陳行甲：一位縣委書記的治縣秘訣

陳行甲：一位縣委書記的治縣秘訣

45歲的湖北省恩施州巴東縣縣委書記陳行甲一面被視為文藝青年，一面卻被視為不按常理出牌的官員。這位想要守住自己底線，又想干成大事的縣委書記，是怎樣解決令人頭疼的縣政難題的？

陳行甲，男，漢族，湖北省興山縣人，1971年1月生，1992年8月參加工作，1995年11月加入中國共產黨，清華大學公共管理碩士。現任中共湖北省巴東縣委書記，2015年5月，榮獲全國優秀縣委書記稱號，受到習近平總書記接見之后不久，他回到母校清華大學，出席2015年夏季畢業典禮，并在畢業典禮上為即將畢業的清華學子作了演講。

陳行甲在母校清華大學2015年夏季畢業典禮上的演講

尊敬的老師們，親愛的同學們：

懷著激動的心情又回到母校，畢業十一年了，再回到這里，感覺一切都是那么親切。熟悉的老師們，有的雖然多了一些白發，但是在學生眼中睿智和親和的感覺依舊；不熟悉的同學們，你們青春的面龐洋溢著多么動人的光彩，看著你們，就好像看到鏡子里昨天的自己。祝賀你們，結束了人生的一個重要的階段，到新的天地去展翅飛翔。

老師們安排我這個土得掉渣的老校友今天來和同學們交流，估計是看中了我這個基層代表的身份，可以幫同學們，特別是還沒實質性邁出校園的學術研究生們接接地氣。所以，我今天主要和同學們分享一些基層工作的體會。不妥之處，敬請老師和同學們批評指正。

第一，希望同學們堅持做一個有信仰的人

黑格爾說過：“信仰是完全屬于一個人自己的內在的確定性?！彼沂玖诵叛龅奶攸c，就是完全自覺自愿、不講條件地相信。人總要在內心里相信些什么，給自己一個活下去和奮斗的理由，從而賦予自己人生的希望和向上的力量。說到信仰，頭腦中總會浮現雪山之下，經幡飄動，那些虔誠的一步一個匍匐的行者，在別人眼中，他們是苦行僧，在他們自己的心里，他們是充實幸福的朝圣者。

我是1995年11月入黨的，20年過去了，當初黨旗下的神圣莊嚴感仍然在心底。我從內心里相信黨，認同黨的全心全意為人民服務的宗旨。人活著要吃飯，但是人活著不是為了吃飯，能夠為他人活著，為需要你的人活著才有價值。

我是2001級公共管理學院首屆公共管理碩士，那時，全國唯一的一個脫產班就設在我們學院。入學前，我是湖北省興山縣水月寺鎮鎮長，是班上極少的來自最基層的代表。在學校里，我學習認真努力，各門功課都是成績優秀。我們畢業時，69個同專業畢業生僅有三個人畢業論文為校級優秀，我是其中之一。

京外的同學基本都選擇了留京工作，我也拿到了一個很體面的單位的Offer，但是我最終選擇了回到家鄉。我覺得召喚我的最大的力量就是在鄉鎮工作時基層群眾讓我感受到的被需要的感覺。就是這種感覺，讓我愿意有所放棄。這些年，我歷任湖北省興山縣縣委常委、宜昌市政府副秘書長、中國百強縣宜都市市長，現在是國家級貧困縣湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣縣委書記。11天前，我作為全國優秀縣委書記代表，有幸在人民大會堂受到習總書記的接見。

同學們馬上踏入社會，或者說回到社會，你們一定會遇到很多在校園里想象不到的困局，會遇到很多的選擇，面對十字路口時，大家要記著自己的初心，記得自己的信仰。這樣，無論結局如何，至少你不會后悔。

