一支“五項全能”的反貪隊伍

回顧歷史，貪腐是人類政治史上的痼疾；環(huán)視全球，反貪腐也是世界性難題。當(dāng)前的中國，滋生腐敗的土壤仍廣泛存在，同時腐敗活動又不斷出現(xiàn)新情況、新形式、新特點，犯罪手段、作案方式愈加隱蔽化、智能化、系統(tǒng)化、群體化。黨的十八大以來，中央以“零容忍”的態(tài)度與反腐敗作斗爭，經(jīng)過持續(xù)的“打老虎”“拍蒼蠅”，反腐敗取得了良好的效果，同時也進(jìn)入了反腐敗的攻堅區(qū)和深水區(qū)。正如習(xí)總書記所說：“好吃的肉吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”這些隱藏的貪官往往手段隱蔽多樣，態(tài)度頑固不化，要將這些貪官繩之以法并不容易。可是在上海市長寧區(qū)人民檢察院的反貪部門，就有這樣一支有著“鐵齒銅牙”的年紀(jì)輕、學(xué)歷高的反貪隊伍，他們善于啃“硬骨頭”、打“硬仗”，用實際行動回應(yīng)著黨和人民對加強反腐敗工作的要求和呼聲。

指揮室的“定海神針”：

風(fēng)險決策破難關(guān)

行賄嫌疑人死咬12小時的法定協(xié)助調(diào)查時間，拒不配合調(diào)查，始終只字不說，難道反貪干警就束手無策了嗎？

作為官員朱某貪污案的關(guān)鍵嫌疑人之一，姚某在得到朱某被調(diào)查的風(fēng)聲后就立即咨詢律師，決定三緘其口，對自己所了解的犯罪事實拒不交代，因為他覺得“坦白就會被懲罰”。眼看12小時協(xié)助調(diào)查時間就要到了，難道就讓此案陷入僵局嗎？但若是立案，關(guān)鍵的口供證詞無法獲得，案件又如何突破？是立案，還是放棄？反貪干警們一時舉棋不定、猶豫不決。

情況迫在眉睫，分管反貪的劉晶副檢察長和反貪局負(fù)責(zé)人唐建中根據(jù)已掌握的證據(jù)和突破的進(jìn)展過程，判斷出：經(jīng)過近12小時的協(xié)助調(diào)查，姚某的僥幸心理應(yīng)已減弱，于是當(dāng)機立斷，果斷拍板——對姚某立案并適用強制措施！

領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險決策，無疑給反貪干警們吃下了一粒定心丸。在隨后的審訊突破過程中，偵查人員結(jié)合案件內(nèi)容不斷揣摩姚某的心理活動，找出其性格弱點，采取針對性的審訊策略，逐步掌握了審訊的主動權(quán)，最終在傳喚階段突破口供。

不僅如此，從牽頭與區(qū)紀(jì)委等單位部門合作，到戰(zhàn)前指揮、研判，再到偵查過程中的風(fēng)險決策和節(jié)奏方向的把控，長寧區(qū)院的反貪干警們依靠院領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)指揮和局領(lǐng)導(dǎo)的高效協(xié)調(diào)，形成了分工明確、高效有序的辦案機制。整個反貪團(tuán)隊上下一盤棋，精誠團(tuán)結(jié)、奮力拼搏，破獲了區(qū)內(nèi)多起高難度的職務(wù)犯罪大要案。長寧區(qū)檢察院反貪局充分利用協(xié)助調(diào)查、傳喚的時間，通過縝密偵查，分類分層次審訊，實現(xiàn)了較大的突破成功率。從2015年12月至2016年1月，在短短一個多月時間內(nèi)，長寧區(qū)檢察院的反貪干警們在區(qū)綠化和市容管理領(lǐng)域偵破職務(wù)犯罪案件9件9人，涉案金額1000余萬元。

攻堅克難的“取證能手”：

形成取證“寶典”

行賄人攜帶贓證、贓物出逃境外，反貪干警們要如何取證？

2011年3月，長寧檢察院反貪局接到舉報，某航空公司常務(wù)副總、規(guī)劃發(fā)展部總經(jīng)理陳某有重大受賄嫌疑。接報后，長寧反貪局立即組織調(diào)查。

