小卡片隱藏大問題

2016年4月3日，一名女子在入住北京的和頤酒店時遭到陌生男子的未遂挾持，之后男子對該名女子強行拖拽、毆打，整個過程持續了五六分鐘。在男子毆打女子的整個過程中，沒有酒店保安和相關人員阻止這一行為，幸虧一名女房客出面制止，女子才沒有受到更大的傷害。后襲擊女子的男子李某被抓獲，李某交待，當時在和頤酒店發放涉黃招嫖卡片，看見女事主，誤認為是“同行”，會影響自己的“業務”，才對女子進行拖拽毆打。事后，和頤酒店召開新聞發布會對女子公開道歉，但是隱藏在酒店背后的涉黃招嫖卡片問題卻引起了社會的廣泛關注。

涉黃招嫖卡片的黑色鏈條

經常出差住酒店的人，或多或少都會收到從門縫里塞進來的招嫖卡片，這些卡片上往往都是印著衣著暴露的女子，旁邊配以極具挑逗性的字眼。只需撥打卡片上的電話，就會有濃妝艷抹的年輕女子上門提供情色服務。酒店客房涉黃招嫖的卡片為何總是出現，隱藏在背后的招嫖賣淫現象為何屢禁不止，這是值得人們深思的問題。

酒店門縫經常“溜進來”的涉黃招嫖卡片從何而來？按照法律規定，印刷、排版、出版屬于特種行業，需要行政部門的審批許可后才可以開展經營活動。涉黃招嫖卡片只有普通名片大小，印刷這種卡片不需要很高的技術水平，印刷成本也不高，普通的打字文印店即可承攬這種業務。大多文印店對印刷卡片的內容也是睜一只眼閉一只眼，只要卡片上不出現明顯的涉黃招嫖字眼，文印店往往照單全收，即可大量印刷卡片。文印店印刷1000張這種卡片的價格多在40-60元之間，一張小卡片僅需要幾分錢的成本。印刷的隨意和缺少監管，是涉黃招嫖小卡片泛濫的原因之一。

涉黃招嫖卡片印刷完成之后，會有專門的人去酒店分發小卡片。分發小卡片的人多為社會底層人員，他們是賣淫團伙按照每天幾十元的價格招聘來分發小卡片的。被警方抓獲的發小卡片的人辯稱，他們只是在網上看到散發廣告的工作信息后與招聘方聯系，在拿到小卡片之前，他們根本不知道小卡片上的內容。即使警方控制這些散發卡片的人，也很難從他們身上獲得更有價值的線索。涉黃招嫖小卡片背后的組織者往往十分小心謹慎，他們和散發卡片的人聯系多不用真實姓名，連招聘用的電話都是臨時的。分發卡片的人很難掌握更多的幕后信息，這也給警方偵破這一類案件增加了難度。

幕后的招嫖者不僅僅在招聘發卡片的時候使用臨時號碼，卡片上印刷的招嫖聯系方式多數也只是臨時的使用號碼。幕后的招嫖者通過臨時卡片與嫖客取得聯系，此時他們很可能在千里之外的某個地方。在確定嫖客的需求和位置后，幕后的招嫖者也是通過電話、QQ、微信等聯系方式指令手下的賣淫人員上門服務。招嫖者本身不直接從事賣淫活動，他們就像嫖客和賣淫者之間的“中介”，為雙方牽線搭橋。在確定嫖客的需求后，招嫖者會安排專門的司機將這些衣著暴露的年輕女子送到指定的酒店，完事后再將年輕女子帶回住所。失足婦女將嫖資交給組織者，組織者按照事先約定的提成再返還失足婦女一定的嫖資。從卡片的印刷、發放到賣淫的完成，酒店涉黃招嫖的完整鏈條也就浮出了水面。

招嫖卡片背后的法律問題

涉黃招嫖小卡片背后隱藏著的往往是組織賣淫團伙。組織賣淫是嚴重妨害社會管理秩序的行為，《最高人民法院、最高人民檢察院關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》中對組織賣淫有著明確的認定：“組織他人賣淫，是指以招募、強迫、引誘、容留等手段，控制多人從事賣淫的行為。”組織者與賣淫的失足婦女之間實際上形成了一種“特殊關系”，組織者將失足婦女集中在某一地點，規定明確的“工作時間”，甚至建立相關規章制度，失足婦女要嚴格遵守組織者制定的規章制度，服從組織者的管理。而失足婦女向嫖客提供性服務，實質上是為了完成組織者分配的工作，組織者與失足婦女之間形成了一種特殊的合同關系。

我國《刑法》第三百五十八條規定，組織賣淫罪是指以招募、雇傭、強迫、引誘、容留等手段，控制他人從事賣淫活動的行為，組織他人賣淫或者強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。廣東省佛山法院審理的一起組織賣淫案件中，被告人梁某等人組織大量女性到洗浴中心、酒店等地提供性服務，梁某對失足婦女有著嚴格的控制，不僅會對這些女子進行編號，還會定期提供“就業培訓”。在接到嫖客的電話后，安排司機李某將失足婦女送往指定地點從事賣淫活動，最終李某因組織賣淫罪被判處有期徒刑五年，并處罰金3000元。

