安隊伍良好的職業素養和嚴明的紀律作風。2009年新中國成立60周年國慶安保中，北京森林公安再次光榮受命，寧晉杰同志再次率領隊伍堅守一線，高標準地完成了任務，也牢固樹立了首都森林公安的良好形象。

攻堅克難　　捍衛生態

森林防火是北京市森林公安工作的重要一環。作為北京市森林防火指揮部辦公室副主任，寧晉杰同志常說“首都穩全國穩，森林防火工作責任重大，一定要讓領導和人民放心”。每年，他都要和上級主管領導一起，認真總結情況，嚴密部署工作，做到不留死角；元旦、春節、“兩會”、清明和“五一”等重點防火時期的專項預案，他都親自參與制定、反復研究審核。北京長達7個月的森林防火期，他除了參加市防火辦統一組織的檢查外，只要工作時間一有閑余，就扎進區縣重點林區，搞調研、查隱患、堵漏洞、促整改，京郊林區的田間地頭、山場林地、溝溝坎坎，到處都留下了他深入調研、檢查工作的足跡。有著二十多年森林防火經驗的寧晉杰同志，經歷過上百次火場撲救的考驗。在每一次重大森林火情面前，無論時間多晚、路程多遠、地形多復雜，他總是及時出現在最前線，迅速反映情況，認真協調撲救。此外，他深知基礎建設對于推進全市森林防火水平的重大意義，親自牽頭，上下協調，多方奔走，不遺余力。從與京、津、冀、晉、蒙5個省（自治區、直轄市）森林防火聯防協議簽訂，到北京航空護林站全面建設；從《北京市森林防火辦法》調研，到機具裝備正式納為市級財政預算；從視頻監測點選址、高壓水泵以水滅火技術裝備引進，到專業森林消防隊增設、專業森林消防隊員持證上崗和全員參保；從主持制定全市森林防火“十二五”規劃方案，到參與落實多項規劃或多個項目建設，寧晉杰同志都做了大量工作，付出了許多心血。可以說，在寧晉杰同志主持工作下，首都森林防火基礎建設發展步入了最快的一個時期：全市森林防火指揮中心建設完成并投入使用；建立了森林防火移動指揮系統，使火場到前指的語音通信平均覆蓋率達到了95%以上；全市瞭望監測范圍由60%提高到66%，設立了臨時性森林防火檢查站395個，還在重點林區修建了防火公路5400公里，實現了全市平均每公頃林地有防火隔離帶5.2米，有力確保了首都的生態安全，多次受到國家森林防火指揮部和市委、市政府的表彰。這些成績的取得，離不開寧晉杰同志殫精竭慮地謀劃協調，更離不開他不辭辛苦地奔走落實。

大愛無言 恪守本色

干起工作來、辦起案件來就“忘”了自己，是這名錚錚硬漢日常工作的真實寫照。寧晉杰同志經常超負荷運轉，多少年來沒有幾個春節和假日能和家人一起度過，平時值班、加班更是常事，連他都記不清在辦公室里度過了多少緊張忙碌的不眠之夜，根本無暇顧及年事已高的父母、在外求學的兒子和為家事操勞的愛人。他自己也承認，“工作中任何困難都能挺過去，但在家中卻不是一個盡孝的兒子，也不是一個合格的丈夫，更不是一個稱職的父親。自古忠孝不能兩全，要想干好自己的工作，只有舍小家顧大家了。”雖然幾度因勞累而病倒，但他卻從未因此耽誤過工作，特別是作為全市森林公安的“掌門人”，他沒有忘記對民警的關心愛護，經常主動與民警交心談心，想方設法幫助有困難的民警解決實際問題，積極引導大家戒驕戒躁、安心做好森林公安工作。“身教重于言傳”，他這種關心他人、忘我工作的精神，贏得了民警們的理解、信賴和支持，也激發了全體民警努力投身首都森林公安事業的主動性和積極性。

“舍我七尺軀，甘為孺子牛”。寧晉杰同志以首都森林公安領軍者的無私品格與豪邁氣魄，用實際行動來實現“以林為業、以警為榮”的神圣諾言。他常說“在大自然里，森林無語，動物無言。但當它們受到人類非法欺凌和無情大火威脅時，森林公安隊伍必須挺身而出，義無反顧地為它們筑起一道堅不可摧的生命長城。”當我們再回首夜幕下默默閃爍的警燈，終于知道了那份責任。我們守護的是綠色希望，保障的是生態安全，譜寫的是森林公安的光榮與夢想。

（作者單位北京市園林綠化局

森林公安局）

（責任編輯劉允杰）