然而，案件偵辦很快出現(xiàn)了瓶頸。由于刑訴法對檢察機關(guān)獲取證據(jù)的合法性有嚴(yán)格要求，所有行賄人員的證詞及相關(guān)證據(jù)收集只能是在我國境內(nèi)形成，這給獲取行賄人員的證詞及相關(guān)證據(jù)帶來了巨大困難。本案的三大行賄人均是外籍人士，案發(fā)后均聞風(fēng)出逃境外，而且行賄人員的行賄款項幾乎都在國外通過海外地下錢莊予以轉(zhuǎn)付。這樣一來，相關(guān)關(guān)鍵錢款憑證該如何取得？一筆筆犯罪交易的資金流向又要如何查清？案件取證一時陷入了僵局。

時任長寧反貪局偵查二科科長的成學(xué)松在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，迎難而上。他詳細(xì)了解行賄人朋友、家屬和下屬等非涉案第三方的情況特點后，帶領(lǐng)反貪干警迅速制定方案，通過有步驟的接觸、約談，同他們講清利害關(guān)系、法律政策和司法后果。多次曉之以理、動之以情，最終成功勸說他們協(xié)助破案工作，使境外涉案行賄人員一一到案。成功獲取4名行賄人行賄1400余萬元的相關(guān)證據(jù)。

除此之外，長寧區(qū)的反貪干警們針對賄賂案件的法律難點，進(jìn)行梳理分析歸類，形成了針對性較強的取證“寶典”。如對犯罪手段日益隱蔽化的情況，針對各種以期權(quán)交易、委托理財、中介斡旋等新手段行受賄，查證時要重源頭重實質(zhì)，不被表面現(xiàn)象迷惑；又如針對行受賄雙方關(guān)系日趨復(fù)雜的情況下，如親友間、商業(yè)伙伴的合作關(guān)系，查證時要重職權(quán)與利益，準(zhǔn)確界分法律關(guān)系。

大數(shù)據(jù)下的“初查能手”：

細(xì)節(jié)決定成敗

再高超的作案手法也會留下蛛絲馬跡，更何況在這個“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代。

反貪局偵查一科副科長張磊，一名80后的反貪能手。巨蟹座的他一直給人以細(xì)心、周到的印象，他曾說：“犯罪分子自以為做事神不知鬼不覺，孰不知早已留下了蛛絲馬跡。”

在偵破長寧區(qū)住房領(lǐng)域官員江某受賄案的過程中，他一度否認(rèn)自己利用Q公司進(jìn)行“剝皮”牟利，稱其“與Q公司毫無關(guān)系”。但在初查時，張磊早已通過調(diào)取證券交易軟件后臺操作記錄中用戶的IP地址，證實江某曾在其住處利用Q公司的證券交易賬戶進(jìn)行股票買賣行為。這一有力的證據(jù)當(dāng)場擊潰了江某的心理防線，成為了案件的重要突破口。

在張磊看來，精細(xì)化的初查往往會成為案件突破的決定性因素。在偵破長寧區(qū)綠化領(lǐng)域官員朱某受賄案時，張磊就帶領(lǐng)同事建立了初查線索比對數(shù)據(jù)庫，運用初查導(dǎo)圖進(jìn)行信息收集、甄別和分析作案手段，對每個有效信息作發(fā)散性思維，并將發(fā)散性思維具體化。利用初查手段，深挖細(xì)節(jié)，按照初查導(dǎo)圖傳遞的信息，客觀、全面、細(xì)致地收集犯罪證據(jù)，為案件突破找準(zhǔn)方向。

綠化、燈光和渣土是長寧區(qū)綠化和市容管理局的三大主要職能。反貪干警們有的放矢，結(jié)合舉報內(nèi)容，調(diào)取了近幾年來區(qū)綠化和市容管理局在這三大板塊的招投標(biāo)材料和施工合同，在將相關(guān)業(yè)務(wù)單位按照業(yè)務(wù)量由高到低排序后，涉嫌經(jīng)濟(jì)問題的業(yè)務(wù)單位便逐一浮出水面。

審訊室里的“突破高手”：

攻心為上

每個人的心理承受力都有一條底線，犯罪嫌疑人自從踏入審訊室那一刻，這根線就一直緊繃著，反貪干警會如何快速斬斷這條線呢？

審訊室里，同樣是80后的反貪干警畢海，冷靜思考、沉著應(yīng)對，仔細(xì)觀察著對方的言談舉止，力圖從中尋找突破口。

面對反貪干警的訊問，原上海某市級機關(guān)部門處長臧某依舊態(tài)度強硬，拒不承認(rèn)在審批機電產(chǎn)品進(jìn)口許可證的業(yè)務(wù)過程中，多次收受賄賂300余萬元的犯罪事實。對于反貪人員掌握的證據(jù)，避重就輕，甚至拿出平時工作中“官老爺”的做派，對年輕的反貪干警不屑一顧，還信誓旦旦地說：“你們一定是搞錯了，紅頭文件上沒寫的，我一概不做，怎么可能犯罪呢？”