第二，希望同學們堅持做一個干凈的人

同學們畢業于清華，將來是有可能“位高權重”的，無論何時何地，希望大家都要記著干凈兩個字的分量。

縣委書記的權力是很大的，前些年曾經有個省級紀委的干部跟我深夜長聊時說，依他多年辦貪腐案子的經驗，一個縣委書記不需要主動要錢，只需要半推半就，一年收個百八十萬不是什么難事。對此，我是深有體會的。剛到巴東不久，就有人試圖給我送20萬元錢，還有人試圖給我送江詩丹頓手表，這是我之前即使在中國百強縣宜都當市長都從來沒有接觸到的事情。我在大會上講，我走到今天，從來沒有給宜昌的歷任書記、市長和組織部長送過一分錢，我也不會收大家的錢。但是，當年年底仍然有少數干部試圖給我送錢，而且是我認為不錯的干部。

我這次能得到這個殊榮，很大程度上來自于我對干凈的堅守。我希望將來我離開縣委書記的崗位后，人們給我的標簽是“不收錢的縣委書記”。

回想我的從政經歷，要保持個人干凈，我覺得定力非常重要，經常在思想上給自己緊緊弦，面對誘惑的時候馬上想后果，才不至于一失足成千古恨。

一是把人生看遠一點?！叭帐橙?，夜宿一隅”，正確對待榮譽、利益，保持陽光的心態，在工作中找快樂，虛榮只會讓自己活得更累。

二是把職位升遷看淡點。經?；乜醋约旱钠瘘c，知足知止。不能因為做了一些職責范圍內該做的事，沒有被上級及時發現、及時提拔而心生郁悶、抱怨。組織不虧欠任何人的，別太把自己當根蔥。

三是把名節看重點。我就希望自己不管走到哪里都有個好名聲，好評價。當然，如果有干部和群眾表揚我，我也得掂量一下，他說的是真心話，還是阿諛奉承，要知道自己是誰。如果是真心話，我會很高興，也就會要求自己做得更好。節，是操守，是做人的骨氣，做事的骨力。不在功利面前折腰，多看看“我為組織做了什么”，多想想“在群眾中留下了什么”，對不對得起縣委書記這個“尊稱”，時刻反省自己有沒有底氣對全縣干部發號施令。

第三，希望同學們堅持做一個有愛的人

在這里，我想和同學們分享一點對愛的體會，和大家共勉。我上大學時候，就能熟背羅素的英語文章《我為什么活著》，它深深地影響著我的人生觀。第一段話是：三種單純而極其強烈的激情支配著我的一生。那就是對愛的渴望，對知識的追求，以及對弱勢者的苦難難以遏制的同情心。

我工作的巴東是國家級貧困縣，窮人多，很多還非常困難。全縣貧困人口16.7萬人；各類民政對象5.1萬人，其中，農村低保22885戶40024人，城市低保3652戶7351人；孤兒240人；財政供養的五保對象（鰥、寡、孤、獨）2655人，應保未保1200人；精神病患者1573人，其中重度患者721人；辦證殘疾人12409人；艾滋病人累計發現459人，現存活197人。面對這些沉重的數據，我心里很難過，內心覺得這就是組織對我的囑托。

2011年12月1日，我到茶店子鎮竹林坪村，這個村35人患有艾滋病，基本不與外界聯系，成了孤村。我讓鎮政府殺了一頭豬，我親自請全村的艾滋病人吃飯。我與8名艾滋病患者一桌，互相夾菜，一起喝酒。我當時就是想宣傳艾滋病可防可控，這些人已經夠苦了，他們不應該被歧視，讓人們不再談“艾”色變。后來，我與一個艾滋病孤兒結為“親戚”，他當時8歲多，因為村民排斥無法上學，而且因為艾滋病癥狀發作已是滿身皰疹。我公開承諾“只要我還在，只要他還在，這門親結到底”。目前，他已被送到特殊學校上學，身體、學習都很好。我到巴東一個月時間后，縣委向全縣發出了“干部結窮親”號召，要求全縣副科級以上干部都結一戶“窮親”。三年多來，全縣副科級以上干部1210人，一般干部137人，企業家和社會人士73人，共結對貧困鄉親1422對，直接受益困難群眾4000人左右。幫助這些極端弱勢群眾的過程，也深深撞擊著廣大干部的心靈，使他們深受教育。

