論當前政務微博存在的問題

王芳

作為機關事業單位的組織宣傳部門，政務微博是重要的宣傳陣地之一，便捷、迅速、參與度廣的特征使之迅速成為政府部門的重要信息發布溝通渠道。筆者創立維護運營了“鄭州交通”官方微博，經過幾年的操作運營，有了一定的實踐經驗，對當前政務微博存在的問題也有了進一步的思考。

一、政務微博的發展

2009年下半年，湖南桃源縣官方微博“桃源網”出爐，開啟了我國政府部門開通微博的先河。此后，“微博云南”“平安肇慶”“平安北京”“外交小靈通”等一大批政務微博紛紛誕生，開啟了“微博政治”的新時代。其中，不少政務微博利用自身的獨特優勢，尤其是在我國“兩會”期間以及處理公共危機事件中，起到了重要作用。2011年12月，由人民網輿情監測室發布的我國首份政務微博報告《2011年新浪政務微博報告》顯示，截至2011年12月，新浪微博一共官方認證9778個黨政機構微博和8354個公務人員微博。可見，政務微博的產生和發展已不是某一局部或區域的個別偶發現象，它已開啟中國網民與官方互動的新形式。

二、政務微博存在的問題

當前，由于我國政務微博仍存在定位不清、管理混亂、運行機制不明朗、法律法規不健全等問題，嚴重阻礙了我國政務微博的社會功效的發揮。

（一）功能認知偏差

互聯網為政府和公眾架設起了一座直接溝通的橋梁，現在“網絡問政”更是頻頻出現在人們的面前，于是，公民和政府本身都對政府微博的“網絡問政”功能有了很高的期望，期許能夠將“網絡問政”長期化、常態化。

但是微博具有一種非理性色彩，而問政是一件很嚴肅的事情，政府與微博的組合，同樣有這樣一個矛盾，這就為網絡問政不能深入發展埋下了隱憂。尤其目前我國的政府微博發展還不成熟，“網絡問政”這個重大的任務就更難把握。政府微博一開始就定義自己是網絡問政的平臺，無疑是給自己扣了一頂大帽子，給予了公眾過高的期望，接下來的發展勢必會遭遇上級領導和受眾雙方面的壓力。

（二）角色定位偏差

在人們感嘆微博隊伍壯大的同時，有人也在反問“省級政府微博的誕生促使各級政府微博如雨后春筍般冒出來，做秀與跟風的成分有多大呢”？在追求政績的政府機構里，那種為了博得領導和社會的關注而開通政府微博的現象的確存在。

政府微博和政務信箱、政務熱線、政府網站等這些最常見、最普通的溝通渠道的性質是一樣的，都是政府主動傾聽百姓聲音的表現，這些渠道的最終落腳點是要動真格為老百姓做實事。所以說，并不是開通了政府微博就表明政府政績有多少，政府微博的政績在于它將政府和百姓連接得多緊密，通過它能夠幫助百姓做多少事，通過它政府行政效率得到了多大提高。那些對政府微博的角色定位還不明了的人，只是為了開通微博而開通微博的形式主義做法和那些“作秀”的政府微博遲早會被公民遺忘和批判。

（三）運營機制不健全

1.政務微博命名混亂。當前，政務微博的命名還處于自由的、無序的、隨心所欲的狀態。在政務微博的命名中，有以所在機構的名稱全稱來命名的，也有以所在的地方名稱加上地方特點來命名的，有些政務微博的名稱和其所在機構的名稱并沒有很明顯的相關性。各門戶網站的微博運營商很少對其進行規范和限制。政務微博命名混亂，微博用戶不易查詢，使其真實性和權威性都大打折扣，不利于政府對政務微博進行宣傳和推廣。

2.政務微博的建立處于無序狀態。第一，在建不建政務微博這一問題上，我國并沒有明確的法律和法規來約束或者要求政府部門及其工作人員一定要怎樣做，更沒有提出對政務微博考核的具體要求。目前，我國的政務微博大多是經政府部門或政府工作人員個人自發建立的，并且與所在部門的工作性質及政務工作人員的計算機水平有著密切關系。

第二，政務微博注冊時，所選擇的門戶網站處于無序狀態。目前，我國公開向用戶提供微博注冊的門戶網站有80多家，比較大的門戶網站有新浪網、騰訊網、網易、人民網、CCTV網等。政務微博在哪一個網站上都能注冊，沒有限制。然而，目前各個網站的微博是相互獨立的，如騰訊網上的微博用戶只能與騰訊網上的微博用戶進行各種信息的交流，與其他網站上的微博用戶是相互隔離的，無法實現任何聯系，無法實現政務微博向所有用戶服務。同時，一個部門的分支部門在不同的網站上注冊政務微博，不僅不利于政務微博的互聯互通，也不利于各個部門信息的共享，更不利于統一管理和統一地對外提供服務。

3.政務微博缺乏運行機制。目前的政務微博處于自發狀態、無法可依狀態，沒有法律、紀律對其運行進行約束和限制。其主要表現：一是信息發布不及時，信息發布數量不均。二是對用戶提出的評論、意見和建議不能及時、有效地回復和解決。三是互動功能不足， 沒有充分利用微博的各種交互工具來完成應有的功能。俗話說，沒有規矩無以成方圓， 政務微博如果沒有明確的規章制度和評價機制，就無法完成向廣大用戶提供及時、可靠的報務， 同時也不利于政務微博的健康發展。

總而言之，政務微博，微博問政，其核心并非微博，而是問政。微博只是一種工具和渠道，更重要的是現實問政必須給力。在現實問政中，政府必須有所作為，讓民眾滿意，只有這樣，微博問政才有客觀支撐。