德國世界級農(nóng)村競賽

彭杏珠

德國農(nóng)村

想到德國，你首先想到的是什么？是高品質(zhì)的汽車還是各種優(yōu)良的福利？其實，德國還有一寶，那就是農(nóng)村競賽，竟然也是世界級。

熱鬧競賽如慶典 激勵人心

55年來，每隔三年舉辦一次的聯(lián)邦農(nóng)村競賽，堪稱德國最重要賽事之一。堪稱全球最具規(guī)模與歷史的農(nóng)村競賽。初期僅為二戰(zhàn)后重建家園，后來在德國園藝協(xié)會帶領(lǐng)下，展開全面性社區(qū)美化運動。1961年，德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部接手，制訂了全國農(nóng)村競賽計劃，從此有了縣市、區(qū)、邦、聯(lián)邦四級制的金牌農(nóng)村競賽。今年六至七月間舉辦第25屆。7月7日一早，德國西部北萊茵邦的般若特村活動中心早已擠滿民眾。比賽項目包括文化保存、生態(tài)保育以及新建的游樂設(shè)施等。評審每到一個考察點，都可看到村民扶老攜幼，儼然像舉辦重要慶典。沿路不時看到孩子騎腳踏車追逐嬉戲。

這一屆，共有2400多個德國社區(qū)參賽，經(jīng)縣市、區(qū)、邦的競賽脫穎而出33個，再進(jìn)入聯(lián)邦競賽。由于賽制采激勵方式，入圍已屬不易，每個村都會獲頒獎牌，但沒有獎金，本屆共有10個金牌、17個銀牌、六個銅牌。

仙境一樣的德國農(nóng)村

雖然德國農(nóng)村發(fā)展模式與中國不盡相同，但面臨的困境卻大同小異，都是老化、人口外移，需要積極吸引年輕人回流。

村民自主已是德國農(nóng)村翻轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。15年前，北萊茵邦的格立特村因為人口大量外移，教會招募不到新血，活動愈來愈少，連商店都關(guān)門了。經(jīng)過居住當(dāng)?shù)爻^20年的比爾吉特·莫斯勒努力三年后，終于集合100個家庭，改造一間兼具購物與社交功能的商店，今年7月16日營業(yè)。莫斯勒指出，當(dāng)?shù)鼐用窦s800人，無法支撐一家店，最快方式就是成立合作社，教烹飪等課程，凝聚力量，讓這些人愿意留下來，再試圖游說居民搬回來。五年前一片死寂的格立特，在年輕人回流下，帶來希望。

社團(tuán)興盛 凝聚居民力量

居民的自主意識讓公共議題不再是村長或少數(shù)人的事，為了鼓勵村民參與，村長大小議題盡量做到公民參與。甚至連外人投資都要全村表決，例如北萊茵邦山區(qū)的柏廉斯村，有企業(yè)想買一大片麥田興建度假村，最后經(jīng)村民反對而作罷。

今年首次代表北萊茵邦參加農(nóng)村競賽就獲得聯(lián)邦銀牌獎的魯皮希特羅特鎮(zhèn)，每年舉辦的圣誕市集，兩天就吸引八萬人潮，還登上地方報紙。所有攤位都是居民負(fù)責(zé)，販?zhǔn)凼止に嚻贰⑿〕浴⒍址椀取?p>

德國農(nóng)村婦女拍日歷

德國農(nóng)村能有高度自主性，村民愿意參與公共事務(wù)，當(dāng)?shù)嘏d盛的社團(tuán)力量，功不可沒。德國非常重視社團(tuán)。以居民2250人的佛申納克德村為例，就有超過20個，最大的運動社團(tuán)成員850人，其中300位青少年，包括足球、桌球、單車、有氧、游泳、幼兒律動等。魯皮希特羅特鎮(zhèn)的社團(tuán)也非常活躍。7月7日評審團(tuán)到現(xiàn)場評分時，全村總動員，第一站就來到當(dāng)?shù)爻闪⒌南狸牐?797位村民竟然擁有八臺消防車，部分為社區(qū)出資添購，教練教導(dǎo)孩子救火的知識，演練如何拿水槍沖破窗戶救火。參加體操社團(tuán)的青少年盡情在平衡木伸展舞姿，三個不同年齡層的舞蹈社齊聚操場，擺出完美架勢，展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。手風(fēng)琴樂團(tuán)也不示弱，成員有150人，年紀(jì)最大為70幾歲。

民眾自主 彌補(bǔ)政府不足

民眾的自主精神，也彌補(bǔ)政府不足之處，例如基礎(chǔ)建設(shè)理應(yīng)是政府職責(zé)，當(dāng)?shù)胤秸疅o法滿足時，居民自主參與，就能補(bǔ)不足。例如，如果發(fā)現(xiàn)五位獨居老人，而社區(qū)里又有閑置房子時，有人會去各個單位找經(jīng)費，讓這五人住在一起，共同照顧。政府的工作就是幫助這種愿意付出的人，協(xié)助他完成。再如人口僅280人的柏廉斯偏村，資源困窘。20年前，瑪爾丁·魏德爾擔(dān)任村長時，號召大家當(dāng)環(huán)境志工，目前約13人。一位70歲村民說：“環(huán)境打掃好，工作一小時就等于呼吸一小時新鮮空氣，對身體很好。”他們甚至主動幫忙鄰村興建墓地等。由于人口稀少，沒有半間商店，平常有賣菜車到村里兜售，如果有人到城里采買，都會主動詢問鄰居需要幫忙帶什么？

當(dāng)?shù)貛讉€鄰近小村共享學(xué)校、消防、公交車等。例如鎮(zhèn)公所提供九人座公交車，當(dāng)?shù)厝肆x務(wù)當(dāng)司機(jī)，招手便會停車，方便老人乘坐。“每個小村資源有限，但誰有什么就提供什么？”一位村民說，反而不覺得匱乏了。

如同德國聯(lián)邦農(nóng)糧部鄉(xiāng)村發(fā)展處處長逖羅·奧古斯丁所言，成功的社區(qū)發(fā)展來自“人”，如一位好鎮(zhèn)長、村長，還有公共或私人資源的投入。而關(guān)鍵人物及創(chuàng)意想法，遠(yuǎn)比“預(yù)算”來得重要。

（摘自臺灣《遠(yuǎn)見》雜志）（編輯/唐馨）