“我們這些窮鄉親，在等待著我們！他們期待的目光，早已穿越萬水千山、風霜雨雪，我們奔向他們的腳步，大地會聆聽！人間最冷的不是冰寒，而是麻木！你不是太陽，但你可以發出比太陽更溫暖的光！”這是我親手為長江巴東網干部結窮親欄目寫的開篇語。今天，我也把這段話和師弟師妹們分享，我們一起做有愛的幸福的人。

這就是我這個老大哥想和大家說的話了，期待你們都有光輝的未來，不負母校，不負青春！

45歲的陳行甲一面被視為文藝青年，一面卻被視為不按常理出牌的官員。這位想要守住自己底線，又想干成大事的縣委書記，是怎樣解決令人頭疼的縣政難題的？

他身材頎長，很有書生氣質。在做自我介紹時，他幽默地說，自己曾以30歲的“高齡”考入清華大學，是全國首批公共管理碩士。在有著“為祖國健康工作50年”口號的清華大學，他每天晚上都去西操場跑步，連續兩個學期搶到了緊俏的游泳課。他還是個文藝青年，會彈吉他，喜歡低吟淺唱；常寫日記，偶爾提筆寫詩。

考入清華大學的10年之后，陳行甲從中國百強縣市湖北省宜都市調到了國家級貧困縣巴東，就任縣委書記。那是2011年10月15日，剛剛跨過不惑之年的陳行甲第一次踏上巴東的土地。

不過，別以為這位全國優秀縣委書記只有親切、平和、書生、文藝的一面，MV畫面之外的陳行甲，被人們更多地評價為不按常理出牌——除了黨代會和人代會的報告外，他會親自撰寫每一篇發言稿。到巴東后陳行甲取消了“縣委通告”這個文種，每次講話后的視頻、講話稿都會立即上傳到網上，他在公開場合點名批評為官不為和違規違紀的領導干部；面對查了4個多月卻沒有任何進展的案子，他也會對下屬的官員們發火——雖然這樣的發怒并不常見。

“工程建設豈能成為官員的唐僧肉？”“從查處的案件來看，插手工程也有‘行規’，一般是縣級領導插手以千萬計的工程，科級領導插手以百萬計的工程，辦事員插手以十萬計的工程——這是典型的‘上梁不正下梁歪’?！?/p>

在2015年12月25日召開的全縣工程建設整治大會上，陳行甲的發言措辭嚴厲，點名批評了包括縣委原副書記在內的多名官員。陳行甲直言不諱地說：“工程建設領域仍是我縣腐敗的重災區，對干部殺傷力最大?！?/p>

習慣了開會一團和氣的人們有點不適應，但這不是陳行甲的第一次“開炮”。此前一篇題為《一位縣委書記的憤怒》的發言稿曾引起輿論熱議。長達8000字的發言實際上是2015年3月2日召開的巴東縣紀委全會上陳行甲的脫稿講話，他用詞辛辣地把領導干部插手工程項目撈好處比作“摁著叫花子撥眼屎”，并連聲追問“怎么狠得下心”、“怎么下得去手”。

這篇被各大媒體稱為“問題報告”的發言在網上“走紅”后，有朋友看后驚得目瞪口呆，連忙打電話問陳行甲是不是太得罪人，也有朋友提醒他“收著點”，但陳行甲卻并沒有改變。做人也好，為官也罷，陳行甲覺得沒必要藏著掖著，也沒必要憋屈，他仍然該說的說，該做的做，見人見事，直呼其名，直切要害。

陳行甲與干部一起大掃除

他的憤怒并非沒有來由。巴東縣是國家級貧困縣， 50萬人口中有17萬貧困人口，有一些人卻“倒手就是錢”。坊間曾流傳著這樣的話語：“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個把關鍵人，借個資質就能中個標?！薄爸袀€標就好像中次彩票。”

