你信任自己食用的食物嗎？

譯 / 常儷

你信任自己食用的食物嗎？

譯 / 常儷

全球食品行業(yè)從未遇到過如此多的挑戰(zhàn)。從被污染的奶制品到受污染的牛肉，經(jīng)常性的重大突發(fā)事件，削減了消費(fèi)者對(duì)食品的信心。與此同時(shí)，一些龍頭企業(yè)在努力挽回失去的信心。那么，我們能夠?qū)κ称肥┮远嗌傩刨嚹兀课覀兺ǔ６颊J(rèn)為食品安全是理所當(dāng)然。當(dāng)我們?yōu)樘暨x食物和飲料在超市琳瑯滿目的貨架前瀏覽時(shí)，多數(shù)人都相信且期望貨架上展示的包裝盒或袋內(nèi)的物品與外部標(biāo)簽表述的內(nèi)容是吻合的。我們很少質(zhì)疑食品的原料產(chǎn)地，但是我們食用的所有食物和飲品是否都與我們以為的樣子相一致呢？

“馬肉事件”打擊了消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)的信心。它將大眾的目光聚集于整個(gè)食品安全和食品犯罪話題，曝露了日益復(fù)雜的食品行業(yè)供應(yīng)鏈的潛在斷裂層，而這些斷裂層將為食品犯罪者的非法行為提供巨大的潛在可能。

從速成食品到牛肉漢堡，在牛肉制品中混入了馬肉和豬肉，這是一個(gè)涉及整個(gè)歐洲的問題。在愛爾蘭食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)主要超市中相關(guān)在售產(chǎn)品的檢測之后，此丑聞事件爆發(fā)。在此之前，從未進(jìn)行過類似的檢測，因?yàn)闆]人想過會(huì)在牛肉制品中發(fā)現(xiàn)馬肉或豬肉。

在英國，緊隨“馬肉事件”而來的是對(duì)食品體系的一個(gè)獨(dú)立審查，一個(gè)應(yīng)要求進(jìn)行的關(guān)于食品體系是如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的緊急徹底審查。審查報(bào)告提出的建議，直接促成了國家食品罪行小組（National Food Crime Unit）的設(shè)立，國家食品罪行小組不僅在整個(gè)英國有監(jiān)督的權(quán)力，它也有權(quán)監(jiān)督歐洲刑警組織以及連接著整個(gè)歐洲食品安全機(jī)構(gòu)的食品欺詐網(wǎng)絡(luò)。

食品欺詐斗爭

食品欺詐已經(jīng)存在了相當(dāng)長一段時(shí)間，其涉及的款項(xiàng)也是巨大的。根據(jù)食品雜貨制造商協(xié)會(huì)（Grocery Manufacturers Association，GMA）的數(shù)據(jù)，每年食品欺詐給合法零售商帶來的成本估計(jì)達(dá)150億美元。在全球各地，將食品的成分印在包裝外部是一種普遍做法。但是食品欺詐的程度可能會(huì)危及我們的生命。比如，在意大利，據(jù)說已經(jīng)發(fā)生劣等橄欖油假冒優(yōu)質(zhì)橄欖油的事情；在美國，F(xiàn)DA已經(jīng)警告消費(fèi)者，包裝上標(biāo)注“100% Parmesan”的奶酪產(chǎn)品，里面有可能是便宜的替代品，比如劣質(zhì)奶酪，甚至可能是木漿。您晚餐很喜歡享用的魚，有可能被注射了鹽水。

在過去幾十年，食品供應(yīng)鏈越來越復(fù)雜，很多食用產(chǎn)品頻繁地跨過多國邊界，這為犯罪者提供了比以往更多的食品欺詐機(jī)會(huì)。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》中一篇文章的介紹，一只鱈魚從原產(chǎn)地到餐盤平均需要經(jīng)過10000英里的運(yùn)輸距離。它可能在白令海被捕撈，在中國的東部沿海地區(qū)被打包和冷凍，然后被貨船運(yùn)輸?shù)綒W洲或美國，最后被制作成炸魚條出現(xiàn)在莫斯科的餐桌上。從漁場到餐桌，整個(gè)過程中很多雙手接觸到產(chǎn)品，因而不法分子在供應(yīng)鏈中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，找到機(jī)會(huì)。

