新常態(tài)下藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究

郝昕

摘 要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長模式必須由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提升對外開放型經(jīng)濟(jì)水平。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，本文結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征和中國“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，對當(dāng)前藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵、創(chuàng)新機(jī)制、驅(qū)動模式和發(fā)展策略等方面進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，總結(jié)了研究現(xiàn)狀，探討了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，明晰了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的研究方向。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新驅(qū)動；海洋科技

中圖分類號：F1204 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1000-176X（2016）02-0012-06

2014年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長模式也正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，從粗放增長轉(zhuǎn)向集約增長。從諸多宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)觀測值審視，中國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要性將日益凸顯。因此，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，由過去的要素驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。此外，中國還需要依靠自身經(jīng)濟(jì)影響力，以廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提升對外開放型經(jīng)濟(jì)水平。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，國家層面提出的“一帶一路”戰(zhàn)略和“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略實(shí)際上都是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征決定了海洋及其相關(guān)科技的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，科技創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心動力。近年來，從歐美發(fā)達(dá)國家看，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為上述區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。目前，中國的藍(lán)色科技創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家已經(jīng)存在較大差距，中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要創(chuàng)新驅(qū)動的推進(jìn)，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)急需跟進(jìn)的戰(zhàn)略問題。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵推力。當(dāng)前，中國正處于“換檔期、調(diào)整期”的關(guān)鍵階段。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是具有引擎作用的新的經(jīng)濟(jì)體系，是一國經(jīng)濟(jì)升級的重要選擇。目前，從理論層面看，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的大部分研究均著眼于內(nèi)陸區(qū)域比較，而忽視了對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的研究；從實(shí)踐層面看，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)對于國家“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要影響，研究藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，對于提高中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力、促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵、機(jī)制和發(fā)展模式等方面展開系統(tǒng)性理論研究將有助于推動中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提升中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。

一、創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

1創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵

哈佛大學(xué)熊彼特[1]首次提出創(chuàng)新理論，并建立了“創(chuàng)新”基礎(chǔ)理論體系。技術(shù)創(chuàng)新學(xué)派強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長中的核心作用，制度創(chuàng)新學(xué)派強(qiáng)調(diào)制度安排和制度環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，國家創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派則認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是由國家創(chuàng)新系統(tǒng)推動的，國家創(chuàng)新系統(tǒng)不但是創(chuàng)新資源的配置主體，也是提高科技創(chuàng)新利用效率的行為主體。

洪銀興[2]認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動就是利用知識、技術(shù)、制度和模式等創(chuàng)新要素對現(xiàn)有有形資源等進(jìn)行要素重組，以創(chuàng)新技術(shù)改造物質(zhì)資本、提高勞動者素質(zhì)和科學(xué)管理。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是指以科技創(chuàng)新為動力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合實(shí)力的提升，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家及創(chuàng)新型省份建設(shè)的目標(biāo)。從國家層面看，創(chuàng)新驅(qū)動是指主要依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)集約增長的經(jīng)濟(jì)增長方式；從企業(yè)層面看，創(chuàng)新驅(qū)動則是指企業(yè)通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會。創(chuàng)新驅(qū)動既依賴于要素和投資驅(qū)動，同時(shí)又要超越要素和投資驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長模式是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

要素驅(qū)動是指主要依靠各種生產(chǎn)要素的投入，比如說土地、資源、勞動力等，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式。要素驅(qū)動的關(guān)鍵是投資驅(qū)動，單純的投資驅(qū)動是解決不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)問題的。相對于創(chuàng)新驅(qū)動來說，要素驅(qū)動沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，隨著中國對自主創(chuàng)新的愈加重視，要素驅(qū)動帶來的諸多問題日益顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“創(chuàng)新驅(qū)動增長”取代傳統(tǒng)的“投資拉動增長”，成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動力源。面對全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新工業(yè)革命的新形勢，中國經(jīng)濟(jì)增長的動力需要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，要積極在技術(shù)、制度和管理等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新，培育和發(fā)展企業(yè)的核心競爭力。

