安定區馬鈴薯貯藏體系建設與思考

羅耀文

安定區馬鈴薯貯藏體系建設與思考

羅耀文

隨著安定區馬鈴薯產業的發展壯大及馬鈴薯總量的擴張，馬鈴薯在集中上市，運輸壓力、價格波動，供需不平衡等各方面矛盾日益顯現。為了讓農民掌握銷售主動權，防止集中上市造成的價格下滑，使企業實現達產達標，實現農民增收、企業增效、財政增稅的目的。安定區在調查研究，科學論證的基礎上，把貯藏體系建設作為延伸產業鏈條，化解各種矛盾的主要措施來抓，并取得了顯著成效。

一、全區馬鈴薯貯藏窖建設情況

從2004年起，安定區把貯藏設施建設作為提升馬鈴薯產業發展的一個重要環節，區委、區政府審時度勢，從戰略的高度提出了“深挖窖、廣積薯、均上市、保加工、穩價格、增收入”的工作思路，將貯藏設施建設列入鄉鎮和部門目標管理內容，由區農業局負責抽調干部下鄉蹲點抓落實。區、鄉、村、社、戶齊抓共建，龍頭企業、經銷協會、合作社、種植和販運大戶、千家萬戶融為一體，將貯藏體系建設作為平衡市場需求，延長銷售時段，化解生產、加工、銷售各環節矛盾的突破口和主要措施，積極開展貯藏體系建設。截止目前，全區已建成1 000噸以上的大型貯藏庫135座；100噸以上的中型貯藏庫664座；10～60噸貯藏窖2 329座，10噸以下農戶小窖16.18萬眼，總貯藏能力達到70萬噸，形成了“恒溫庫+貯藏庫+窯窖群+千家萬戶”的貯藏體系，發揮了貯藏設施淡貯旺銷、均衡供應、穩定價格、促農增收的作用。

二、項目助推馬鈴薯貯藏體系建設與發展

2012～2015年，安定區依托農業部農產品初加工補助政策項目，共計投入項目資金8 697.3萬元，其中農產品初加工補助中央補貼資金2 899.1萬元，農戶和合作社自籌資金5 798.2萬元，在安定區19個鄉鎮158個村1107戶和23個農民專業合作社共新建10噸馬鈴薯貯藏窖695座，新增馬鈴薯貯藏能力0.7萬噸以上；新建20噸馬鈴薯貯藏窖863座，新增馬鈴薯貯藏能力1.74萬噸以上；新建60噸馬鈴薯貯藏窖771座，新增馬鈴薯貯藏能力4.6萬噸以上；共計新建馬鈴薯貯藏窖2 329座，新增馬鈴薯貯藏能力7.04萬噸以上。項目當年建設、當年使用、當年見效：

一是實現了均衡上市。項目實施極大提高了馬鈴薯貯藏能力，緩解了因集中上市造成的運輸壓力、價格波動、供需不平衡的矛盾。

二是提高了貯藏質量，增加了農民收入。2012～2015年項目建設新增馬鈴薯貯藏能力7.04萬噸，按貯藏不足損失15%計算，可減少因貯藏不及時損失1.06萬噸，直接增加農民收入1 183萬元。

三是逐漸形成安定區二級馬鈴薯銷售市場。安定區按照“突出重點、集中連片、整體推進”的要求，組織項目規劃和建設，在鄉村道路交通便利的地方，修建馬鈴薯窖群，形成覆蓋安定區各鄉鎮的二級馬鈴薯銷售市場，在馬鈴薯收獲季節，通過貯藏、銷售、再貯藏、再銷售，每年銷售能力可達15～20萬噸。

四是貯藏窖建設提高農民積極性，促進馬鈴薯種植大戶產生與發展。由于馬鈴薯貯藏設施建設，解決了馬鈴薯貯藏難的問題，農戶種植馬鈴薯的熱情空前高漲，種植面積不斷增加，目前安定區通過土地流轉種植面積在300畝以上馬鈴薯種植大戶已發展到83家，50畝以上種植戶達1 000家以上，輻射帶動周邊農戶種植積極性，有力的促進了我區馬鈴薯特色產業發展。

