“黑臉”第一書(shū)記的三板斧

文_本刊記者　王兆偉

“黑臉”第一書(shū)記的三板斧

文_本刊記者王兆偉

王力平找到“娘家”恩陽(yáng)區(qū)紀(jì)委。經(jīng)過(guò)考察，恩陽(yáng)區(qū)紀(jì)委協(xié)調(diào)各部門，為春光村送出一個(gè)“大禮包”——300畝優(yōu)質(zhì)李子園扶貧項(xiàng)目。

去年12月12日，漸近仲冬的大巴山區(qū)一片蕭瑟。下午，四川省巴中市恩陽(yáng)區(qū)春光村六組組長(zhǎng)譚玉禮接到通知到村委會(huì)開(kāi)會(huì)。“王書(shū)記有什么工作計(jì)劃了嗎？”

3天前的上午，譚玉禮在村委會(huì)見(jiàn)到了來(lái)村上報(bào)到的第一書(shū)記王力平，平頭、方臉、不茍言笑，當(dāng)時(shí)他就覺(jué)得出身恩陽(yáng)區(qū)紀(jì)委的這個(gè)第一書(shū)記有點(diǎn)嚴(yán)肅。

來(lái)到村委會(huì)，譚玉禮與早到的幾名組長(zhǎng)寒暄。“過(guò)去3天時(shí)間，王書(shū)記在村里走了個(gè)遍。”聽(tīng)別人這么一說(shuō)，譚玉禮心里不禁咯噔了一下。

上任第三天，撤換小組長(zhǎng)

“我來(lái)春光村已經(jīng)3天了。村里情況已經(jīng)做了大致了解。”會(huì)議開(kāi)始，王力平直奔主題，“六組組長(zhǎng)譚玉禮到了嗎？”

譚玉禮一欠身，舉了舉手，向王力平笑笑：“王書(shū)記，什么事？”

王力平告訴他已經(jīng)不適合繼續(xù)擔(dān)任六組組長(zhǎng)一職。經(jīng)村委會(huì)研究，決定將其免職。

聽(tīng)到這句，譚玉禮猛然推開(kāi)座位，上前一步，指著王力平的鼻子大叫：“你憑啥子撤我？才到村上3天，你想做啥子？”

王力平盯著譚玉禮的眼睛，一字一頓地問(wèn)他：“你的所作所為，六組村民們清楚，你自己應(yīng)該更清楚。”

“想撤我？王力平，你要是說(shuō)不出個(gè)一二三來(lái)，休想在春光村當(dāng)好你的第一書(shū)記。”譚玉禮不依不饒。

王力平不禁嘆了口氣，心想看來(lái)村民的說(shuō)法都是真的：但凡工作不順意，譚玉禮動(dòng)輒對(duì)村民惡言相加。“分發(fā)扶貧化肥的前一夜你做了什么？”王力平問(wèn)他。

一聽(tīng)化肥，譚玉禮頓時(shí)紅了臉。他清楚地記得秋收后，恩陽(yáng)區(qū)給每個(gè)貧困村按照每人50斤的標(biāo)準(zhǔn)配備了扶貧化肥，先由村組長(zhǎng)領(lǐng)回，次日再行發(fā)放到戶。

然而，當(dāng)天深夜，譚玉禮卻偷偷往自己家里搬運(yùn)化肥，待次日發(fā)放化肥時(shí)告訴村民“數(shù)量不夠，每戶削減一定數(shù)量”。被一名村民夜晚尋狗撞見(jiàn)。

譚玉禮啞火了，低頭表示“服從組織決定，不再擔(dān)任六組組長(zhǎng)”。

撤掉譚玉禮后，誰(shuí)能勝任六組組長(zhǎng)一職成了王力平最頭疼的事兒。“如果只能撤不會(huì)用，村民們會(huì)覺(jué)得我‘只能破不能立’，以后工作就被動(dòng)了。”經(jīng)過(guò)考察，老實(shí)穩(wěn)重的致富能手譚周禮被任命為新的六組組長(zhǎng)。