2創(chuàng)新驅(qū)動的核心地位及創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心動力。從理論角度看，Rome[3]提出的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論，突破了傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟(jì)增長理論對技術(shù)進(jìn)步外生性的假定，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新是驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素；從實(shí)踐角度看，無論是英國經(jīng)濟(jì)的崛起，還是美、德、日經(jīng)濟(jì)的后來居上，創(chuàng)新都扮演了至關(guān)重要的角色。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得了三十多年的高速增長，但大量的實(shí)證研究表明中國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要依賴于要素驅(qū)動，而不是創(chuàng)新驅(qū)動。郭慶旺和賈俊雪[4]、王小魯?shù)萚5]的研究表明，中國經(jīng)濟(jì)增長的動力來源于大量的資本、能源及勞動力投入，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)十分有限。中國政府充分認(rèn)識到了創(chuàng)新對可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的核心作用，繼1995年提出“科技興國”戰(zhàn)略之后，2006年又提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重大戰(zhàn)略，制定了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，計(jì)劃到2020年把中國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。

3創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的必然要求

2014年8月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新始終是推動一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”改革開放三十多年來，中國已經(jīng)發(fā)展成為具有重要影響力的科技大國，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，將要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國以往的要素驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長條件正逐漸消亡。從勞動力供給看，中國人口老齡化問題日益明顯，廉價(jià)勞動力優(yōu)勢不在，要素規(guī)模驅(qū)動力減弱；從資源環(huán)境約束看，能源供給和環(huán)境承載力已經(jīng)接近上限，綠色發(fā)展成為時(shí)代要求；從投資需求看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求；從經(jīng)濟(jì)增長動力看，資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長乏力，急需尋找新的增長動力源；從產(chǎn)能角度看，2008年金融危機(jī)以來，中國以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)受到了一定制約，迫切需要新的市場來消化新的產(chǎn)能。上述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征表明，要化解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素問題、資源約束問題和產(chǎn)能問題等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須走創(chuàng)新驅(qū)動之路。

二、創(chuàng)新驅(qū)動與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”一詞最初出現(xiàn)在1999年加拿大“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與圣勞倫斯發(fā)展論壇”，其后，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵得到不斷拓展。Behnam[6]把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)定義為：“人類與海洋共存并與海洋形成可持續(xù)關(guān)系的生活方式。”Kathijotes[7]提出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)模式的目標(biāo)是將社會從稀缺資源轉(zhuǎn)到資源豐盈，進(jìn)而解決資源、環(huán)境相關(guān)問題。中國學(xué)者則將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)視為海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會等子系統(tǒng)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者認(rèn)為，從全球經(jīng)濟(jì)一體化視角看，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是“應(yīng)對全球水危機(jī)的經(jīng)濟(jì)”、“可持續(xù)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”和“創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)”三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的有機(jī)融合，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展觀下的創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念。

從2004年開始，許多在國際上具有重要地位的大國相繼出臺了一系列海洋戰(zhàn)略，如美國2004年制定的《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》，歐盟2006年發(fā)布的《歐盟海洋政策綠皮書》，中國2012出臺的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃》，歐盟2014年歐盟委員會推出《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新計(jì)劃》等。聯(lián)合國提出的研究報(bào)告認(rèn)為，21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，國際競爭的主要領(lǐng)域?qū)⒂申懙剞D(zhuǎn)向海洋。從科技創(chuàng)新角度看，海洋及其腹地是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，基于海洋及其腹地的科技創(chuàng)新將會創(chuàng)造更多可持續(xù)生態(tài)資本，從而有效保障藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的要素供給，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)向“多元化、科技化、生態(tài)化”的多維融合一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，其本質(zhì)是倡導(dǎo)“創(chuàng)新驅(qū)動”的可持續(xù)發(fā)展模式，其核心理念是海陸協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展，其科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不僅決定著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力和源泉。科學(xué)技術(shù)決定生產(chǎn)力的發(fā)展水平，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)作為人才、技術(shù)、資金密集型的產(chǎn)業(yè)，相較其他產(chǎn)業(yè)，其對科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出更強(qiáng)的依賴性。在實(shí)踐上，歐盟繼2012年提出“藍(lán)色增長”的戰(zhàn)略構(gòu)想之后，歐盟“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新計(jì)劃的提出成功推動了歐盟國家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展[8]。趙炳新等[9]認(rèn)為，從區(qū)域視角看，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是海洋和海岸帶藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相互協(xié)同所發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)活動的總和；從產(chǎn)業(yè)視角看，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是由開發(fā)、利用、保護(hù)海洋的海洋產(chǎn)業(yè)以及依賴、支撐海洋產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群。藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的支持，新興產(chǎn)業(yè)的培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)質(zhì)上就是科技的進(jìn)步過程，所以，整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的快速增長離不開科技創(chuàng)新的發(fā)展。

