制度視角下的環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

□文/黃若云　徐俊武　劉　琪

（湖北大學(xué)商學(xué)院　湖北·武漢）

制度視角下的環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

□文/黃若云徐俊武劉琪

（湖北大學(xué)商學(xué)院湖北·武漢）

［提要］ 基于中國(guó)30個(gè)省份的相關(guān)面板數(shù)據(jù)，在制度視角下采用工具變量法分析環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)得出：環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出“U”型曲線(xiàn)關(guān)系，符合“遵循成本說(shuō)”和“創(chuàng)新補(bǔ)償說(shuō)”兩種觀點(diǎn)；制度變遷能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用在下降。對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果分析可能存在的原因，并提出相關(guān)建議。

制度變遷；環(huán)境規(guī)制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

原標(biāo)題：制度視角下的環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)

收錄日期：2016年7月14日

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家相繼出臺(tái)多項(xiàng)與環(huán)境污染有關(guān)的政策措施，力爭(zhēng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)綠色增長(zhǎng)。但由于環(huán)境資源的公共品和負(fù)外部性的存在，使得破壞環(huán)境行為依然存在，而環(huán)境規(guī)制是解決環(huán)境污染的重要手段。因此，研究制度變遷、環(huán)境規(guī)制和地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系對(duì)建設(shè)可持續(xù)社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究方法及指標(biāo)選取

（一）模型設(shè)定。設(shè)地區(qū)生產(chǎn)函數(shù)形式為新古典生產(chǎn)函數(shù)：

其中，Y是總產(chǎn)值，T是技術(shù)，K是資本投入量，L是勞動(dòng)力數(shù)量，F(xiàn)是生產(chǎn)函數(shù)。假設(shè)勞動(dòng)市場(chǎng)出清，則人均產(chǎn)出函數(shù)為：

其中，y代表人均產(chǎn)量，k代表人均資本量。李志強(qiáng)等在經(jīng)典的C-D生產(chǎn)函數(shù)中加入制度因素I，本文亦采用此法，故擴(kuò)展的C-D函數(shù)為則：

根據(jù)Porter等認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制有利于技術(shù)進(jìn)步，我們以E代表環(huán)境規(guī)制；在Audretsch等的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，將其引入該模型，T可以表示為：

其中，C0代表常數(shù)項(xiàng)，A代表反映技術(shù)進(jìn)步的專(zhuān)利申請(qǐng)量，E代表環(huán)境規(guī)制。結(jié)合方程（4）和（5）可得：

其中，α為技術(shù)影響因子，β為人均資本影響因子，γ為制度影響因子。為了消除數(shù)據(jù)間可能存在異方差的問(wèn)題，我們對(duì)（6）兩邊取對(duì)數(shù)：

其中，Ei，t代表不同地區(qū)i在不同時(shí)期t的環(huán)境規(guī)制，我們?cè)诘仁剑?）中加入環(huán)境規(guī)制的平方項(xiàng)，來(lái)驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)間是否存在非線(xiàn)性關(guān)系。Xi，t代表其他相關(guān)控制變量。假設(shè)νi，t= μi+st+εi，t，μi和st分別代表個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)，εi，t是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，且εi，t～N（0，σ2）。

（二）指標(biāo)選取。本文選取了1997～2013年全國(guó)30個(gè)省份（除西藏及港澳臺(tái)）共510個(gè)數(shù)據(jù)。各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)》以及國(guó)研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和CEIS數(shù)據(jù)庫(kù)收集得到，并應(yīng)用相對(duì)應(yīng)的平減指數(shù)以1997年為基期進(jìn)行平減處理，消除通貨膨脹因素的影響，將各年名義值計(jì)算成實(shí)際價(jià)格水平。（表1）

其中，各變量對(duì)應(yīng)指標(biāo)的取值方法如下：

1、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（y）：作為被解釋變量，以實(shí)際地區(qū)人均生產(chǎn)總值來(lái)衡量各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況。以1997年為基期，用地區(qū)人均生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行平減。

2、人均資本（k）：本文采用張軍等的方法，利用永續(xù)盤(pán)存法，以1997年為基期進(jìn)行計(jì)算，將各年人均資本折算到1997年的實(shí)際值。

3、科技水平（A）：已有的文獻(xiàn)中常常用R＆amp;D來(lái)衡量科技投入的大小，但R＆amp;D投入未必轉(zhuǎn)化成科技生產(chǎn)力。因此，本文采用專(zhuān)利申請(qǐng)受理量來(lái)反映各地區(qū)科研能力。