“春光村出現(xiàn)譚玉禮這樣的情況，損害了黨員干部的形象。”王力平認(rèn)為，想要避免狀況重演，必須提高黨員干部素質(zhì)。王力平以撤換六組組長(zhǎng)為契機(jī)，一方面大力整頓村組干部作風(fēng)，另一方面積極發(fā)展新的年輕人入黨。

“一連串整頓下來(lái)，村干部擺正了位置，也知道自己該干啥、要干啥、能干啥了。”村支書(shū)劉永貴說(shuō)。

不怕得罪人，揪出偽貧困戶

聽(tīng)說(shuō)撤換了譚玉禮，春光村村民無(wú)不拍手稱快，認(rèn)定王力平這個(gè)第一書(shū)記“有魄力、動(dòng)作快、能干事”。五組村民羅瓊?cè)A心想“如果王書(shū)記能把那些偽貧困戶揪出來(lái)就好了”。

今年56歲的羅瓊?cè)A，丈夫病逝多年。早年，因給丈夫治病，欠下大筆外債。羅瓊?cè)A不得不遠(yuǎn)赴外地打工，幾年前，才回到村里。老屋早已荒敗不堪。雖然村委會(huì)早已將她認(rèn)定為貧困戶，但房屋修葺的花銷很大，“補(bǔ)貼遠(yuǎn)不夠用”。

羅瓊?cè)A返回春光村的時(shí)候，全村423戶人家，貧困戶就有140戶。“僧多粥少，國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)貼也不夠大家分的。”

羅瓊?cè)A的愿望并沒(méi)有被拖延太久。

12月15日，王力平向村民們宣布，以村民小組為單位，投票“選舉”貧困戶，“把真貧困的留下，已經(jīng)脫貧的‘出局’，這樣才能集中力量，精準(zhǔn)扶貧”。

正式宣布前，劉永貴曾提醒王力平“這樣做，你要得罪很多人啊！”王力平表示自己是紀(jì)檢干部出身，干的就是“得罪人”的事，“如果識(shí)別貧困戶也算得罪人，那我得罪定了！況且恩陽(yáng)區(qū)剛剛制定了貧困戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我們沒(méi)有理由不那樣做。”

劉永貴說(shuō)，農(nóng)村是熟人社會(huì)，許多事他也想做，但礙于各種原因，最終不了了之。王力平要?jiǎng)觽呜毨舻摹澳汤摇保L(fēng)險(xiǎn)挺大。

根據(jù)最新制定的貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擁有自建樓房或商品房、擁有車輛，以及財(cái)政供養(yǎng)人員、個(gè)體工商戶和戶籍不在本村的五類村民將被排除在貧困戶行列。

15日下午，各個(gè)村民小組集中開(kāi)展貧困戶識(shí)別投票。春光村共計(jì)27戶已經(jīng)脫貧農(nóng)戶被“揪”了出來(lái)，被剔除貧困戶隊(duì)列。

“慚愧得很！”作為被“揪”出來(lái)的“偽貧困戶”典型，村民馮朝才很是羞赧。幾年前，春光村進(jìn)行貧困戶識(shí)別時(shí)，已經(jīng)在同樂(lè)街道買了住房的馮朝才，聽(tīng)了鄉(xiāng)鄰“國(guó)家的錢，不拿白不拿”的話，向工作人員隱瞞了購(gòu)有房產(chǎn)的事實(shí)。

“這是徙木立信啊！”劉永貴告訴記者，春光村的規(guī)矩立起來(lái)了，項(xiàng)目資金就可以集中力量，“專攻扶貧”，“我們已經(jīng)向上級(jí)保證，春光村原定2017年的脫貧計(jì)劃提前一年完成”。比如像羅瓊?cè)A這樣的貧困戶，就拿到了相應(yīng)數(shù)額的房屋修葺款。

“扶貧資金不能搞‘利益均沾’。”王力平說(shuō)，“那樣的‘扶’貧，老百姓也不會(huì)認(rèn)。”

王力平（右一）在龍兵、王瓊蘭夫婦的養(yǎng)雞場(chǎng)查看雞仔生長(zhǎng)狀況。

四方突圍，為脫貧致富“到處跑”

“立力同志雷厲風(fēng)行，有時(shí)候做的比想的還快！”劉永貴告訴記者，撤換譚玉禮當(dāng)天上午，王力平就把巴中市扶貧移民局局長(zhǎng)王偉請(qǐng)到了村上。

