優秀教師與有效教學有助于提高教育質量

林衛民 王俊

編者按：2015年7月6-7日，全球教育發展峰會在挪威奧斯陸舉行，會議的宗旨是促進教育領域的全球合作，從而實現可持續發展議程中的教育目標。在此期間，奧斯陸峰會有關教育發展的背景報告《對教師的投資亦是對學習的投資——教育變革性力量的先決條件》（Investing in Teachers is Investing in Learning： A Prerequisite for the Transformative Power of Education）也得以發布。此背景報告著力解決世界各地的教育質量問題，指出提高教育質量是一項復雜的工作，需要以足夠的資金投入和有力的教育干預政策為前提條件。報告主要側重于教師和有效教學兩個方面，以期達成相關的學習成果。本刊特約兩位譯者對該報告進行編譯，以饗讀者。

在新提出的可持續發展議程中，“確保包容和公平的優質教育，促進全民享有終身學習機會”是一個獨立的發展目標，2015年5月發布的《仁川宣言》也對該目標予以再次確認。世界各國在朝向這個目標邁進的同時，也能促進其他可持續發展目標的實現。

但是，優質的教育才能讓學習者獲得滿意的成效。多年來的相關研究表明，促進教育質量提高的因素較多。在設計教育干預政策時，需要考慮學習者的個人能力與過往經歷。如果兒童生活于貧困的、營養不良的或者飽受疾病困擾的環境中，那他們可能無法從學校教育中獲益。只有以證據為基礎，以結果為導向，并且具備豐富資源的教育系統才能為實現有效的教與學奠定基礎。這樣的教育系統能夠吸引優秀人才從事教學工作，能夠賦予學校和教師充分的自主權，讓他們能夠專注于主要的工作任務，并且讓所有的合作伙伴都積極參與到相關政策的制定與評估中。

本報告側重論述與學校和課堂相關的因素，特別強調教師和教學的重要作用，因為這是提供優質教育的關鍵。

盡管人們對學生學習的關注程度與日俱增，但對教師和教學的重視仍顯不足。一部分的原因是優秀教師和有效教學的質量在不同的背景環境中會產生明顯的差異，而一所學校的諸多特性均會對學生學習效果產生影響，因此，很難明確學生的學習成效與某一特定教師群體存在相關性。

如果將與學校和課堂相關條件的影響剝離出來，需要復雜的研究提供證據，以至于此類深入的研究分析主要集中在高收入國家。有研究表明，教師在所有以學校為基礎的因素中能夠產生最大的影響，并且課堂中的優秀教師能夠為學生帶來最大化的潛在收益。在美國，有研究發現如果一名中等水平教師取代一名處于教學水平排名末端5%的教師，不僅會提高學生的分數，還會增加學生的終生收入，預計每個學生的增幅能達到25萬美元。還有研究發現，在以弱勢群體學生為主的學校中，優秀教師能夠為學生帶來顯著的變化。

國際成人能力評估項目（Programme for the International Assessment of Adult Competencies， PIAAC）數據表明，23個國家的教師的計算能力（numeracy skills）與具備大學學位的普通工作人員水平相當。但是，各國教師之間的計算能力存在明顯差異。例如，芬蘭和日本教師的計算能力高于意大利和美國的教師。類似的差異因素或許能夠幫助我們解釋國際學生評估項目（Programme for International Student Assessment，PISA）所發現的學生學習成就的差異現象。

為學習者提供優秀教師和有效教學也面臨著挑戰。正如經合組織所指出的“除非各個國家耗費巨資聘任芬蘭或者日本的教師，否則各國政府需要認真思考如何將教師職業打造成為在智力和經濟上皆獲尊重，并且具有吸引力的職業。”

確保所有受教育者無論其背景都可以獲得積極主動、受過專業培訓的教師的指導，這對于貧困和富裕國家解決當今社會所面臨的關鍵教育挑戰都至關重要。

本報告旨在闡述各國政府在建設一支稱職高效的教師隊伍中應當注意的重要方面，以及發展和協調合作伙伴以集中精力發揮最大效應的重點領域。例如，針對教育系統整體范圍內的問題，本報告不就如何使用數據強化雙向問責機制的關鍵問題作深入探究。針對學校和課堂的問題，本報告僅就技術的作用和影響做簡要論述。同時，本報告不對早期教育和成人教育的特定方面進行探討。因為報告中案例來自世界各國，所以本報告更多關注貧困國家所面臨的迫切挑戰。

在本文之后，本報告的第二部分討論教育系統中與建設一支有競爭力的教師隊伍相關的因素：建立吸引和留任優秀人才從事教師職業的機制；采取有效的基礎資源分配機制；打造參與式的政策制定過程，讓所有合作伙伴重視質量與學習。報告的第三部分討論如何讓教師做好應對所有學習者的不同需求的準備，幫助他們在學習中有所收獲。報告的第四部分考察能夠保障學生學習成就的教師支持機制，包括監督機制和堅定的學校領導。報告的第五部分考察教師有效地教授課程所需的教學材料。報告的最后提出了四點建議，應當成為各國政府及合作伙伴在采取政策行動時的關注點。

編輯 郭偉 校對 朱婷婷