助力構建“雙循環”，政策性出口信用保險持續發力

黃晶晶

日前召開的中共中央政治局會議，明確了中國正在“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，為當前和今后的經濟工作指明了方向。

中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）堅決貫徹落實國家的重大決策部署，一面幫助企業繼續拓展國際市場，一面支持企業挖掘國內市場新需求。

中國信保公布的數據顯示， 2020年前7個月，中國信保共支持出口和海外投資近3500億美元，同比增長8%;支持國內貿易2 125.7億元人民幣，同比增長20.2%;服務企業超過13萬家，同比增長22.6%。在危機中育新機、于變局中開新局，通過一系列新舉措、新變化，政策性出口信用保險正帶給市場主體更強大的信心。

拓展新渠道，助企業探路轉型

面對前所未有的壓力和挑戰，“出口轉內銷”成為許多外貿企業不約而同的選擇。但出口與內銷有著不同的運行規則、支持政策和交易制度。內外渠道不暢、信用風險較大、產品認證差異、利潤空間有限……針對這些“轉”的障礙，中國信保采取了不少舉措，讓企業的顧慮減少了很多。

最近，幾款曾經專供于海外市場的紡織機械成為南通一家紡織梳理器材龍頭企業在國內市場的“暢銷款”。在這家企業看來，此次選擇迅速調轉“船頭”，一方面是因為國內市場恢復明顯;另一方面，則是因為中國信保及時為其提供了有力的支持，使其轉型發展不會“摸著石頭過河”。

為了支持該企業的業務拓展，中國信保通過出口信用保險和國內貿易保險實現風險全覆蓋，穩住了該企業發展的預期和信心。據該企業負責人介紹，依托中國信保“出口+內貿”雙保障，該企業不僅實現了海外銷售額的增長，其國內銷售額預計2020年全年也將增長7000萬元人民幣，基本克服了疫情帶來的不利影響。

不單單龍頭企業能實現內外貿“兩條腿走路”，許多中小企業也找到了適合的轉型路徑。

2019年年底，無錫一家紡織企業遭遇韓國買家的惡意取消訂單，又適逢疫情沖擊，該企業倉庫里積壓了大量的定制成品服裝，貨值超過200萬美元。

“辦法總比困難多！”困境之下，中國信保積極為該企業出謀劃策，帶去了生存的希望。考慮到這批外貿服裝款式新穎、做工精良，中國信保通過資信服務為該企業拓展國內成衣銷售渠道。最終，該企業與國內某知名服裝品牌達成了合作協議，對積壓服裝進行換牌銷售，大幅降低了經濟損失。有了新市場，意味著要轉變發展方式。該企業決定改變以往“來單加工”的發展模式，主動發掘國內市場需求，進行產品開發，利用信用保險為企業長遠發展打下了堅實基礎。

保住資金鏈，企業轉型有保障

資金鏈是企業的“生命線”。疫情期間，許多外貿企業的訂單延期或取消風險加大，收入減少，資金緊張。尤其對轉戰國內市場的外貿企業而言，這類資金鏈難題更為明顯。

為此，中國信保主動尋求破題之道，千方百計地幫助企業突圍。在外貿重鎮上海，2020年4月，中國信保聯合銀行和上海市擔保中心推出了“信保+銀行+擔保”融資模式，促進外貿產業鏈融資便利。如今，這項精準服務小微外貿企業的創新之舉，將金融紅利輻射到了企業出口轉內銷的過程中。

前不久，上海一家小微企業做出了一個重大決定：將更大精力投入國內市場。“外貿企業固定資產少，原先很難得到信貸支持，但這次中國信保的保單融資，真正解了我們小微企業的燃眉之急，有助于我們練好內功。”該企業負責人表示，在該融資模式下，線上操作只需一周就可完成融資放款。“有了這筆錢，我們在國內市場參與競爭也底氣十足！” 該企業負責人說。

中國信保對企業“資金流”問題的解決方案還體現在加大理賠追償力度等“逆周期”作用上。以蘇州為例，2020年1—7月，中國信保向當地11家企業進行了國內貿易保險賠付，金額達到1 068.4萬元，幫助企業建立了風險保障，搶占了出口轉內銷的“機遇期”。

最近，蘇州一家大型外資企業嘗到了中國信保迅速理賠服務的“甜頭”。幾個月前，該企業不僅遭遇國外訂單大幅下滑的危機，國內幾家客戶也因疫情影響停產停工，無法支付貨款。面對資金困難，該企業擔憂對外貿易能否穩得住、國內市場能否打得開、外資企業能否留得下。

事實證明，該企業的這份焦慮有些“多余”。得知情況后，中國信保迅速啟動理賠程序，向該企業支付了賠款。如今，該企業將國內貿易份額由20%提升至80%，“留在中國”成了該企業的最佳選擇。

融合新業態，助企業“乘風破浪”

廣東順德某知名家電生產廠商產業園人來車往，一派繁忙。一車車白色家電從這里運往全國各大電商的倉庫，為年中各類線上促銷活動備好庫存、做足準備。

幾個月來，中國信保不斷強化支持力度，為該企業的國內互聯網零售商買方新增7億元承保支持，不僅助力該企業擴大了在國內核心電商的銷售渠道，應對“網上購物節”帶來的銷量增長，更幫助其增強了上下游互信合作，保障了國內外供應運轉暢通。

2020年以來，中國信保將出口貨源優勢與內外貿新業態無縫對接，為企業不斷帶來資源和訂單。許多企業在內銷迅猛增長的同時，外貿大單也沒丟下。

最近，樂歌人體工學科技股份有限公司（以下簡稱“樂歌”）出口貿易逆勢上揚。“除了加強產品研發苦練內功以外，提前布局海外倉和出口信用保險亦發揮了關鍵作用。” 樂歌董事長項樂宏說。

2020年6月，中國信保以海外投資保險為樂歌的美國海外倉和海外銷售平臺項目提供了高達1800萬美元的風險保障，使其投資權益不受各類政治風險的損害。加之中國信保此前承保的海外生產工廠項目，樂歌國內外生產基地在疫情期間保持正常生產經營，9個自有海外倉備貨充足、配送順暢。

據了解，“出口信用保險海外倉”模式并非僅僅支持樂歌一家龍頭企業，中國信保還探索出了大小企業“抱團出海”的更高級的海外倉業態。不久前，在中國信保的支持下，樂歌開始實施“公共海外倉創新綜合服務平臺”項目，依托國內完善的供應鏈體系，幫助中小型外貿企業拓展跨境電商市場，實現國內國際“雙循環”成功結合。

中國信保不僅能夠幫助企業面對海外市場挑戰時迎難而上、主動應變，也能幫助企業在轉戰國內市場過程中創造轉機、贏得先機。中國信保董事長宋曙光表示，下一步，中國信保將更好地發揮“逆周期”的調節作用，繼續完善政策和產品服務，加大對實體經濟的支持力度，扎實做好“六穩”工作，有效落實“六保”任務。