2011年10月，陳行甲就任巴東縣委書記伊始，就在干部見面會上公開宣布了“四不”承諾——不搞個人說了算、不搞小圈子、不搞另起爐灶、不收錢收禮。

陳行甲舉了兩個具體的例子。剛到巴東時，不斷有老板到他的辦公室“談工作”。一次，有位老板臨走時留下了一件牌子很普通的襯衣，打開包裝盒后，陳行甲有生以來第一次“見識”了面值1000元的港幣，在襯衣下面信封里，像這樣的港幣一共有200張。

還有一次，有人到陳行甲的辦公室開門見山地說：“陳書記，我看你不戴手表，我送你個‘時間’吧。”隨即把一塊手表拿出來給陳行甲看?！斑@是什么牌子的？”陳行甲問。“江詩丹頓。”這個人答道?！岸嗌馘X？”“不貴。”“不貴是多少錢？”看到陳行甲的臉色已經很難看了，這個人才小聲回答：“就十幾萬吧?！?/p>

最讓陳行甲難過的是，他都如此嚴格了，卻仍然有干部試圖給他送禮，其中有些是他認為還不錯的干部。2012年，陳行甲到巴東后的第一個春節，正月初二那天，有個鎮黨委書記給他打電話，說是已到了他家附近，想給他拜年，不料卻被陳行甲謝絕了： “電話拜年就好，面就不見了?！边@位鎮黨委書記掃興而歸。

僅僅幾個月的時間，通過這些發生在自己身邊的事情，陳行甲對巴東的社會生態和政治生態有了更多的了解，這讓他感到很沉重，“不會無緣無故就發生轟動全國的極端事件，大風起于青萍之末，這里的‘末’是什么呢？就是社會生態，以及社會生態背后的政治生態?！?/p>

從2009年到2011年，鄧玉嬌殺官、水布埡翻船、冉建新暴死……震驚全國的消息一個接著一個，讓巴東成為負面新聞頻發的“富礦”。

與經濟相對發達的宜都相比，在巴東開展工作的難度要大得多。這是一個標準的革命老區、少數民族地區、邊遠的大山區，是名副其實的國家級貧困縣，還帶有“雙庫區屬性”，涉及三峽庫區與清江庫區。在這個“移民縣”，國家建設工程項目較多，工程領域腐敗現象也較為嚴重。

在越來越深刻地感受到當地社會生態“亂象”之后，擺在陳行甲面前的另外一個困難是如何提振領導干部們的士氣。“到巴東任職的前兩天，開完會之后，我就把縣委、縣政府、人大、政協的32位領導一個一個地請到我的辦公室，向他們了解當地的情況，長的談了一個小時，短的也談了有半個小時?！标愋屑走€利用晚上的時間登門拜訪歷屆政協的退休領導。他問大家，巴東最大的問題在哪兒？最大的機會在哪兒？對我這個新來的縣委書記有什么要求？對巴東有什么想法？

結果兩天下來，陳行甲最大的感覺便是“士氣低迷”，“大家認為巴東這個地方已經中了魔咒，他們甚至相信一年肯定要出一件大事”。陳行甲說：“很多人直接告訴我，陳書記，我大膽預測一下，接下來大概會發生什么事、會出現什么問題。”

從長江對岸眺望依山而建的巴東縣城，道路蜿蜒而上，十多層的自建住宅重重疊疊地高聳著，其中有不少都是磚混結構，一旦發生地質災害，后果不堪設想。陳行甲剛到巴東的時候，“兩違”（違法用地和違法建設）建筑絕對稱得上是“巴東一景”。

重癥須下猛藥。2011年12月2日，主政巴東縣的第49天，巴東縣城市管理工作會議召開，陳行甲對違法用地、違法建設清理整治工作進行了動員部署。隨即開展的“兩違”清理整治工作顯得迅速而堅決，最后的“戰果”是：查處“兩違”建房535戶，補繳稅費近5000萬元。

