福建省高校《健康標準》測試工作的調查研究

郭建忠,黃希斌,方儒欽

(1.福建船政交通職業學院公共教學部，福建 福州 350007；2.閩江學院體育部,福建 福州 350108)

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福建省高校《健康標準》測試工作的調查研究

郭建忠1,黃希斌2,方儒欽2

(1.福建船政交通職業學院公共教學部，福建 福州 350007；2.閩江學院體育部,福建 福州 350108)

運用文獻資料法、問卷調查法，對福建省高校《國家學生體質健康標準》測試工作進行研究。結果表明：多數院校及時完成錄入上報工作；體育以外部門的參與度不高，測試難度較大；測試工作定位不清晰，影響教師的積極性；多數學校測試環節把控不嚴，數據存在較大誤差；教師緊急救護能力有待提高；政策出現“軟著陸”，缺乏對數據的總結和反饋。

高校；國家學生體質健康標準；體質測試；福建

青少年是一個民族未來的希望，其健康狀況備受關注。因此，學生體質健康研究被世界各國高度重視，世界范圍內發表的相關文獻逐年遞增[1]。自新中國成立以來，為增強青少年體質，教育、體育等行政主管部門在不同時期先后制定了《勞衛制》《國家體育鍛煉標準》《大學生體育合格標準》等一系列制度，并于2002年在全國試行《學生體質健康標準》測試工作，到2015年為止已經實施13年。早在1985年教育部就對“青少年體質健康狀況”進行調研，至2010年共進行了5次調研。調研結果發現，我國青少年體質健康狀況連續28年持續下滑，且大學生持續下滑的趨向最為嚴重，視力下降和肥胖問題已經成為學生體質下降主要影響指標。據《北京青年報》的報道：在2013年北京市夏秋季征兵工作中，應征報名的在校大學生及高校應屆畢業生里，體檢合格的大學生士兵僅占40 %，視力和體重問題成為被淘汰的首要原因，體質問題客觀上加劇了兵員緊張的局面,可見當前大學生的體質健康狀況不容樂觀[2]。福建省目前擁有85所高校，在校生有50多萬。根據歷年上報的體測數據顯示，85所高校沒有一所院校學生的測試成績是連續三年提高的。因此，如何發揮《國家學生體質健康標準》(以下簡稱《健康標準》)測試工作的功能，增強學生體質，尋找其存在的問題已經成為擺在當前的一個重要課題,有必要進行深入的研究分析。

1　研究對象與方法

1.1研究對象

福建省高校《健康標準》測試工作。1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

通過福建省圖書館查閱2002年以來教育部制定的《健康標準》相關文件；運用維普期刊網、中國知網等網絡平臺搜集《健康標準》的相關文獻，并對文獻進行歸納分析，為研究奠定相關的理論基礎。

1.2.2問卷調查法

根據研究所需要的結果，結合專家的意見，制定出相關的問卷。共發放問卷86份，回收74份，其中有效問卷61份。

1.2.3實地調查法

采用實地調研的方式，對部分高校《健康標準》測試工作的測試環境、測試儀器及數據采集與錄入等環節進行調研，收集原始的數據資料。

1.2.4訪談法

對參與《健康標準》測試工作的教師、體育部(室)的負責人進行訪談，了解《健康標準》測試過程中存在的問題；對教育行政主管部門的負責人和體育界專家進行訪談，獲取專家對目前福建省《健康標準》測試工作的看法和建議。

2　研究結果與分析

2.1《健康標準》測試工作的現狀

從歷年上報的數據統計結果顯示，福建省《健康標準》測試的上報率2008年只有10.79 %，到2013、2014年分別達到99.5 %和98.76 %，呈現大幅度的上升趨勢(表1)。數據表明《健康標準》測試工作得到教育主管部門的高度重視，大部分院校都能完成測試上報工作。