4、人力資本（edu）：人力資本度量的方法很多，通常選取人均教育年限來(lái)衡量。本文亦采用此方法，即平均受教育年限=小學(xué)文化比例×6年+初中文化比例×9年+高中文化比例×12年+大學(xué)專(zhuān)科文化比例×15年+大學(xué)本科文化比例×16年+研究生及以上文化比例×19年。

5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（s）：我國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去幾十年都是以第二產(chǎn)業(yè)為主，在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比例最大；而且各地區(qū)污染物排放主要是由第二產(chǎn)業(yè)所致。因此，本文僅考慮各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)總值在GDP中所占有的比重。

6、制度指標(biāo)（I）：目前對(duì)制度指標(biāo)的衡量還沒(méi)有統(tǒng)一的定論，根據(jù)諾斯的定義，制度的本質(zhì)是約束，是能夠經(jīng)得起歷史和時(shí)間考驗(yàn)的規(guī)制和安排。李翀?zhí)岢隽藢?duì)外開(kāi)放比率的概念；劉文革等使用產(chǎn)權(quán)非國(guó)有化、對(duì)外開(kāi)放程度和國(guó)家控制資金來(lái)構(gòu)建一個(gè)制度指標(biāo)。本文采用樊鋼、王小魯所編寫(xiě)的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)2011》的數(shù)據(jù)，其后續(xù)所缺數(shù)據(jù)我們用Matlab軟件使用相同的方法進(jìn)行填補(bǔ)，它包含了23個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成的政府與市場(chǎng)的關(guān)系、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育程度、要素市場(chǎng)發(fā)育程度及市場(chǎng)中介組織的發(fā)育和法律制度環(huán)境五大類(lèi)所形成的一個(gè)綜合指標(biāo)，較為全面地反映了中國(guó)市場(chǎng)制度變遷的過(guò)程，本文制度僅指經(jīng)濟(jì)制度。

7、在崗人員平均工資（w）：是衡量影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勞動(dòng)因素，就業(yè)人數(shù)無(wú)法反映人員的差異程度，相比而言在崗職工的平均工資能夠反映各省的差異，比就業(yè)人數(shù)較適合。用在崗人員平均工資指數(shù)進(jìn)行平減。

8、環(huán)境規(guī)制（E）：目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從以下幾個(gè)角度來(lái)度量環(huán)境規(guī)制：一是朱承亮用治污投資占地區(qū)總成本或產(chǎn)值的比重來(lái)衡量；二是趙紅用治理污染設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用來(lái)衡量；三是孔祥利使用工業(yè)污染治理投資額；四是李勝蘭用環(huán)境規(guī)制下的污染排放量變化來(lái)度量。本文基于指標(biāo)的相對(duì)完整性和數(shù)據(jù)可獲得性的考慮，借鑒孔祥利的方法，選取工業(yè)污染治理投資額來(lái)度量，并用工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。一般來(lái)說(shuō)，治污投入得越多，表明該地區(qū)環(huán)境規(guī)制的作用效果越強(qiáng)。

二、實(shí)證檢驗(yàn)及結(jié)果

（一）估計(jì)模型結(jié)果及解釋。從表2的第二列中可以得出：第二列的估計(jì)中，不加入制度因素，根據(jù)戴維森-麥金龍p值檢驗(yàn)為0.0025，具有很強(qiáng)的內(nèi)生性問(wèn)題，因此選擇E1的滯后一期LnE1作為其工具變量。環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，二次項(xiàng)系數(shù)為正，并且都是統(tǒng)計(jì)顯著的。表明環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在“U”型曲線(xiàn)的關(guān)系，這意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管制，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期，隨著環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)，反而能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這可能是隨著環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)，迫使一些高污染、高耗能的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，所帶來(lái)收益要大于技術(shù)革新的成本，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其拐點(diǎn)值50，600萬(wàn)元，從原始數(shù)據(jù)可以看出，中西部地區(qū)的能源大省大多已通過(guò)拐點(diǎn)值，一些發(fā)達(dá)省份在工業(yè)污染治理投資上要落后中西部地區(qū)。但這也并不是意味著中西部的環(huán)境質(zhì)量要優(yōu)于沿海省份，可能存在沿海省份在企業(yè)入駐時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)保審核評(píng)價(jià)及企業(yè)采用高新技術(shù)工藝，產(chǎn)生較少的污染，使企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中并不需要投入較多的治污成本。（表2）