王力平一面引著王偉在村里到處查看，一面“兜售”自己的脫貧致富計(jì)劃，還趁機(jī)要來(lái)了一個(gè)政策——政策性貸款可以打捆使用。

劉永貴說(shuō)，以前扶貧款項(xiàng)必須專款專用。不少急需解決資金的項(xiàng)目因此只能耽擱。“如果把買米的錢攤了餅、打了油、買了醋，就可能會(huì)違紀(jì)違法了”。

有了王力平爭(zhēng)取到的這顆“安心丸”，春光村可以將扶貧資金“打捆”，總額不變，隨機(jī)調(diào)整，發(fā)揮最大效益。

“人是最寶貴的，沒(méi)人不行！”王力平告訴劉永貴春光村外出務(wù)工人員是個(gè)大寶庫(kù)，要利用起來(lái)：“有見(jiàn)識(shí)、有技術(shù)、有眼光，上哪里去找。”

春節(jié)期間，瞅準(zhǔn)了外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，王力平叫上村干部挨家走訪，鼓勵(lì)有技術(shù)的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

“缺少資金，我們幫你申請(qǐng)；擔(dān)心銷路，村里幫你們找。”在王力平反復(fù)勸說(shuō)下，已經(jīng)在山東淄博打工7年之久的龍兵、王瓊蘭夫婦動(dòng)了心，沒(méi)再出去打工。夫妻倆在村旁山坳里承包了50畝山地，養(yǎng)殖了5000多只跑山雞。望著山坳里半大的跑山雞，王瓊蘭感嘆道：“多虧了村里政策好，王書(shū)記能干事。”

經(jīng)過(guò)王力平的努力，養(yǎng)殖業(yè)在春光村漸成氣候。截至目前，春光村已發(fā)展出4個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。但王力平認(rèn)為，春光村靠山吃山的策略并非長(zhǎng)久之計(jì)，還需要一些因地制宜的項(xiàng)目。這次他把目光放到自己的“娘家”——恩陽(yáng)區(qū)紀(jì)委。

恩陽(yáng)區(qū)紀(jì)委聽(tīng)說(shuō)王力平要搞項(xiàng)目，區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)楊林華請(qǐng)來(lái)農(nóng)技人員一起到春光村考察，發(fā)現(xiàn)春光村的土質(zhì)很適合種植優(yōu)質(zhì)李子，于是協(xié)調(diào)各個(gè)部門，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批，為春光村送出一個(gè)“大禮包”——300畝優(yōu)質(zhì)李子園扶貧項(xiàng)目。該項(xiàng)目已于今年春天在六組等幾個(gè)組率先種植開(kāi)來(lái)。

王力平又憂心起來(lái)：“祖祖輩輩居住的土坯房子并不安全，室內(nèi)潮濕損害老年人身體健康，而且大量占用耕地，必須想辦法予以解決。”

恰逢恩陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)貧困村住房修繕計(jì)劃。王力平“到處跑”，就想“多要點(diǎn)政策”，一次讓所有村民都住上新房。經(jīng)過(guò)多次努力，王力平爭(zhēng)取到財(cái)政資金用于該村聚居點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

“丈量過(guò)面積后，我的房子值4萬(wàn)多，異地搬遷又給了我補(bǔ)償，再加上其他補(bǔ)助，算下來(lái)我花不了多少錢就能住進(jìn)樓房。”羅瓊?cè)A欣慰地告訴記者。

“聚居點(diǎn)建成后，耕地結(jié)余不少。將這部分耕地投入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，發(fā)展中草藥種植業(yè)。藥草成熟后，按照保護(hù)價(jià)賣給本地制藥廠。這些企業(yè)雇傭工人時(shí)，首先招募貧困戶。同時(shí)，貧困戶還可以爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)息貸款入股中草藥種植公司，年底分紅。”

村民夸贊王力平為鄉(xiāng)親們找了一條可持續(xù)致富之路。然而，王力平卻表現(xiàn)得極為清醒：“我這第一書(shū)記才當(dāng)大半年，脫貧、發(fā)展、致富，后頭的事一茬接一茬，任重道遠(yuǎn)。”