表1　歷年《健康標準》數據上報情況統計表

數據來源：中國學生體質健康網。

測試方式和時間安排方面(表2)，目前各高校的《健康標準》測試沒有采取統一的測試方式，其中大學一、二年級因為開設體育必修課程，采取以“課內外相結合”方式的院校最多，達到50.8 %。大學三、四年的體育課程模式已經從必修課模式轉變為選修課或者體育俱樂部的狀態，所以測試方式以“課外集中測試”方式為主。采取“課內測試”的院校主要是提前在當年6月份完成大學二、三年級學生的測試，避免因學生外出實習(實訓)，數據無法采集。從以上結果來看，《健康標準》測試方式和時間安排的機動性較大。

表2　測試方式統計表

2.2存在的主要問題

2.2.1體育以外部門的參與度不高，測試難度較大

教育部頒布的《高等學校體育工作基本標準》是：嚴格執行《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，必須為一、二年級本科學生開設不少于144學時(專科生不少于108學時)的體育必修課，每周安排體育課不少于2學時，每學時不少于45分鐘[3]。因此，體育課程被列為大學一、二年級的必修課程，三、四年級只有少數院校開設體育選修課程。由此對大學一、二年級的測試工作基本不存在難度，而畢業班的學生基本處于外出實習階段，且不同專業實習時間、地點基本不一致，很難在規定的時間內回校完成測試。這就需要測試部門與教務處或學生處共同溝通，協調好學生的實訓時間，才能完成測試工作。調查發現，當前各高校的《健康標準》測試工作，采用基本由體育部門負責測試、錄入和上報工作，醫務部門負責基本的安全問題，其他部門基本不參與。這種模式導致一項原本是造福全國成千上億學生身體健康的陽光工程成了各級學校的累贅，體測工作流于形式[4]。

2.2.2測試工作定位不清晰，影響教師的積極性

大學生體質健康狀況多年持續下滑，已經引起了國家的高度重視。作為監測我國大學生身體健康狀況的《健康標準》測試是一項十分艱巨而重要的工作。在具體實施過程中，部分院校對該項工作的定位不清晰，簡單地把它歸于體育教學的一部分。根據教育部辦公廳《關于2014<國家學生體質健康標準(2014年修訂)>測試和上報工作的通知》要求：各地教育行政部門和有條件的學校支持設立學生體質監測、研究或服務機構，加強專業人員隊伍建設[5]。因此，問卷設置了“是否成立專門的《健康標準》測試中心”，調查結果顯示，61所高校成立《健康標準》測試中心，只有9所沒有專職人員設置，占被調查院校的14.7%。另外，部分院校對測試工作的重要性認識不高，沒有落實教師參與測試的工作量，導致教師測試積極性不高。福建省人民政府辦公廳文件(閩政辦(2013)123號文件)明確規定：“組織學生體質健康測試(含統計、錄入、上報)，每班每學年計8課時”[6]。在“學校是否落實8學時工作量”的選項中設計了“完全落實”“部分落實”“沒有落實”三個選項。數據統計顯示，有44所院校選擇“沒有落實”，達到61.9%，選擇“部分落實”的院校主要是學校對文件規定的工作量進行打折，有的院校只按50 %的工作量進行統計，在一定程度上影響老師的積極性。

2.2.3測試環節把控不嚴，數據誤差較大

在《健康標準》落實過程中,測試和數據上報,都是由各學校自行組織的,尚未建立健全督查制度[7]。2014年教育部對福建省《健康標準》測試的數據進行復查，結果顯示：福建省高校復查的重合率僅為33.3%，問卷調查數據顯示，“儀器不準確”“測試環節把控不嚴格”“臆造數據”是影響數據真實性的主要因素。其中“測試環節把控不嚴格”所占比例最高，達到75.4%(表3)。由于各種因素，個別院校有時存在臆造數據的現象, 缺乏標準化管理機制。

表3　數據誤差原因調查表

結合實地調查發現，在測試過程中，部分老師對測試環節把控不嚴格，測試工作交由班長或體育委員代為測試及登記，而代為測試的學生難以保證測試動作的準確規范。如引體向上，很多同學出現曲臂引體、反握引體的現象，立定跳遠出現跳步等不規范動作。此外，部分學生擔心測試成績不理想，會影響到獎學金的評定，在老師把控不嚴格的情況下，出現讓其他同學代為測試的情況。儀器方面，多數測試儀器能夠正確反映出數據。但肺活量測試存在較大問題，一方面根據《健康標準》測試要求，每使用三次之后要對儀器進行擦拭，在實地調查過程中，幾乎沒有學生執行這個規范，測試老師也沒有提出細節要求；另一方面肺活量的儀器的品牌眾多，不同品牌的儀器測試數據的誤差達到500～1 000 ml，上述因素導致了數據存在誤差。