其他控制變量的系數(shù)符合我們的預(yù)期。科技與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間存在正相關(guān)關(guān)系，其系數(shù)為0.029，表明專(zhuān)利申請(qǐng)量每增加1％，經(jīng)濟(jì)能夠提升0.029％。這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這能夠解釋市場(chǎng)制度的不斷完善為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人均資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用比較明顯，符合我國(guó)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀現(xiàn)實(shí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不明顯，只有0.005％，但在統(tǒng)計(jì)上是顯著的。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)，大多進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此高耗能低產(chǎn)出的企業(yè)類(lèi)型對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用已大大下降。人力資本的作用對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用非常明顯，系數(shù)達(dá)到0.598。這意味著，教育年限提高1％，經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用能達(dá)到0.598％。

當(dāng)加入制度變量后，從表2的第三列中可以得出：戴維森-麥金龍p值檢驗(yàn)為0.005，表明方程模型具有內(nèi)生性問(wèn)題，因此選擇E1的滯后一期LnE1作為其工具變量。環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)與二次項(xiàng)的系數(shù)與第二列相同，但此時(shí)的t值更大。環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間依然表現(xiàn)出“U”型關(guān)系，這也從側(cè)面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)走的是“先污染，后治理”的發(fā)展路線(xiàn)。在改革開(kāi)放初期，為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國(guó)對(duì)環(huán)境的管制比較寬松，為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利條件，資源密集型和高能耗企業(yè)在這一時(shí)期得到較快的發(fā)展；但進(jìn)入21世紀(jì)，特別是2008年的金融危機(jī)以后，我國(guó)開(kāi)始大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)環(huán)境管制，環(huán)境污染得到改善，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)得到發(fā)展，這一時(shí)期加大環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

制度與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，制度提升1％，能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.205％，在統(tǒng)計(jì)上也是比較顯著的。但制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用不如資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠投資推動(dòng)性的實(shí)際相符。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)只有0.024％，這可能是技術(shù)創(chuàng)新從研發(fā)到投入生產(chǎn)應(yīng)用需要一定的時(shí)間，存在滯后性的影響。人力資本依然為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，符合國(guó)家提出的“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)為正，說(shuō)明了第二產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用；其系數(shù)值比較小，又說(shuō)明了我國(guó)要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少第二產(chǎn)業(yè)的比重，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。在崗平均工資對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也很顯著，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用達(dá)到0.42％。

從第二列和第三列的比較中我們發(fā)現(xiàn)：加入制度因素后，盡管環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“U”型關(guān)系沒(méi)有改變，但整個(gè)模型的擬合度有所上升。并且，各個(gè)變量系數(shù)的顯著性也得到增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義更為明顯，說(shuō)明模型的構(gòu)建是較為合理的。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)。Berman等用GDP除以能耗來(lái)度量環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)格程度，數(shù)值越大，表明環(huán)境規(guī)制程度越強(qiáng)。考慮到結(jié)果的穩(wěn)健性，本文借鑒其做法，使用GDP除以能耗表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，用E2來(lái)表示。

表1　變量說(shuō)明

從表2的第四列中，可以看出：戴維森-麥金龍p值檢驗(yàn)為0.0026，表明方程模型具有內(nèi)生性問(wèn)題，因此選擇E2的滯后一期LnE2作為其工具變量。環(huán)境規(guī)制與地區(qū)經(jīng)濟(jì)間的“U”型關(guān)系仍然沒(méi)有改變，這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期過(guò)多的環(huán)保投入會(huì)擠占生產(chǎn)資源，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，增加環(huán)保投入會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這個(gè)結(jié)論與熊艷采用“縱橫向”拉開(kāi)檔次法，分析環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，實(shí)證結(jié)果表明：環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并非線(xiàn)性的關(guān)系，而是正U型的關(guān)系的結(jié)論是一致的。此時(shí)的拐點(diǎn)值為6084.14，意味著當(dāng)每噸標(biāo)煤的產(chǎn)出達(dá)到6，084.14元以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)隨著環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)而增加。觀察原始數(shù)據(jù)可以得到，沿海地區(qū)都已通過(guò)這個(gè)拐點(diǎn)值；并且，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份比內(nèi)陸地區(qū)達(dá)到這個(gè)拐點(diǎn)值的時(shí)間要早。這說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份在資源的利用率方面要高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這也與本文前面的解釋是一致。