這些“兩違”建筑的背后，無疑有違規違法干部的影子。但這次清理整治中，“一個腐敗的干部都沒抓到”。媒體如此描述陳行甲當時的“處境”，“作為外地調任干部，陳行甲在本土干部占絕對優勢的巴東，工作之初舉步維艱”；亦有當地官員表述稱：“陳行甲干什么都有人反對，不過他最后都干成了。”

到巴東“走馬上任”時，陳行甲帶的行李不多，但他把母親的照片擺放在了辦公室的書柜上。他內心里面一直感念著母親對他的教育——干凈做人、干凈做事?！艾F在，我可以自豪地說，這四年多的時間，我守住了底線，我希望將來有一天離開巴東的時候，如果非要給我貼上一個標簽的話，我仍可以自豪地說，我是一個不收錢的縣委書記?！?/p>

不過，陳行甲并不僅僅滿足于自己的“不收錢”，讓他心痛的是，他雖然不收錢，但曾與他搭檔的原縣長劉冰，曾先后擔任巴東常務副縣長、縣委副書記的薛昌斗，以及曾擔任副縣長的鄧明甲便是官員貪腐的“典型”。僅鄧明甲一人，就在擔任副縣長期間，直接找林業局、畜牧局、煙辦等分管部門索取了五十余萬元現金，此外，他還利用職務受賄幫助他人獲得項目。

“作為一個縣委書記，到一個地方執政，光個人干凈、獨善其身是不夠的?！标愋屑鬃⒁獾剑藢萌腥珪Ψ锤瘮◇w制機制建設的重要部署中強調，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。

“我一個人干凈有什么用呢？我還必須盡到我的主體責任，我必須要讓這個地方整體上都干凈起來?！睆?014年開始，陳行甲頂住巨大壓力，親自領導了一場反腐斗爭。這一年，以平陽壩河堤工程案件為重點突破口，歷時4個月時間，陳行甲“坐鎮指揮”，撕開了長期籠罩在三峽庫區工程領域的“陰霾”，一舉打掉了叱咤巴東工程領域多年的“中標大王”，并查處了9名科級干部。轉年3月，陳行甲在巴東縣紀委全會上抨擊腐敗現象，揭露了一系列案件，不久后，鄧明甲因受賄罪被判處有期徒刑6年，已離開巴東就任恩施州水產局副局長的薛昌斗被雙規，已調任恩施州政府副秘書長的劉冰被停職檢查。

反腐的同時，一場更大范圍的官場治理行動在這個士氣普遍低迷的地方開展起來?！敖衲暌攸c整治執行不力、監管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現象，讓‘不為’者不能‘為官’?！痹?015年3月2日的巴東縣紀委全會上，陳行甲略顯“霸道”地宣布：凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現失職瀆職行為，或出現“四風”問題被州縣暗訪通報造成重大影響的，鄉鎮和部門“一把手”一律由紀委問責；凡是不抓發展，與縣委縣政府簽訂的工作目標任務完不成的，鄉鎮和部門“一把手”一律換人；凡是不擔當，不盡責，因責任鏈條任何一環缺失造成進京非訪，或對發生群體性事件預警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設出現重大安全、質量責任問題的，鄉鎮和部門“一把手”一律就地免職。

嚴管干部，巴東動起了真格。陳行甲向《小康》透露，2015年全年，巴東縣對履行主體責任不力的22名科級領導實行“一案雙查”，辦理責任追究案件96件，“一票否決”126名黨員干部，黨政紀案件立案183件，結案183件，有7人被“雙規”。

這個被公認為社會生態和政治生態充滿了“亂象”的地方，在2015年度的紀檢監察工作中，獲得了恩施州紀委檢查組的好評。但陳行甲并不滿足于此，對于領導干部們的態度以及解決實際問題的能力，百姓滿不滿意，才是陳行甲最看重的。為搭建政府與公眾交流溝通的平臺，更廣泛、直接地收集民情民意，也為黨委、政府決策提供準確真實的依據，2015年，巴東縣專門成立了社情民意調查中心。