酒店對涉黃招嫖卡片方面也并非全不知情，往往酒店會對散發招嫖卡片現象睜一只眼閉一只眼，有些酒店甚至會和組織賣淫者沆瀣一氣，主動為賣淫者提供便利場所。在安徽警方查處的一起組織賣淫案中，酒店負責人李某因涉嫌容留賣淫受到了刑事追責。李某在安徽合肥經營一家快捷酒店，劉某（因組織賣淫罪另案處理）主動找到了李某，提出要在其酒店散發招嫖卡片并在酒店客房內放置“按摩”廣告牌開展業務，劉某向李某許諾，每月給李某支付1萬元的好處費。李某想這樣既能給酒店提升業務，自己還能賺錢，是一件一舉兩得的美事。但是李某的美夢很快就破滅了，劉某組織賣淫的事情很快就被人舉報到了公安機關。根據我國刑法第三百五十九條的規定，引誘、容留、介紹賣淫罪是指以金錢、物質或者其他利益為手段，誘使他人賣淫，或者為他人賣淫提供場所，或者為賣淫的人與嫖客牽線搭橋的行為，李某最終因容留賣淫罪被法院判處有期徒刑五年。

賣淫團伙為了爭奪地盤而相互斗毆的事情也經常會發生。河南鄭州市的賣淫團伙為報復搶生意的同行，按照招嫖卡片上的電話，將另外的賣淫團伙約到了酒店后大打出手，最終警方根據這次斗毆順藤摸瓜，將兩個賣淫團伙一舉抓獲。2012年8月28日，賣淫團伙張某等人在福建廈門的一家如家酒店，看到熊某等人在酒店內發招嫖廣告，即上前毆打招嫖者，導致其中一人肝左葉裂傷，腹腔大量積血。在酒店散發招嫖卡片不僅會引發賣淫的問題，更是會引起其他嚴重的刑事案件，這不得不讓我們更加重視招嫖卡片引起的一系列法律問題。

遏制酒店賣淫亂象

賣淫現象自人類社會有了等價交換和交往之后就產生了，在人類幾千年的歷史中，賣淫現象從未消失過，它幾乎伴隨了人類文明發展的全過程，是人類文明進程中一道“獨特的風景”。最近社會上有賣淫合法化的聲音，但是如果賣淫合法化會導致整個社會的混亂無序，婚姻家庭、未成年人保護等問題將更加凸顯，賣淫合法化會導致國家社會秩序的混亂。國家應該采取更加嚴格的管理措施來遏制酒店卡片賣淫現象。

酒店要在預防賣淫嫖娼發生的同時，要主動加強監管和對重點時間的監控。酒店應該加強安保的巡查，特別是在夜晚時間，有陌生人在酒店走廊徘徊的時候應該主動上前詢問，如果不是酒店客人或者經許可進入酒店的，應要求其主動離開，并對這些可疑人進行記錄，告知如果再進入酒店就將報警處理。酒店還應該加強安全監控中心的監控，夜間是賣淫嫖娼活動的高發時期，對在夜里頻繁出入客房的年輕女子要特別注意，必要的時候應該將這些女子帶至安保部門詢問。對一些賣淫團伙的金錢誘惑，酒店的管理人員也要守得住底線，不讓賣淫團伙有任何可乘之機。

公安機關對酒店賣淫嫖娼還需加大打擊力度。公安部門應該對轄區內的賣淫現象高度重視，對一些舉報、控告賣淫嫖娼的案件重點備案，對曾經因涉嫌組織賣淫、容留賣淫等罪名的人更加注重監管，控制這些人重操舊業。同時公安機關還應該加強和工商、衛生等行政部門的協作，不定期地對各類快捷酒店進行檢查，建立長期有效的協作機制，加重對賣淫嫖娼行為的打擊力度。公安機關還應該加強與酒店的溝通，酒店在發現疑似散發招嫖卡片和賣淫現象時應該及時向公安機關報告。通過多舉措并用，在最大程度上打擊酒店存在的賣淫嫖娼現象。

從事賣淫行業的失足婦女大多來自貧困地區，她們的文化程度多數較低，法律意識淡薄。她們在酒店賣淫嫖娼的環節中往往既是違法者又是受害者。由于本身素質較低，缺乏必要的生存技能，這些女性來到城市之后常常迷失了自我，一步步滑向了犯罪的深淵。各地的基層組織要加大對這些婦女的道德教育和法制教育，樹立這些婦女正確的人生觀、價值觀。勞動執法部門不定期地開展一些職業培訓技能，讓她們掌握一些技能可以保障自己的生活，降低賣淫現象出現的概率，通過對失足婦女和潛在失足婦女的重視和引導，有效減少酒店賣淫嫖娼現象。

社會輿論要加強對執法機關查處賣淫嫖娼現象的報道，正面宣傳，正確把握社會輿論導向，引導和教育社會群眾自覺遠離賣淫嫖娼行為。通過對賣淫嫖娼涉及幾個罪名的特征、表現形式的普及，營造打擊賣淫嫖娼行為的氛圍，形成強大的輿論攻勢震懾犯罪分子，減少和遏制賣淫嫖娼行為，有效的凈化社會環境。

編輯：薛華 icexue0321@163.com