北卡羅萊納州立大學森特尼爾校區產學研合作體系考察

林偉連 呂旭峰

摘 要：美國北卡羅萊納州立大學將政府、產業界、大學合作一體化運作模式直接引進大學，三方建立穩定的戰略合作伙伴關系，合股建立新校區——森特尼爾校區，提高大學的社會服務能力和效率。北卡羅萊納州立大學科學遴選戰略合作伙伴，賦予其良好的條件和權利，在新校區形成一個政產學研無縫銜接的戰略合作共同體，互惠互利、相互信任，開展產學研合作。文章在分析了北卡州立大學森特尼爾校區建設理念、合作伙伴引進、產學研合作體系的構建及其創新特色的基礎上提出經驗與啟示。

關鍵詞：北卡州立大學；創業教育；產學研合作體系；理念和特點

一、北卡州立大學森特尼爾校區建設理念

北卡羅萊納州立大學（以下簡稱NCSU）在辦學過程中，越來越意識到需要回答最具挑戰的全球性問題，如教育、能源與可持續發展、環境與健康等。這些答案并不能通過簡單的思考來獲得，而是來自于技術、創新的不斷推進，以及與同行業領導者始終保持良好的戰略伙伴關系。這就是NCSU建立森特尼爾校區（Centennial Campus）的精神及目標所在。作為政府撥贈校地的一所公立大學，NCSU一直以服務社會教育、經濟發展為自己在教學、科研之外的重要職責。而要實現好這一服務社會的重要職能，與社會保持最緊密的、最近距離的聯系與互動，與政府、企業建立穩定的戰略合作伙伴關系，是大學提高社會服務能力和效率的重要路徑。

森特尼爾校區由政府、企業與學校合股成立，是以大學新校區建設為契機，成功將政府、產業、大學合作一體化運作模式直接引進大學的一種創新設計，其特色是混合學校教學研究與企業之研發園區，集合研究實驗室、創業大樓及產業育成中心于一體。森特尼爾校區建設的模式體現了大學、商業機構與政府部門的合理組合，一方面，為大學學術研究開展、應用型人才培養，以及實驗設備、教學器材獲取等提供了必要的支持，另一方面，有助于大學及其他研究機構的最新研究成果迅速應用于企業生產，節省了交易費用和運輸成本。在森特尼爾校區，對于作為合伙伙伴的政府和企業來說，他們擁有與市場等同競爭優勢的人才、前沿技術與高科技設施。校區內有1000多位科學家和工程師、大量博士研究生，聚集了100多家科研機構，其中有微電子研究中心、生物技術中心、環保研究所等，還有大量知名企業的研發中心。政府、企業可以通過設立據點，直接與大學教研人員密切交流合作，從而將各種創新想法迅速落實為實驗室研究與技術開發。同時，NCSU與這些合作伙伴的親密協作，必將促進學校在工程技術方面繼續保持一貫的優勢并且不斷取得新的突破。因此，這里的教授、學生、企業科研人員、政府工作人員同心協力，隨時進行著科學和技術的創新。目前，NCSU的森特尼爾校區已成為全球各研究型大學校區學習的典范。

在新校區的基礎設施建設中，NCSU采用了學校公有資金和企業私有資金相結合的投資模式。NCSU是具有絕對處理權的土地擁有者（關鍵承租人），因此，在新校區建設中，一部分基礎設施由學校投資建設，還有一部分由學校通過委托或招標的方式，吸引企業資金、州資金、收益公債券、籌款會等私有資金投資興建，從而減少學校資金投入的壓力。截至目前，學校在新校區所有并管理的辦公室和實驗室的土地面積約50萬平方英尺，而引進的7個私有土地租賃者投資興建的土地面積超過70萬平方英尺。