12月9日上午11點，在巴東縣社情民意調查中心，陳行甲以電話訪問員的身份打通了第一個鄉鎮黨委政府正職領導“為官有為”民意調查電話。目前，在這個經濟并不發達的小縣城里，社情民意調查中心的系統已建有9萬人的電話訪問樣本，被訪問對象分布在全縣12個鄉鎮、322個村（社區）、3756個村民小組，每天12條專線同時運行，最多訪問量近6000個。

陳行甲也向當地的父老鄉親們發出了邀請，“通過這種方式，請老百姓來評價我們的干部。我們一直在講，我們的干部是人民公仆，仆人就應該看主人的臉色。過去，為什么我們很多的干部、公仆不看老百姓的臉色？因為我們對干部的評價、提拔、任用，老百姓說了不算，沒有老百姓的權重進來，所以這是一個重要的嘗試，讓老百姓來評價干部。我們電話的樣本有9萬多份，80%是普通老百姓的電話，所以，我們請老百姓，請你們珍惜這個評價干部、評價你們的仆人的工作態度、工作成效的機會，為我們縣委縣政府考核、評價、提拔任用干部提供重要的參考。”

如今，讓陳行甲感到有些欣慰的是，巴東的社會心態明顯比以前理性平和了許多，從網上和線下看，老百姓的怨氣和戾氣也都少了很多。

除了營造干凈的政治生態外，陳行甲在巴東還探索了另外兩件事，一是立足鄉村實際，大膽地探索鄉村社會治理；二是發展綠色生態產業，助力山區脫貧。而其中的第一件事情，被當地很多官員稱為“最有普惠意義的工作”，這件事情也被樹立為典型，2014年6月出現在新聞聯播、焦點訪談節目中。

2012年2月份，陳行甲去了一趟巴東最偏遠的鄉鎮——革命老區金果坪鄉，一路顛簸了6個多小時。從地圖上看，巴東地形兩頭大、中間窄，形似啞鈴，號稱“八百里巴東”。這次調研給陳行甲很大的觸動，他感嘆農民的氣恐怕有很多都是顛簸出來的，“我是縣委書記，坐的車是好的，路線安排是合理的，還這么不方便，可以想象我們的老百姓到鎮上、到縣里辦事是多么的困難。”此后不久，陳行甲便帶領相關部門的領導干部一起，專題研究交通發展戰略，打造“豐”字形大交通格局。

與修路修橋相比，之后得到了從中央到地方廣泛認可的“農民辦事不出村”，在當時的推進卻并不順利。陳行甲的想法是，山區基礎設施落后，尤其是信息技術落后，應該下決心打通巴東的農村信息化通道。但有人說陳行甲這是在說夢話，山區哪里能搞信息化？

面對周圍很多人的疑慮，陳行甲并未后退。2013年以來，他積極爭取全國社會扶貧創新協作辦公室的支持，在全國首創“農民辦事不出村”模式，利用縣、鄉政務服務中心和村級黨員群眾服務中心，建設信息網絡服務平臺，先從322個村子中選了5個做試點，沒過多久，試點就成功了。最終，巴東將21個部門的87個行政審批服務事項納入了網絡平臺，村民真的不用出村就可以辦理相關審批事項了。

兩年來，這個之前被很多人看作是在“做夢”的模式，共受理審批服務事項2萬余件，商務服務事項10萬余件，為農民節約了辦事成本約2300萬元。這件事真正做成了之后，巴東老百姓都覺得很方便，他們少跑了240萬公里的路。

