黃循營：“一帶一路”引領全球經濟發展新序章

王碧清

“從中國整個戰略布局包括金融方面的布局來看，‘一帶一路’一定會很成功地發展下去，也會受到越來越多的國家參與和支持”

第六屆僑商北京洽談會開幕式近日在北京成功舉辦，同時，以“合作、互聯、共贏”為主題的首次華商北京論壇奏響了民間、商會、政府合作的嶄新樂章。關于未來世界經濟的發展、“一帶一路”的討論、京津冀地區的發展、各國之間的合作，來自世界幾十個國家的智慧鋒芒在水立方交融碰撞。

76歲的黃循營正是這次論壇的主要嘉賓之一，他曾任馬來西亞國會議員、馬來西亞文化青年體育部副部長，已經退休多年，但依然為熱愛的國際宏觀經濟態勢研究而活躍在國際舞臺上，為世界經濟的發展貢獻著自己的光芒和能量。如今，他作為馬來西亞成立的“一帶一路東盟策略信息中心”的顧問，同時也作為華人精英中的一員，來到北京，分享他的思考和判斷。

目前的國際經濟形勢與“一帶一路”

經濟全球化逐漸走向一體化的過程中，制造業多數已經逐漸搬移至發展中國家。隨后，對于發達國家來說，其經濟增長主要依賴金融業，尤其是美國。

2006年春，美國次貸危機暗潮洶涌。那時，美國的房市在升溫多年之后，開始下滑，隨后則急轉直下。持續走低的房價使得美國人、美國的房貸公司以及風險較高的次級抵押貸款金融公司被套牢。2007年春，美國次貸行業開始全面崩潰，2008年引發了全球金融危機。

“美國的消費主要依靠貸款，過度了就發生危機，危機發生之后，貸款立刻縮少，購買力就會降低，本來供應給發達國家的產品和服務，因為經濟收縮，所以產能過剩。”黃循營解釋道。“加之世界各國經濟結構不平衡，全球金融危機爆發。”

所有的偶然性，其背后皆有必然性。

黃循營認為，世界經濟結構不平衡的表現有許多方面。比如發達國家人均GDP高，發展中國家低，落后國家更低。再者，發達國家比如美國，會將制造業大量往發展中國家轉移，使得美國對外貿易的進口額大于出口額，即入超，每年平均約7000億美元；發展中國家比如中國則大量出超。精神矍鑠的黃循營指出，“當然發達國家中德國除外，是出超的，因為德國的汽車業等非常發達。”

“不平衡的表現還包括美國的國債高、失業率高、儲蓄率低，處于發展中國家的中國則相反……這次的經濟危機不是一般的經濟危機或個別國家的經濟危機，而是在經濟全球化和走向一體化基礎下，全球各國經濟結構不平衡引發的全球生產過剩和需求不足。各國對外貿易占國內生產總值的比重普遍下降。”

當世界經濟增長持續放緩，且依舊籠罩在危機的后遺癥和迷茫之中，新的改革方向和出路迫切而必要。

始終關注世界經濟格局的黃循營語氣充滿肯定和欽佩：“中國同樣要面對全球金融危機的困境，但獨到之處在于中國是站在全球利益考慮的，而非只考慮一國之利。”

2013年，中國提出“一帶一路”倡議，同時提出籌建創立亞投行為沿線國家的基礎設施融資通道。“這與G20、國際貨幣基金組織提出的‘保增長、再平衡’的大方向不謀而合。全球經濟要保增長和再平衡，需要全球各國，特別是發達國家和發展中國家全面合作，共同改革全球金融體制、推動各國的經濟轉型和隨著信息化社會到來改善就業體制。”

黃循營表示當整個世界經濟面臨目前“生產過剩、需求不足”的情況，中國能夠提出“一帶一路”的戰略，把沿線65個國家團結在一起，是非常有遠見的。“中國是以集體的力量應對全球經濟危機，并且可以站在各個國家的利益上去考慮。當我再進一步研究65個國家的經濟總量以及對外貿易總量等等，我們有理由相信，‘一帶一路’的參與國家是有一股很強大的力量去完成‘一帶一路’目標的，這為全球帶來非常好的發展機遇。各個國家之間的合作才是未來的方向。有了‘一帶一路’的倡議，特別是高鐵的發展以及更加順暢的海上絲綢之路使得沿線國家、甚至所有國家都能受益，路通才能財通。”

另外，黃循營強調，21世紀海上絲綢之路著重在進一步改善沿線國家的港口等設備，進一步加強海運，這對于沿海國家的基礎設施建設、就業以及經濟的發展非常有幫助。

2015年12月25日，亞洲基礎設施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。“亞投行的建立與‘一帶一路’戰略相輔相成，東盟10國都參與了。亞投行的成立得到了世界57個國家包括發達國家的支持。這個戰略是當下經濟格局非常需要的，可以把全球面對的需求不足加以改良。從中國整個戰略布局包括金融方面的布局來看，‘一帶一路’一定會很成功地發展下去，也會受到越來越多的國家參與和支持。”