國家海洋局2015年3月份發(fā)布的《2014年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年全國海洋GDP接近6萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的94%，其中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)等高附加值新興業(yè)態(tài)已經(jīng)成為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的強(qiáng)力助推器，海洋經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長極。當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，依靠科技創(chuàng)新，將發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變。

三、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)及其制度安排研究

Young[10]認(rèn)為雖然目前海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，但必將為全球能源帶來巨大貢獻(xiàn)。目前，海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技發(fā)展面臨著諸多內(nèi)在關(guān)聯(lián)的障礙，如資源和用戶沖突、管理復(fù)雜性、海洋治理挑戰(zhàn)、對海洋可再生能源技術(shù)的認(rèn)識不足等，都阻礙了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 Maria[11]提出，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)專注于自然，并鼓勵(lì)公司和企業(yè)家模仿自然的過程和創(chuàng)新產(chǎn)品的過程，因此，綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)該和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有效融合起來。韓國慶熙大學(xué)的崔英鎮(zhèn)[12]對黃海和東海沿岸的主要藍(lán)色海洋產(chǎn)業(yè)做了比較，分析了多層治理，即中央政府和地方政府的海洋政策針對海洋開發(fā)和尋找建立海洋區(qū)域治理的可能性，倡導(dǎo)把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)及其管轄權(quán)從地方上升到國家層面。Bogdan等[13]通過綠色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)之間的橋梁與實(shí)例，研究了在全球化背景下的農(nóng)產(chǎn)品和氣候危機(jī)的重大社會影響，針對世界各地的貧困和饑荒問題，提倡基于創(chuàng)新社會生態(tài)系統(tǒng)集成，創(chuàng)新世界藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。在國內(nèi)，秦宏和谷佃軍[14]提出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是生態(tài)相互協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，是開放的經(jīng)濟(jì)、社會、科技、生態(tài)相協(xié)調(diào)且海陸一體統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域及系統(tǒng)創(chuàng)新體系。馮瑞[15]則探討了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)港口發(fā)展需求做了分析。中國海洋大學(xué)的Ding 等[16]分析了中國東部沿海地區(qū)各省的海洋經(jīng)濟(jì)競爭力，對各省的海洋政策和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)做了比較研究，發(fā)現(xiàn)中國海洋經(jīng)濟(jì)在很大程度上是面向重工業(yè)。地方政府關(guān)注土地復(fù)墾但經(jīng)常忽視環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策功能失調(diào)。從國內(nèi)外藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國家的金融支持，張曉燕[17]提出，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該強(qiáng)化“藍(lán)色金融、綠色金融、高端金融、普惠金融、外向金融”五大特色，加快藍(lán)色區(qū)域金融中心建設(shè)，優(yōu)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)金融資源配置，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)金融資源集聚功能。

四、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及其機(jī)理研究

1科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展

科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依存、相互促進(jìn)和互為因果的有機(jī)整體，它們的相互作用和發(fā)展演化反映了社會進(jìn)步的基本方面。科技創(chuàng)新著眼于整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化科技創(chuàng)新投向，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)原動力。