二、合作伙伴引進

森特尼爾校區現已引進65家公司、工業界及政府伙伴入駐，其中，孵化器14個、公司36個、政府單位13個、非營利組織2家。同時，學校也有75個研究中心加盟，包括在全球非常知名的未來可再生電力能源傳輸與管理系統中心（FREEDM Systems Center）。森特尼爾校區已經逐漸成為大學學院、學生以及企業、政府等研究中心的集合地，從而營造起一種支持政產學研高度互動的創新環境。

（一）合作伙伴的選擇

NCSU選擇合作伙伴最主要的標準就是要選擇那些有明確愿望，希望采用適當的、有意義的途徑與學校共同發展的公司、組織成為合作伙伴。換句話說，是選擇那些與NCSU教師和學生能夠尋求互利共惠關系的公司或政府機構成為伙伴。這樣，通過合作才能增加雙方的經濟和社會價值，實現共贏。

同時，森特尼爾校區關于合作伙伴的選擇與學校的學科建設也是密切相關的。NCSU的自然科學處于全美領先地位，在農業和工程學方面有非常強的優勢。同時，學校在設計、教育、管理、紡織和獸醫領域也具有比較強的學科優勢。引進的65家合作伙伴分布在多學科領域（見表1）。

（二）合作伙伴的權利

企業選擇以租用辦公樓的方式進駐新校區。如果簡單地從租金成本來評估，與同類區域比，新校區租金成本明顯偏高，但NCSU給合作伙伴加入“森特尼爾校區”大家庭提供了以下優惠條件。

第一，提供北卡州立大學在森特尼爾校區75個部門、中心和研究機構的持續的科研支持以及合作機會；接觸頂級的實驗室和世界級研究設備；近距離接觸北卡州立大學的四個學院——工程學院、紡織學院、獸醫學院、教育學院；接觸北卡州立大學在主校區（離森特尼爾校區5分鐘車程）的其他學院。

第二，學校提供專門為雇員設置的常規活動，如午餐、學習、健身系列活動、執行官早餐俱樂部以及健康工作俱樂部等，一流的會議中心和酒店，75英畝的湖泊（帶有釣魚碼頭和非機動船只?？颗_），沿溪的林蔭道路，北卡州立大學圖書館、健身房、游泳池以及公共會議室的使用權。

第三，提供體育賽事、文化活動以及藝術活動的折扣票，McKimmon 繼續教育中心的折扣信息，有資格成為北卡州立大學俱樂部（在校的高端私人餐飲機構）會員，北卡州立校內公共交通以及去北卡三角區的免費交通，18洞高爾夫球冠軍賽球場和9洞飛盤高爾夫球場。

第四，方便、豐富的學生實習、兼職資源。

第五，接受森特尼爾校區合作辦公室提供的持續的合作機會和聯系服務。

三、產學研合作創新：以FREEDM為例

森特尼爾校區建設的總體思路是通過政府機構、企業、非營利性組織和大學研究中心的引進，在校區形成政產學研無縫銜接的合作共同體，建設一個以大學的前沿研究項目為主，成群的跨學科研發機構聚集，并與一大批科技創新企業建立戰略合作伙伴關系，推動北卡州經濟技術不斷發展的科研城。森特尼爾校區的產學研合作分成兩個層次：第一個層次是企業通過設立研發中心、子公司等方式直接在校區設點，與校內學院、研究中心開展多元化合作；第二個層次是企業進駐校區的專業或跨學科研究中心，大學以自己的技術力量與政府、企業開展多形式的產學研合作，選擇企業構建戰略合作伙伴關系，甚至建立戰略合作伙伴聯盟，以能源互聯網為核心概念的跨學科研究機構FREEDM就是其中典型的代表。

2008年，美國國家科學基金（NSF）在NCSU建立的FREEDM是美國自然基金建立的第三代工程研究中心之一，其最先提出了能源互聯網概念，希望將電力電子技術和信息技術引入電力系統，在未來配電網層面實現能源互聯網理念。