在“全球治理”概念提出之前，各國之間已經非常重視區域經濟合作，但黃循營認為這個合作的力量還不夠。

“比如美國采取量化寬松政策來解決美國經濟低迷的態勢，大量印發鈔票，完全違背了1971年布雷頓森林金融制度中提出的‘印刷鈔票要以黃金作為抵押’。但美國現在這項獨斷獨行的貨幣寬松政策，對持有美元外匯儲備的國家很不公平，若美元泛濫而貶值，持美元作為外匯儲備的國家將受損。但基于目前全球經濟的概況，很多國家都采取了相當容忍的政策，甚至是購買美國國債。

“所以，我希望在‘一帶一路’的框架中，會形成全新治理的區域。各國在這個過程中也可以繼續尋找更加行之有效的全球治理方式。‘一帶一路’是全球治理的先行者，其他國家包括美國都應該合作，實現共贏之道。‘一帶一路’沿線65個國家的經濟合作將為全球經濟一體化下的全球治理模式提供先行經驗。”

“互聯網+”與服務業

信息化軌車正在飛速駛向各國，通過高鐵和海上絲綢之路，為沿線周邊國家經濟的繁榮帶來新的機遇。黃循營先生認為這正是信息化社會帶來的“越級提升”效應。沿線的國家不僅可以越級發展、助力“一帶一路”，而且可以提升需求。

“歐亞大多數的貨物以后就會通過高鐵來運輸了，比海運更加便捷，貿易量會增加。以前馬來西亞想要賣東西，但是缺乏應有的交通設施。高鐵通了之后，六大經濟走廊全部可以用高鐵聯通，65個國家將會更順暢、高效實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。當然，在這個過程中，同時要注重環保。”

關于服務業在未來的發展，是大勢所趨，更具有重要意義。“目前金融危機之后，其實全球各國政府都大力發展經濟，但是這個經濟，比如說中國以前是政府投資力度很大，現在中國則是采取經濟轉型之策，盡量讓利于民，把錢放在人民的口袋里，這樣人民才能夠消費，有消費才能夠有需求，其實各國都一樣。所以‘一帶一路’能夠協助低收入的群體、協助低收入國發展經濟，加速全球城鎮化。那么，城鎮化的結果就是服務業會得到很多發展機會，并帶動整個服務業的發展。如果一個國家要發展，本國居民勢必向高收入方向發展，那服務業所占的比重一定是逐步增加，而且服務業跟城市化率一樣，是逐步提高的。”

2016年是“十三五”的開局之年，服務業發展需要創新思路，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，加快服務業結構調整升級，形成以知識、技術密集型服務業為引領的現代服務業結構是道路和方向。在發展服務業的過程中，黃循營強調，一定要有政策上的扶持，同時加強政策溝通，然后就是創新、環保。

黃循營提到之前到山東訪問的時候，印象很深的一點是注意到當地有很大的電動摩托車、汽車和公交車工廠，市場上已經開始使用電力驅動的交通工具，他相信中國以后會在環保方面取得更多進展，“以后的火車都會是用電的了，會節省很多的能源，這是未來的方向”。

談起各國經濟態勢、經濟現象，黃循營總是娓娓道來，對研究的投入和癡迷令他整個人的狀態都充滿著青春的活力。他透露下一步的研究方向，將會細化服務業領域，同時也會加強交流。“信息化社會已經到來。信息化社會來了，很多人就要失業。小商販怎么辦？以后人的就業怎么辦？因為物流的發展，省了很多人力、取代了很多商店，這是一個必然的發展過程，所以以后條件會好，科技會更進步，工作時間也將縮短，社會進步就是這樣的，這樣人們就有更多時間去旅游、消費，就彌補了這個需求。關于整個就業結構的優化調整、制度的改革，這都是我們下一步的研究方向。”

黃循營曾經是馬來西亞國會議員、馬來西亞文化青年體育部副部長，在政壇貢獻了自己大半的青春年華。半生風云路，他依然熱愛研究經濟，年輕時已經熟讀《資本論》、《社會發展史》、《實踐論》……“毛澤東的著作我都看”。但遺憾的是，他在政府機構工作期間，并沒有充裕的時間從事經濟領域的研究，也沒能將自己的研究心得記錄成書，但他卻淡然地說：“名利早已放開，我已經退休了，現在有些時間，可以多和他人交流想法，我對整個經濟發展都一直在關注、了解、研究，可以說是伴我一生的。現在研究所里也有年輕人繼續我提出來的方向去研究、去發表，如此，就夠了。”

關于經濟方面的研究，黃循營建議，一定要跳出自身的局限，不能只關心眼前的“業務”，要站在整個大局去思考問題。他對中國的發展、未來世界經濟的走向態度樂觀，并且他認為中國正在并將會發揮非常巨大、積極的能量。“我們是華人，對中國是熱愛的，而且中國的大方向是對的，是創造共贏。中國歷史悠久、文化燦爛，中國抓住了機會，再加上自己的文化基礎、教育基礎，人才也多，一定為會為世界經濟的發展創造更多機遇。”

責任編輯 陳晰