隨著全球人口不斷增長，世界變得比以往更加復(fù)雜，全球各地間的聯(lián)系更加緊密，全球有一個(gè)清晰、緊迫的需求：實(shí)現(xiàn)國際層面的標(biāo)準(zhǔn)化管理。食品欺詐的發(fā)展已經(jīng)復(fù)雜到不易被發(fā)現(xiàn)的程度；這意味著監(jiān)管主體面臨著更大的挑戰(zhàn)。“馬肉事件”喚醒了行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使他們的工作轉(zhuǎn)向組織構(gòu)建共同處理食品問題的合作方案。確實(shí)，到目前為止只發(fā)生了少數(shù)起訴。

最好的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

挑戰(zhàn)是巨大的。大型超市的存貨包括成千上萬種不同食品，小食品商缺少監(jiān)督產(chǎn)品供應(yīng)鏈的資源。為了生產(chǎn)出消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起的食用產(chǎn)品，供應(yīng)鏈的參與者們受到的健康、安全和質(zhì)量控制方面打折扣的引誘越來越多，而這些最終增加了政府和食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的壓力。那么，從2013年至今，我們學(xué)到了什么？我們要怎么做才能重塑信任？

就這些話題，行業(yè)專家有什么看法，什么辦法可以幫助食品行業(yè)重新獲得消費(fèi)者的信任，同時(shí)能夠確保我們購買的食品是富有營養(yǎng)并健康的；而ISO 22000族標(biāo)準(zhǔn)又能夠?yàn)榇颂峁┦裁礃拥膸椭?/p>

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在改善食品安全體系中處于關(guān)鍵位置。食品認(rèn)證可以承諾更高的標(biāo)準(zhǔn)和透明度，但是它在解決食品欺詐中能否成為有力武器？FSSC 220001）食品安全管理體系（FSMS）認(rèn)證計(jì)劃可以幫助企業(yè)生產(chǎn)安全食品，獲得消費(fèi)者信任。該體系是為食品行業(yè)的企業(yè)提供基于ISO標(biāo)準(zhǔn)的FSMS 認(rèn)證而設(shè)計(jì)。FSMS 認(rèn)證已獲得全球食品安全促進(jìn)會(huì)（Global Food Safety Initiative）的認(rèn)可，它包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)ISO/TS 22003標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，此審核也包含ISO/IEC 17021的要求。

FSSC 22000的技術(shù)指導(dǎo)Aldin Hilbrands講道：“我們用最好的法則和規(guī)范，按照全球FSSC 22000認(rèn)證計(jì)劃的要求，支持企業(yè)生產(chǎn)安全的食品，以獲得客戶的信任。”

他認(rèn)為，政府與企業(yè)之間的更好合作將有助于信任的重塑以及確保質(zhì)量與品牌的結(jié)合。政府和企業(yè)都想維護(hù)消費(fèi)者的健康，“但是，有很多國家各有關(guān)方在通過快速有效的方式提升食品安全方面，還沒實(shí)現(xiàn)足夠緊密的合作。”

Hilbrands提到，在維護(hù)健康和安全標(biāo)準(zhǔn)的壓力不斷增加的情況下，政府和食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在深入?yún)⑴c這些工作；FSSC 22000正在被北美和歐洲地區(qū)采用，以探尋解決這些問題的更好辦法，這是值得特別指出的。他還補(bǔ)充道：“尚未公布的審核部分將包含在計(jì)劃的認(rèn)證環(huán)節(jié)中。”這也將有助于確保食品質(zhì)量。

