集體協商“宜城樣板”受推廣
——來自全省工會行業集體協商推進會暨2016年要約行動啟動儀式的報道

本刊記者_ 廖巧玲

集體協商“宜城樣板”受推廣
——來自全省工會行業集體協商推進會暨2016年要約行動啟動儀式的報道

本刊記者_ 廖巧玲

1遲日江山麗，春風花草香。

4月7日，全省工會行業集體協商推進會暨2016年要約行動啟動儀式在宜城舉行。

會議現場，湖北省宜城市水晶行業工資專項集體合同簽約，水晶行業協會和水晶行業工會聯合會分別代表企業方和職工方在合同上簽字，認可了宜城市水晶行業工資集體協商成果：本月起，宜城水晶行業最低工資標準將從去年的1300元上調至1750元，高于當地的最低工資標準；行業內職工年度工資總額增長不低于5.5%。更重要的是，確定9個崗位62道工序的指導價格。

湖北省總工會法律和集體合同工作部表示，宜城水晶行業集體協商細化到每個工件工價，不僅能保護職工利益，也有利于企業的長遠利益，達成勞資雙贏，“尤其是在經濟下行的壓力下，企業可借助協商制度，尋求與職工同舟共濟之道。”

“以宜城水晶行業為樣板，進一步擴大行業集體協商覆蓋面，在縣（市、區）大力推進建筑業、采礦業、餐飲服務業、服裝制造業等勞動密集型行業開展集體協商。”

“重點就行業最低工資標準、主要工種計件單價、勞動定額及工資調整幅度等職工普遍關心的事項簽訂行業集體合同。”

“在各地各行業協商的基礎上，集中發布一批行業、企業勞動定額和工時工價參考標準信息，為行業協商談標準提供依據。”

……

這些來自會議的要求和部署，向外界釋放出一個強烈的信號：推行集體協商，是改善民生的大局所需、廣大職工的利益所系、工會維權的職責所在。我省工會集體協商工作，正在抓典型、樹樣板，轉思路、增實效！

2時空回溯到3月15日，宜城市總工會某會議室。

宜城市水晶行業工會聯合會主席文鴿帶領4名職工方代表，宜城市水晶行業協會會長王俊帶領4名企業方代表，正在進行一場劍拔弩張而又現實理性的工資協商。

雙方就水晶行業全部9個工種62個工序展開廣泛協商。

商討現場，職工代表劉子龍拿著計算器算出各個工序的工價，用數字回應企業方的異議。職工代表李靜偉更是通過孩子上學費用和家庭開支的增長，印證工資漲幅的訴求。

三輪談判后，雙方達成一致：2016年行業最低工資標準為1750元，年度工資增漲幅度不低于5.5%。

此時，企業方代表針對八角珠自動機械壓型、水鉆及空心鉆的7個工序提出了看法：這7個工序都屬于全新的產品線，各個企業的設備不一樣，對產品的要求也不一樣，目前無法統一。

職工代表都來自一線，通過職代會層層篩選，對企業的生產狀況非常了解。據文鴿介紹，“職工代表當時就同意了，后來在職代會上也獲得全票通過。”最終，企業方和職工方在一致同意的表決聲中，留下了7個待定項，其他55個工序（工件）工價達成一致。

對此，湖北省總工會法律和集體合同工作部部長劉長勝表達了自己的看法：“開誠布公，直接觸及根本利益，有堅持有讓步，勞資雙方都秉持了‘雙自律’的原則，企業方不隨意砍價，職工方不漫天要價，這才是理性、有效的協商。”

而在正式協商前，水晶行業工會聯合會進行了大量的走訪調研。

水晶行業對于宜城這個內陸地區的縣級市來說是一個新型產業，既是地方政府的經濟支撐，又是當地農民致富的重要途徑。在帶來商機和財富的同時，由于同類企業集聚，水晶行業用工矛盾日趨突出：企業間明爭暗斗，相互拆臺“挖墻腳”；職工工資缺乏統一的計領標準，工時工價差異較大，技術工和熟練工頻繁跳槽。企業用滯發工資的辦法“拴心留人”，職工與企業離心離德，嚴重影響了生產。而業內企業原有的一年一度的工資協商制度已不能有效解決矛盾，宜城水晶行業迫切需要找到一個解決工資問題的新的“平衡點”。

開展工時、工價統一協商！宜城水晶行業工會聯合會積極探索——明確協商重點，向“一品一協商”轉軌。燈飾球、玉米球、菠蘿珠、龍眼等水晶產品種類繁多，品種復雜，如果簡單地一次性制訂工價，搞“一刀切”，往往會造成新的分配不公，引發新的“跳槽熱”、“挑工序熱”。在廣泛調研的基礎上，宜城水晶行業工會聯合會將之前僅包含最低工資標準、最低工資漲幅的協商內容，擴大到覆蓋90%職工的9個工種62個工序的工價協商軌道上。

一條以“行業工會主導、各個企業參與、職工諫言獻策、協商確立標準”的工價協商新路子逐步形成。由行業工會聯合會通過基層民主推薦，選派受信賴的職工代表、中層代表、技術員代表和企業主進行“平等對話”，宜城市總工會、人社局、產業辦等部門專業人才參加聽證，協調勞資雙方的分歧，行業協會確保行業內工價的相對統一。

第一步，劃分工種及工資確認方式；第二步，協商計件工資單價；第三步，協商各個工種價格；第四步，協商每道工序定價；第五步，協商職工計件工資和計時工資的核算以及與職工工資相關的其它內容。2016年2月，宜城水晶行業工會聯合會出臺了工序、工價協商制度，一下子抓住“牛鼻子”，闖出一條行業內各企業勞資雙方互利共贏的發展新路。

3“推進集體協商工作，絕不是工會要代表職工與企業搞‘分庭抗禮’，不是與企業對著干，而是通過勞資雙方平等對話、交流溝通、協商合作，推動勞動關系雙方和諧共處在法治化的軌道上，實現利益分配保持動態平衡和勞資雙方互利共贏。”湖北省總工會黨組成員、副主席冀群風表示。

不只是宜城水晶行業工會聯合會，近幾年，湖北各級工會切實推進集體協商工作，堅持高位運作、創新工作方法、注重隊伍建設，涌現出武漢市餐飲行業、武漢硚口建筑行業等典型，荊州達雅化工預審制、中航精機雙自律等經驗。

據了解，我省集體協商工作的覆蓋面不斷擴大、作用發揮更加明顯。全省簽訂集體合同6.27萬份，覆蓋企業10.4萬家；簽訂工資專項集體合同5.8萬份，覆蓋企業11.6萬家，覆蓋職工464.7萬人。

然而，根據調查，這項工作與形勢發展要求和職工群眾愿望相比，還有不小的差距。

既有發展不平衡的問題，又有合力不夠的問題；既有由于思想認識偏差存在“不敢談”的問題，又有由于協商能力欠缺存在“不會談”的問題。還有重數量、輕質量，重簽約、輕協商，重文本、輕履行的問題。這些問題的存在，導致一些企業的集體協商依然流于形式。

“我們既要看到成績，更要看到問題，堅持目標導向、問題導向、需求導向，切實把集體協商工作作為服務改革發展穩定大局、服務職工群眾的切入點，作為強‘三性’、去‘四化’的著力點，作為工會改革創新、做實基層基礎的關鍵點，通過創造性地開展工資集體協商工作，切實把工會工作做到職工群眾的身邊，努力提高職工群眾對工會組織的滿意度，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。”省總工會黨組書記、常務副主席馬建中說。