2015年，陳行甲開始著力打造起升級版的“信息化新農村”，推動農村“信息趕集”，打通農產品銷售“最先一公里”和農村購物“最后一公里”。7 月7日，“湖北巴東·淘實惠”首屆農村信息趕集活動在沿渡河鎮界河村盛大啟動?！捌咴缕?，天上牛郎會織女，界河農民來趕集?！弊苑Q“微信達人”、與許多巴東父老鄉親是“好友”的陳行甲也在自己的朋友圈里“吆喝”了起來，他寫道：“這是全面升級農民辦事不出村，建設巴東信息化新農村的又一探索。農民將在村里電子貨柜以及一批移動終端上‘逛商場’，買自己喜愛的東西，數萬件商品任其挑選！淘實惠董事長陳偉先生和巴東縣長單艷平將現場鳴鑼……特惠產品，敬請各位親們關注喲！”

此后的8月8日、9月9日、10月10日、11月11日、12月12日，都能在巴東看到類似這樣的景象：數以千計的農民從四面八方云集到一起，數個一米多高的淘實惠電子屏幕整齊地矗立在場地一邊，村民們用手指觸動觸屏即能挑選貨物并下單，商品類目繁多、品種齊全，在這個“互聯網+”盛行的時代，即便是身處相對貧困的地區，農民們也能切身感受到“互聯網+商務”帶來的便利。

今年1月2日，陳行甲在微信朋友圈里發了一張單艷平走貧困戶參加勞動、幫助賣巴東柑的照片，這是新年第一天，發生在巴東縣第七個農村信息趕集會上的一個真實場景。這次趕集會的主題是“東橘子紅了”，農民和橘商都從天南地北趕往了會場，路途中，縣長單艷平看見一位農民背著橘子趕往會場，便停下腳步搶過農民的背簍和打杵說：“我來幫你扛一肩?！?/p>

這樣的場景讓陳行甲想起了恩施民歌《挨到起》里的一句歌詞：“腳板和石板挨到起，再高的山也能爬；背簍和打杵挨到起，再難的路也能走；黨心和民心挨到起，就有說不完的話；鼠標和勤勞挨到起，就是一片新天下！”

在陳行甲的心中，當鼠標和勤勞相遇后，更深層次的意義還在于“這是對中國山區生產方式和生活方式的革命”。

在清華大學讀書的時候，陳行甲上過一門關于“中國社會結構”的課程，他的老師胡鞍鋼預言，下一步導致中國貧富差距拉大的元兇將是數字鴻溝。十幾年之后，陳行甲在基層的實踐證明了當年老師的判斷。他希望通過自己的最大努力，來彌補這個鴻溝。陳行甲相信，終有一天，當人們可以在這些干凈、潔凈、舒適、方便的鄉村通過網絡來接觸外面的世界。當網店開進鄉村，無污染食品可以通過互聯網賣出去，同時還可以在村里買到網店里的任何東西時，農村的鳥語花香、山清水秀、沒有霧霾，就會形成一種“倒吸”，將那些打工二代甚至是城里的人吸引回鄉村。

陳行甲說，這是自己從發達地區到山區后，對鄉村社會和鄉村治理的思考與探索，“巴東這么多貧窮的人口，我總不能一個一個去幫，要從根子上扶貧，就要改變鄉村的生產方式、生活方式，這就是我現在的思路”。

陳行甲說，工作是我的全部，百姓是我的親人。做事像“扎猛子”，要沉到底，一步一個腳印，不達目的不罷休，能挑千斤重，不擔九百九。

要當好一名縣委書記，必須在善治上下功夫，做到善于科學決策、善于凝心聚力、善于破解難題、善于為民服務、善于擔當擔責、善于修身齊家。

功成不必在我，資源枯竭城市轉型發展是一次新的創業，只要方向正確，找準路徑，咬定青山，久久為功，美好的藍圖就一定能實現。

當縣委書記既要立足當前，更要著眼長遠，要時刻警醒自己，現在做了什么，為將來留下了什么？對群眾用真心，干事情憑良心。干部群眾對工作的認可是我最大的動力。

（轉載自2016年4月29日《人民日報》）

責任編輯/斯 日