1）FSSC 22000，為滿足國際食品生產(chǎn)商的需求而制定，為第三方審核和認(rèn)證提供基于ISO標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立的食品安全管理方案。FSSC 22000已經(jīng)獲得全球食品安全促進(jìn)會(huì)（Global Food Safety Initiatire，GFSI）的完全認(rèn)可，GFSI是行業(yè)驅(qū)動(dòng)的倡導(dǎo)食品安全的全球合作平臺(tái)。

體系中的漏洞

NRFSP（the National Registry of Food Safety Professionals）是另一個(gè)美國國家食品安全檢測注冊(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它主要是組織和提供食品管理者認(rèn)證考試。NRFSP的負(fù)責(zé)人Lawrence Lynch認(rèn)為，“作為一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，我們面臨的巨大挑戰(zhàn)是如何在提供食品安全文化中發(fā)揮重要作用，而不只是進(jìn)行檢查”。Lynch認(rèn)識(shí)到在全球?qū)ふ沂称钒踩餐饬糠椒ǖ闹匾裕瑫r(shí)認(rèn)為食品安全體系中存在很多漏洞。他承認(rèn)自我認(rèn)證可能不會(huì)被完全阻止，類似于馬肉丑聞這樣的事情，當(dāng)行政管理是食品安全管理體系的一部分，有認(rèn)證權(quán)的主體處在擁有獲知供應(yīng)鏈的有利位置，他們能夠在事件發(fā)展成為丑聞之前發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)溝通研究處理方案。

根據(jù)Lynch的觀點(diǎn)，給NRFSP增加額外影響力的，是在ISO/IEC 17024標(biāo)準(zhǔn)下的食品管理者考試項(xiàng)目認(rèn)證的申請(qǐng)和最終的授予。他說：“在零售商執(zhí)行ISO/ IEC 17024標(biāo)準(zhǔn)資格認(rèn)證較慢的情況下，國家注冊(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始推進(jìn)國家層面的、ISO/IEC 17024標(biāo)準(zhǔn)下相關(guān)從業(yè)人員資格認(rèn)證價(jià)值的溝通。”

對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育

當(dāng)然，與食品安全和食品欺詐相關(guān)的任何話題都離不開消費(fèi)者。對(duì)于國際消費(fèi)者協(xié)會(huì)（Consumers International）來講，消費(fèi)者扮演的角色是關(guān)鍵。ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)有助于制造商確保食品安全，以及利用可追溯性保證食品原材料的安全。盡管如此，如果是因?yàn)橄M(fèi)者購買食品后，沒有妥善保存而產(chǎn)生交叉污染，或不良的衛(wèi)生習(xí)慣，以及忽略制造商的建議，消費(fèi)者也要對(duì)其購買商品的安全問題負(fù)有責(zé)任。

標(biāo)準(zhǔn)政策方面的高級(jí)咨詢師Sadie Homer和食品質(zhì)量專家Philip Creed認(rèn)為，這些責(zé)任不能全部由國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行更好的教育，幫助消費(fèi)者掌握相關(guān)的知識(shí)是關(guān)鍵。“對(duì)于消費(fèi)者來講，掌握好如何處理家庭食品安全問題，比如，如何正確儲(chǔ)存食品，如何避免交叉污染，如何正確烹飪食材，如何正確對(duì)食品進(jìn)行二次加熱，以及如何正確安全地處理食品垃圾，這些都是挑戰(zhàn)。”

他們還講道：“ISO 22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，通過降低食品在生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生的微生物感染和食品污染，確保超市貨架上的食品質(zhì)量，保證進(jìn)入消費(fèi)者廚房的食品安全。”

根據(jù)Homer和Creed的觀點(diǎn)，ISO 22000在解決食品欺詐問題方面做出了重要貢獻(xiàn)。“自2005年發(fā)布以來，ISO 22000已經(jīng)被全球成千上萬的食品制造商采用，也已經(jīng)成為很多量身定做的食品安全管理項(xiàng)目的基礎(chǔ)，所以它為消費(fèi)者買到可追溯成分的安全食品提供了更多保障。”