在訊問過程中，畢海發(fā)現(xiàn)，臧某雖然對自己極度自信，但這都源于他人對其職權(quán)的追捧。同時，他的家庭觀念特別重，多次驕傲地提到自己有一個十分優(yōu)秀的兒子，與兒子的感情非常深厚。畢海便抓住這兩個關(guān)鍵點，提出三個問題：

“你的光環(huán)是來自于自身魅力還是來自于你的職位？”

“你的家人都被拉進(jìn)了權(quán)錢交易的漩渦，你對家庭盡到應(yīng)有的義務(wù)了嗎？”

“如果你的孩子得知你做了這些不光彩的事情，他還會為你感到驕傲嗎？”

在這三個問題面前，臧某的自我膨脹頃刻被戳破，頓時沒有了最初的囂張氣焰，最終供述了自己的犯罪事實。

在職務(wù)犯罪案件中，相當(dāng)多的腐敗案件與養(yǎng)情婦、包“二奶”有關(guān)，從情色交易到與情人的共同犯罪，已經(jīng)成為官員貪污腐敗的直接動因。在官員朱某的受賄案中，偵查人員發(fā)現(xiàn)朱某與他的第二任情婦李某育有一子，且李某名下有多處房產(chǎn)，生活奢侈。因朱某有嚴(yán)重的“養(yǎng)兒防老”的封建思想，他迫不得已與自己的第一任情婦胡某分手。所以，在朱某心中，胡某是他最對不起的人。借由朱某對胡某的愧疚之情，審訊中，偵查人員直接從詢問其第一任情婦胡某的相關(guān)情況入手，以此撬開朱某的內(nèi)心防線。

深挖犯罪的“偵查干將”：

集體腐敗連窩端

曾幾何時，“法不責(zé)眾”被一些腐敗官員奉為護(hù)身符，他們覺得人越多越安全。但是長寧反貪的“偵查干將”將一批集體腐敗案連窩端，“法不責(zé)眾”變成“法必責(zé)眾”。

反貪局的干警們在多年的辦案過程中發(fā)現(xiàn)，犯罪分子在國有企業(yè)一些行業(yè)或領(lǐng)域形成了職務(wù)犯罪的潛規(guī)則，查辦的很多案件都帶有明顯的行業(yè)性和領(lǐng)域性特征，往往出現(xiàn)查一件帶一串，查一人挖一窩的現(xiàn)象。五年來，長寧區(qū)反貪局共查辦窩串案64件88人，在國有企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如航空貨運、外貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域查辦了一批典型的窩串案。

2014年2月，長寧區(qū)檢察院收到舉報信，稱上海某化工制品研究機構(gòu)吳某、趙某二人有虛假報銷的情況。局長立即召集全員召開案件分析會，圍繞線索的多種可能性擬定初查方案。憑借多年在反貪工作的辦案經(jīng)驗，反貪局二科科長陸建中敏銳地意識到，這起案件絕非虛假報銷這么簡單。隨后陸建中和他的同事們一起開展了深入細(xì)致的調(diào)查，厘清該機構(gòu)內(nèi)部采購、生產(chǎn)，再到銷售等每一項職能。在調(diào)查過程中，偵查人員發(fā)現(xiàn)，單位外包代加工業(yè)務(wù)是該機構(gòu)的主要經(jīng)營手段，而部門經(jīng)理權(quán)力極大，尤其在原材料、發(fā)包生產(chǎn)的價格上具有絕對的話語權(quán)。于是迅速鎖定涉案部門主要負(fù)責(zé)人，調(diào)查其不正常經(jīng)濟(jì)往來情況，蔓引株連，一場圍繞外包代加工業(yè)務(wù)的初查突破迅速拉開，偵查人員組成訊問、調(diào)查、取證等小組，順藤摸瓜，從一案中牽出多個大案，一舉偵破該化工制品研究機構(gòu)收受外發(fā)加工單位賄賂款的窩串案9件12人，涉案金額共計170余萬元。

編輯：劉雨濛 lymjcfy@163.com