FREEDM建設由NCSU牽頭，聯合了美國28個州的大學、工業界和國家實驗室以及9個國家共同成立。該中心占地面積達2萬平方英尺，于2008年9月1日開始獲得NSF資助，資助經費為4000萬美元，同時獲得合作大學、工業界等聯合資助4000萬美元，合計資助經費達8000萬美元，項目實施時間為10年，主要致力于發展能夠變革國家電網和加速可再生電能的技術。

NSF在對項目進行資助時，對項目的實施提出了明確的要求，其中非常重要的一條要求是：研究過程中獲得的科研成果需要及時轉化為生產力?？蒲谐晒捻樌D化需要具備兩個條件：一是研究成果能夠適應市場需求；二是研究成果需要借助企業平臺實現轉化。因此，FREEDM完成政府資助的研究項目，就必須與企業建立密切的戰略合作伙伴關系，從而為研究成果及時轉化建立良好的平臺。

FREEDM的企業戰略合作伙伴關系建立主要有四種模式。第一，建立會員聯盟的模式。為了吸引企業共同參與項目研究，同時共享項目研究成果，中心基于企業自愿參加的原則，以成立聯盟的方式吸納會員加盟。當前，中心的聯盟會員主要分為三個層次：第一個層次有9家企業，每年繳納5萬美元年費，這些企業與中心保持密切聯系，可以隨時了解中心項目研究的進展，獲取公司項目研究的相關資料，參加公司組織的年會；第二個層次有24家企業，每年繳納2.5萬美元年費，這些企業與中心保持較密切的聯系，能享有部分了解中心項目研究進展的權利，在部分領域獲取公司項目研究資料，可以參加公司組織的年會；第三個層次有22家企業，每年繳納2000美元年費，這些企業只是通過這一方式與中心保持聯系，每年可以參加中心組織的年會。第二，開展合作科研的模式。聯盟中的會員企業以及未加入聯盟的企業，如果對中心研究領域的某一具體內容或研究成果感興趣，或希望借助中心的研究力量幫助解決企業一些具體的技術創新問題，中心與企業可以通過簽訂具體科研合同的方式，進行一對一的專項合作。在聯盟的50余家企業中，已有10余家企業與中心以科研合同的方式開展一對一的專項合作。第三，設立獎學金的模式。企業也可以通過設定獎學金的方式支持中心人才培養工作。第四，扶持創業的模式。中心利用自身技術支撐創業團隊開展技術創新工作，從而使新創企業與中心形成密切的合作關系，甚至建立長期的利益體。

良好的戰略合作伙伴關系的建立，為中心研究和管理工作的開展奠定了基礎。一方面，通過合作每年可以有100多萬美元的穩定收益，支撐中心聘請專業管理人員做好中心日常管理工作，為中心研究人員開展專業研究提供更好的服務；另一方面，穩定的戰略合作伙伴關系的建立為合作科研的開展帶來更多機會，許多企業希望與中心建立更為密切的聯系，這種聯系或體現在人才引進，或體現在專項合作研究方面，短短的兩年時間，聯盟成員中已有10余家企業與中心建立合作科研項目即是例證。

四、經驗與啟示

（一）互利互惠設計是合作伙伴集聚的基礎

要建設成一個富有特色、產學研結合、跨學科研究機構集聚的科研城，高端前沿的規劃和互利互惠的設計是吸引政府機構、孵化器、企業、大學研究中心集聚的重要基礎。

對于NCSU而言，三大價值是顯而易見的。第一，通過合作引進大量的資金。加快學?；A設施建設，可以有效改善大學辦學的條件，極大提升學校辦學聲譽。比如，新校區圖書館的建設，以其創新頂尖的設計，既為學生學習交流創造了良好的條件，又成為學校一個極具特色的標志性建筑，號稱全美最好的圖書館。第二，為教師開展產學研合作創造便利的條件。大學服務社會教育、經濟發展的核心力量是教師，開展產學研合作是教師服務社會的重要途徑，新校區的建設，直接引進與學校學科密切相關的企業公司，為教師產學研合作開展創造了很好的條件。企業每年給NCSU提供的合作經費在全美高校排名第7，說明NCSU的產學研合作已經形成了良好的氛圍。第三，有助于人才的培養與就業。校區戰略合作伙伴關系的建立，每年可以為學生到企業實習、實踐和就業創造眾多的崗位，有助于學校人才培養與社會需求的接軌。