2.2.4教師緊急救護能力有待提高

由于體育運動存在諸多不可預測的意外因素，扭傷、骨折等一些運動傷病經常在測試當中出現，“運動猝死”的現象也不時出現。因此，《健康標準》測試項目中的(男生1 000 m/女生800 m)被認為是高危的測試項目。如何避免出現意外以及出現意外如何應對，除了思想上重視外，體育教師必須具備一定的急救知識和技能。

調查結果顯示(見表4)，在常見運動損傷的處理方面，多數教師具備對“扭傷”的處理能力，比例達到91.8 %，能夠應對其他癥狀的均達不到50 %，其中掌握“心肺復蘇”比例只有4.9 %。在急救設備儀器方面，目前各校的投入還存在較大差距，只有少數公辦院校配備如吸氧機等緊急救護設備，沒有院校配備用于心肺復蘇的“除顫儀”。

表4　教師緊急救護能力調查表

2.2.5政策出現“軟著陸”, 利害關系缺失

教育部《國家學生體質健康標準(2014年修訂)》第一條“說明”中提出：“學生測試成績評定達到良好及以上者，方可參加評優與評獎；成績達到優秀者，方可獲得體育獎學分。測試成績評定不及格者，在本學年度準予補測一次，補測仍不及格，則學年成績評定為不及格。普通高中、中等職業學校和普通高等學校學生畢業時，《健康標準》測試成績達不到50分者按結業或肄業處理”。[5]

問卷調查結果顯示(見表5)，目前《健康標準》成績管理規定執行情況沒有得到完全落實，其中執行“補測仍不及格，則學年成績評定為不及格”的院校只有32所，占被調查院校的52.5 %；執行“《健康標準》測試的成績達不到50分者按結業或肄業處理”院校只有38所，占到被調查院校的62.3 %，“通過校園網站向社會公示”的院校只有16所，占被調查院校的26.2 %。政策出現了“軟著陸”，因為沒有利害關系，缺乏制約機制，導致學生容易對《健康標準》測試產生消極態度,所以如何讓學生形成正確的健康觀念，如何把“堅持體育鍛煉是保持身體健康的核心要素”這一觀念灌輸到學生內心是未來教育工作者們亟待思考的問題[8]。

表5　《健康標準》成績管理規定執行情況統計表

2.2.6數據上報不流暢，缺少必要的總結和反饋

數據上報是《健康標準》測試工作的一個重要環節，這一環節不但要求上報人員具備較強的計算機處理能力，而且必須熟悉《健康標準》數據管理系統的操作流程。但現實情況是多數老師不熟悉操作流程，上報過程中會碰到各式各樣的問題。如上傳失敗沒有提示具體原因，上報系統出現癱瘓等現象，需要多次修正后才能完成上報工作，不僅耗費大量的時間，還無形中增加了工作量。數據的錄入、上報并不意味著測試工作的結束，通過后期對數據的分析處理，總結出本校學生體質健康的基本狀況，并以此作為體育教學的參照，改進課程設置及教學方法來增強學生的體質健康，才能達到《健康標準》測試的目的。同時數據應該通過網絡平臺等多種方式及時向社會和學生本人公布，并根據每個學生的數據特點，制定與之相符的運動處方，指導學生進行科學鍛煉。但實地調查發現，多數院校對《健康標準》的認識基本上停留在完成數據采集和上報工作，缺乏對數據的整理與分析。

3　對策與建議

1)建議形成督察制度，由教育廳定期選派督查小組，對各院校的測試情況進行監督,對沒有完成或者虛報數據的院校給予相應的處罰,確保每個院校都能認真完成測試工作。

2)建議成立由校(院)級領導牽頭、其他部門領導共同參與的“測試領導小組”,積極協調教務、醫務等其他職能部門，配合體育部門共同完成每年的測試工作。

3)落實文件精神，建立獎懲機制。對完成情況較好的院校要給予相應的表揚或獎勵；對不予落實《健康標準》測試工作量的院校，教育行政主管部門要制定相關的處罰措施，督促院校落實文件精神，提升教師的積極性。