三、存在的困難和問題

一是貯藏能力不足。雖然安定區馬鈴薯貯藏窖建設取得了一定的成績，現有貯藏能力達到70萬噸以上，但近年來安定區馬鈴薯種植面積每年達到100萬畝以上，產量穩定在130萬噸以上，年鮮銷馬鈴薯30萬噸，年馬鈴薯貯藏量仍然在100萬噸以上，而目前我們70萬噸貯藏能力還遠遠不能滿足馬鈴薯貯藏的需要。

二是地方財政投資不足。安定區近年來馬鈴薯貯藏窖建設主要以國家補貼項目為主，安定區有限的配套資金主要傾斜于馬鈴薯良種補貼，而無力投向馬鈴薯貯藏窖建設。

三是標準不高。在馬鈴薯貯藏窖項目建設中，由于有補貼資金做后盾，貯藏窖建設者都能按照項目要求建設成高規格、高標準的貯藏窖，但周邊項目輻射區域建設者由于資金缺乏、人力缺乏等因素，建設的貯藏窖無論規格標準都大打折扣，有些建設者還按照傳統做法挖出“罐罐窖”和“窯窯窖”，貯藏設施仍然簡陋。存在容量小，通風不良，爛窖率高，安全隱患等問題，嚴重制約著貯藏體系的健康發展。

四是加工不力。精深加工能力有限，競爭能力較弱。大多數加工企業規模較小，設備檔次較低，變性淀粉的研發生產滯后，設備改造更新滯后，生產工藝較為落后，加工深度不夠，淀粉提取率較低，產品質量等級較低，生產成本高，企業利潤空間小，市場競爭能力較弱。

四、工作思路及方向

安定區馬鈴薯貯藏體系建設與發展將緊緊圍繞打造“中國薯都”核心區定位目標，充分依托馬鈴薯產業已經形成的基礎優勢，努力把安定區建設成為全國最大的縣（區）級馬鈴薯脫毒種薯擴繁、商品薯標準化種植、精深加工、倉儲四大基地和全國具有影響力的價格形成、信息發布、物流集散、技術研發、產品宣傳展示五大中心，打造全國馬鈴薯貿工農一體化示范區。全區馬鈴薯種植面積穩定在100萬畝，總產達到160萬噸以上，貯藏能力達到100萬噸以上。

一是加大貯藏窖群建設力度。緊緊抓住國家扶持馬鈴薯產業發展的政策機遇，積極爭取項目，依托農民專業合作社，種植大戶配套建設馬鈴薯貯藏窖設施。通過項目補貼，集中建設，在每個村都要集中建設一個500噸以上的馬鈴薯貯藏窖群，保證馬鈴薯貯藏窖群建設的村級全覆蓋，完成村級馬鈴薯交易市場建設，促進馬鈴薯交易，增加農民收入。

二是動員千家萬戶新建或改造3～60噸貯藏窖。積極爭取國家對馬鈴薯貯藏窖建設補助資金，配套地方財政資金做好全區新建或改造3～50噸貯藏窖工作，力爭到2020年新建或改造農戶3～60噸貯藏窖10 000座，新增種薯貯藏能力15萬噸以上。

三是大力發展加工業。通過企業兼并重組，改造落后設備，降低能耗，政府扶持等措施擴大馬鈴薯淀粉加工規模，提升馬鈴薯精深加工能力，從而降低馬鈴薯貯藏壓力，提高馬鈴薯產值。

四是加大培訓宣傳力度。結合國家馬鈴薯貯藏窖項目建設及全區實際情況，及時編制印發了馬鈴薯貯藏窖建設宣傳材料，組織技術人員，深入鄉鎮村組宣傳動員、在項目建設的輻射帶動下，逐步提高農民建設馬鈴薯貯藏窖的積極性，提高貯藏窖建設水平，完善我區馬鈴薯貯藏窖建設體系。

（編輯：劉國華）