會(huì)產(chǎn)生什么危險(xiǎn)？

ISO 22000族標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注了食品安全管理的不同方面，是解決復(fù)雜問題的有效工具。一家名為Monachus的專注于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的管理服務(wù)咨詢公司的負(fù)責(zé)人Albert F. Chambers，從2003年9月開始參與ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的制定，作為專家和一個(gè)國家代表團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者，他對(duì)標(biāo)準(zhǔn)ISO 22000、ISO/TS 22003、ISO 22004和ISO 22005的制定做出了重要貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，所有工作和努力的目標(biāo)是信任。他講道：“不論是從本土視角還是全球視角，食品行業(yè)的運(yùn)作都處于高信任水平。食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，比如ISO 22000，都是食品行業(yè)用于增強(qiáng)信任程度的自愿性工具。”

Chambers指出了“故意摻假”（intentional adulteration）或者說“為獲得經(jīng)濟(jì)效益而錯(cuò)誤地陳述食品原材料”，與“故意污染”（intentional contamination）或者說“為危及公共健康或引起經(jīng)濟(jì)損失的摻假”之間的差異。他認(rèn)為，現(xiàn)在有種被稱為“食品防護(hù)”（food defence）方法可以被用來處理后一種問題，在ISO 22002規(guī)范中，它們已經(jīng)作為先決條件被采用。與此同時(shí)，修訂ISO 22000的專家工作組也正在將這些方法合并進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中，以幫助食品行業(yè)應(yīng)對(duì)食品欺詐問題。他還講到，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的一些條款的規(guī)定還有實(shí)際意義：“幫助企業(yè)了解供應(yīng)商，制定清楚的規(guī)范，獲得可信賴的認(rèn)證分析等。”

一直以來，為全球74億人口提供品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)豐富、價(jià)格親民的食品都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。Chambers認(rèn)為，食品安全的最大威脅并非來自食品犯罪，而是來自無意識(shí)的食品污染。他講到，“當(dāng)食品行業(yè)缺少足夠好的能夠阻止生物的、物理的或化學(xué)的食品污染的食品安全管理體系時(shí)，或者企業(yè)將食品安全管理體系執(zhí)行地不徹底時(shí)，這些事情就會(huì)發(fā)生。”

緩解食品恐慌

食品從原料產(chǎn)地到餐桌更安全了嗎？盡管“馬肉事件”沒有引起起訴，它確實(shí)讓利益相關(guān)方從中學(xué)到了一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)于企業(yè)來講食品犯罪也是一種風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)歐洲的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間在處理食品欺詐方面的合作更加緊密，他們還在加強(qiáng)推進(jìn)在食品衛(wèi)生和改善食品標(biāo)簽方面對(duì)消費(fèi)者的教育。所有這些，再加上行業(yè)和國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，可以幫助企業(yè)減小風(fēng)險(xiǎn)。

毫無疑問，未來會(huì)有更多的各種“馬肉事件”發(fā)生。盡管如此，Chambers相信ISO 22000能夠確保我們周末在超市購買的食品是安全的。

“ISO 22000是全球?qū)用娴臉?biāo)準(zhǔn)，”他說，“如果能夠被正確地采用、徹底地實(shí)施，它能夠處理食品生產(chǎn)鏈中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的危及食品安全的問題。它實(shí)現(xiàn)了與質(zhì)量管理實(shí)踐和最新設(shè)計(jì)的食品安全體系的最好對(duì)接，擁有可供內(nèi)部和外部溝通的有力條款，同時(shí)兼顧提升個(gè)體競爭力以及實(shí)現(xiàn)體系的長期優(yōu)化。”的確引人深思。

（原文標(biāo)題：Do you trust the food you eat？，作者：Ann Brady，譯自ISO官網(wǎng)）