4)嚴把數據關，實行抽測制度。定期抽取并核查各院校的測試數據，對存在嚴重誤差的院校，追究院校及相應教師的責任。各院校應將測試工作列入教師年度績效考核當中，對連續出現數據存在嚴重誤差的教師，將不允許參加學校的評優評先及職稱晉級評定工作。嘗試通過引進第三方監控，促進學生體質健康測試質量的提升[9]。

5)針對測試當中可能出現的意外傷害，建議各院校定期開展“緊急救護知識”培訓，強化教師對意外傷害事故的處理能力，鼓勵教師考取“緊急救護”證書，確保測試工作的安全。

6)堅定落實《健康標準》規定,對測試成績不能達標的學生，嚴格執行文件標準。建議在學生就業成績推薦表上增加《健康標準》測試是否合格一欄，提高社會、家長及學生對測試工作的重視程度。實施測試數據管理的“ 網絡化”，向社會和學生本人公布體測成績，并根據每個學生的體測成績制定出相應的運動處方，供學生鍛煉參考。因此，建設網絡化的中國學生體質測試成為擴展中國學生體質測試功能積極而有效的路徑和方法[10]。

7)定期召開《健康標準》測試骨干教師培訓會議，針對測試工作中出現的問題，研討相應的對策和解決方案。

[1]李芳，司虎克.國際學生體質健康領域的研究熱點與前沿[J].首都體育學院學報,2014,26 (1):40-45.

[2]趙婷婷.北京市征兵體檢：6成學生未通過,近視胖墩多[EB/OL].(2013-07-13)[2015-11-28].http://news.xinhuanet.com/local/2013-07/31/c_116751987.htm.

[3]教育部.教育部關于印發《高等學校體育工作基本標準》的通知[Z].教體藝廳函〔2014〕4號.

[4]蒯放.《國家學生體質健康標準》測試工作中的問題研究[J].福建體育科技，2014,33(1):54.

[5]教育部,國家體育總局.關于實施《國家學生體質健康標準》的通知[Z].國家體育總局,教體藝廳函〔2014〕30號.

[6]福建省人民政府辦公廳.福建省人民政府辦公廳轉發教育廳等部門關于進一步加強學校體育工作實施意見的通知[Z].閩政辦(2013)123號.

[7]王鳳仙.《國家學生體質健康標準》測試與數據上報存在的主要問題及其解決策略[J].體育學刊,2013,20(3):90-92.[8]付東.大學生體育態度與體質健康的調查研究及相關性分析[J].北京體育大學學報,2014,37(6):76-79.

[9]李龍.第三方監控學生體質健康測試質量的理論分析[J].西安體育學院學報,2015,32(1):46-50.

[10]于紅妍.中國學生體質測試的演進歷程及階段特征[J].北京體育大學學報,2014,37 (10):113-118.

[責任編輯江國平]

Testing of Health Standard in Fujian Colleges and Universities

GUO Jian-zhong1，HUANG Xi-bin2，FANG Ru-qin2

(1.Department of Fundamental Education，Fujian Chuanzheng Communications College，Fuzhou 350007，China；2.Department of P.E.，Minjiang University，Fuzhou 350108，China)

The methods of literature summary and questionnaires were employed in testing Health Standard in Fujian colleges and universities.It was found that most colleges and universities had entered and forwarded the data in time yet there was difficulty in testing since there wasn’t an engagement of high level outside PE office，and that the vague orientation of testing had ever affected teachers’ enthusiasm，and that there were errors in data because most colleges and universities didn’t implement strict supervision in testing，and that teachers’ emergency rescue ability needs improving，and that the policy was “softlanded” without summarization and feedback of the data.

colleges and universities；National Students’ Physical Health Standard；fitness test；Fujian Province

2015-10-14

福建省中青年教師教育科研項目(JAS150870)

郭建忠(1980—)，男，福建泉州人，講師，碩士。研究方向：民族傳統體育。

G804.49

A

1007-7413(2016)04-0083-05