制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到0.295％，在統(tǒng)計(jì)上是顯著的，但其作用仍然要低于資本投入的作用，再次印證了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是投資推動(dòng)型。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用達(dá)到0.598％，在經(jīng)濟(jì)上是比較明顯，要重視教育的發(fā)展。在崗人員平均工資對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用達(dá)到0.42％，與第三列相比，結(jié)果并沒(méi)有發(fā)生較大的改變。技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)的影響，不符合我們的預(yù)期，但此時(shí)t統(tǒng)計(jì)量并不顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)雖然為0.001，符合我們的預(yù)期，但系數(shù)值非常的小，t統(tǒng)計(jì)量在10％的水平上也不顯著。

表2　估計(jì)結(jié)果

從整個(gè)表2來(lái)看：?jiǎn)我坏倪M(jìn)行模型的回歸估計(jì)，忽視內(nèi)生性問(wèn)題往往得出的結(jié)論是有偏。通過(guò)戴維森-麥金龍檢驗(yàn)，模型中存在內(nèi)生解釋變量，因此采用工具變量法得到回歸估計(jì)的結(jié)果。回歸結(jié)果表明了環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在“U”型關(guān)系；加入制度變量后，制度對(duì)經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用；但是我們不能忽視其他要素對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，并且制度也是通過(guò)人力資本、科技創(chuàng)新和資本投資等要素發(fā)揮作用。

三、研究結(jié)論及啟示

本文基于1997～2013年全國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，引入制度因素，將環(huán)境規(guī)制作為內(nèi)生解釋變量來(lái)實(shí)證研究環(huán)境規(guī)制對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。研究結(jié)果表明：（1）制度變遷在過(guò)去20年中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用，這在一定程度上符合諾斯的“制度決定論”。但是，除了制度之外，技術(shù)進(jìn)步、人力資本、人均固定資產(chǎn)投資等諸多要素也推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且制度也是通過(guò)這些要素來(lái)發(fā)揮作用；（2）由于環(huán)境污染負(fù)外部性的存在，因此政府部門(mén)常常將環(huán)境規(guī)制作為調(diào)控廠商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段，我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與地區(qū)人均生產(chǎn)總值之間并非線(xiàn)性關(guān)系，而是呈現(xiàn)“U”性關(guān)系，這符合“遵循成本說(shuō)”和“創(chuàng)新補(bǔ)償說(shuō)”的兩種觀點(diǎn)。

基于以上結(jié)論，可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

（一）環(huán)境規(guī)制與地區(qū)經(jīng)濟(jì)間的“U”型關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，增加太多的環(huán)保投入可能會(huì)擠占生產(chǎn)資源，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，僅靠增加治污投入，繼續(xù)走“先污染、后治理”不足以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展還得從源頭控制，需要逐步提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度，促使企業(yè)節(jié)能減排、提高效率。同時(shí)，要加大技術(shù)創(chuàng)新，彌補(bǔ)“遵循成本說(shuō)”的劣勢(shì)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，抵御政府環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的壓力，提升企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）繼續(xù)深化改革開(kāi)放，不斷完善制度體系。制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用達(dá)到0.2％以上，因此各地區(qū)要重視制度建設(shè)。但地區(qū)之間差異性的存在，要因地制宜，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定發(fā)展戰(zhàn)略。例如，東部要不斷開(kāi)創(chuàng)新的制度體制，如自貿(mào)區(qū)建設(shè)等；中西部地區(qū)要不斷完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)制度，結(jié)合本地實(shí)際借鑒東部經(jīng)濟(jì)制度來(lái)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，如城市圈建設(shè)、邊境貿(mào)易等。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是顯著的正相關(guān)。傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較小，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行的局面，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)換很緊迫。要充分利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)性能，完善產(chǎn)業(yè)體系等一系列措施，逐步淘汰污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新型工業(yè)化道路。同時(shí)，要增大第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的比重，減少對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)污染減少和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］李勝蘭，申晨，林沛娜.環(huán)境規(guī)制與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)分析［J］.財(cái)經(jīng)論叢，2014.6.

［2］孔祥利，毛毅.我國(guó)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的區(qū)域差異分析［J］.南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010.1.

［3］劉文革，高偉，張?zhí)K.制度變遷的度量與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2008.6.

［4］張軍，吳桂英，張吉鵬.中國(guó)省際物質(zhì)資本存量估算：1952-2000［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2004.10.

F062.2

A