對于進駐新校區的政府機構、企業、非營利組織等合作伙伴而言，雖然每年需繳納的租金更高一些，但他們所看重的價值有兩點。第一，智力和人脈優勢。新校區已經進駐了75家實力較強的研究中心，有1000多位科學家和工程師、大量博士研究生聚集在新校區工作。另外，與新校區緊臨的主校區還有幾千名科研人員和大量的碩士、博士研究生，一大批優秀的專業人才，這些都是企業發展夢寐以求的技術支撐力量，企業直接進駐校園，就可以有更多的機會與學院、學科、研究中心、教授建立緊密的合作關系，可以在第一時間分享高校先進的研究成果，甚至有機會共同轉化，同時，大量的高素質的學生，使企業在選擇實習人才和就業人才方面有了更多的選擇權，高素質的員工隊伍建設有了更好的保障。第二，基礎設施優勢。學校的基礎設施非常健全，最為重要的是圖書資料和科研查詢條件，這是學校長期投入不斷積累才形成的，是科研工作開展非常重要的基礎，也是很多企業難以為技術研發人員提供的條件。另外，大學校園的生活設施、運動設施等也非常完善，這些都是企業很難為員工提供的條件。

（二）戰略聯盟建立是政府資金引導的結果

政府資金引導是FREEDM企業戰略合作伙伴聯盟建立的重要基礎。隨著政府資金的投入，NCSU 的FREEDM隨之成立，中心團隊教師隊伍進一步擴大，中心的實驗室建設和管理日趨完善，中心下若干方向的研究團隊也逐步形成。這使中心的研究實力進一步增強，企業對中心大項目研究將取得的眾多成果的預期進一步提高，很多企業都愿意參與進來，以有限的經費投入使自己能夠始終追蹤先進研究的進展，同時也可以了解聯盟內其他企業，尤其是競爭對手所關心的研究領域情況。

政府資金的引導作用體現在兩個方面：一是政府資金的投入可以使研究項目做得更大、成果更加豐富，從而大幅提升對企業加盟的吸引力；二是由于有政府資金的支撐，研究中心對企業加盟的經費投入要求不高，支持研究的經費以政府資助為主，企業以有限的投入即可適當共享研究成果，企業加盟性價比大幅提升。

（三）信任關系形成是維系長期合作的根本

FREEDM聯盟50余合作伙伴，是在中心建立前與其團隊合作的10余家合作伙伴的基礎上發展起來的，新加盟的合作伙伴也大多與研究團隊骨干有前期的接觸，或有一定的合作基礎，可見，企業與中心的前期信任是聯盟成員集聚的第一要素。聯盟成立后，中心主要是抓好三方面的工作。第一，聘請專職人員，加強對聯盟成員的“客戶管理”。中心專門出資聘請專業管理人員，專職負責聯盟成員關系的維護，定期與聯盟成員聯系，定期發放中心項目研究進展資料，隨時接待聯盟成員到中心的訪問和交流等。第二，開展“一對一”的專項合同科研。在相互的交流和討論過程中，聯盟成員與中心研究人員經常會對某些領域的研究產生共同興趣，進而雙方可以通過合同科研的方式，開展專項的“一對一”的合作，使雙方的合作信任基礎更加夯實。第三，每年組織一次聯盟年會。以中心研究項目的年度進展發布為核心，每年組織一次中心研究人員、聯盟成員以及政府機構人員共同參與的年會，以增強相互間的交流以及盟員之間的互動。

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編輯 呂伊雯 校對 李廣平