馬吉山[18]認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新之間存在互動發(fā)展關(guān)系，科技創(chuàng)新是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)原動力，而藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展又具有反哺效應(yīng)，為海洋科技創(chuàng)新提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。王珍珍[19]根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵，認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略系統(tǒng)具體包括兩個(gè)層面： 一是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的投入產(chǎn)出體系；二是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的支撐體系。促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，需要建立協(xié)同、高效的互動機(jī)制，推動區(qū)域海洋科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。 李增剛和蘭志紅[20]認(rèn)為實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要制度和技術(shù)的雙重創(chuàng)新。制度創(chuàng)新包括兩個(gè)層面：一是政府推動的“強(qiáng)制性制度創(chuàng)新”，通過制度激勵(lì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的有效實(shí)施；二是微觀個(gè)體推動的誘致性制度創(chuàng)新”，是在推動自身發(fā)展過程中產(chǎn)生的制度創(chuàng)新。實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要在融資制度、產(chǎn)權(quán)制度、科技創(chuàng)新制度、稅收支持制度、人才用工制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐制度等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。

創(chuàng)新是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)都離不開科技創(chuàng)新。長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長方式一直是粗放的要素驅(qū)動模式。從中國三十多年的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，在大多數(shù)階段，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在沿襲要素驅(qū)動的發(fā)展模式。中國海洋及其腹地的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益在短期內(nèi)得到了飛速增長，但所付出的代價(jià)卻是慘痛的，海洋漁業(yè)資源銳減、生態(tài)環(huán)境過度破壞、產(chǎn)能過剩、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)等負(fù)面影響，已經(jīng)制約了中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

目前，粗放型要素驅(qū)動發(fā)展方式已成為制約中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式必須實(shí)現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，即由原來的“外延式增長”轉(zhuǎn)向通過提高資源配置效率、挖掘潛力、提高生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)綜合效益而實(shí)現(xiàn)的“內(nèi)涵式增長”，而這種轉(zhuǎn)換必須依附科技創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量提升、升級換代、效率提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化都需要依靠科技創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。

2創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理研究

魏守華等[21]則將區(qū)域創(chuàng)新因素分為創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研水平和溢出環(huán)境等四個(gè)方面，實(shí)證研究表明，中國區(qū)域創(chuàng)新能力不僅受到創(chuàng)新基礎(chǔ)的影響，更重要的是受到創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研水平的影響。王萍萍和王毅[22]研究了技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)長波的機(jī)理，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭機(jī)理、投資周期作用機(jī)理、范式轉(zhuǎn)變作用機(jī)理和綜合作用機(jī)理。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭機(jī)理為技術(shù)創(chuàng)新—主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭—經(jīng)濟(jì)長波；投資周期作用機(jī)理為技術(shù)變革—投資周期—經(jīng)濟(jì)長波；范式轉(zhuǎn)變作用機(jī)理為技術(shù)創(chuàng)新—范式轉(zhuǎn)變—經(jīng)濟(jì)長波；綜合作用機(jī)理為技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的綜合模型，Papenhausen[23]在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)長波的大框架下提出了多層次的整合模型，從不同層次來看，影響經(jīng)濟(jì)長波的因素有：范式搜尋、制度變革、委托—代理沖突、范式代。曾繁華和王飛[24]提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)躍遷的本質(zhì)是當(dāng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級達(dá)到較高水平后，企業(yè)通過開辟新的技術(shù)渠道突破特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的核心技術(shù)束縛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈從低增值環(huán)節(jié)向高增值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。

技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是在三個(gè)層面逐次傳導(dǎo)的，即企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，是從微觀層面向宏觀層面同時(shí)進(jìn)行橫向和縱向擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移的，由此形成特定的內(nèi)在機(jī)理。 馬吉山[18]從三個(gè)方面闡述了科技創(chuàng)新是如何推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理：一是海洋科技創(chuàng)新促成了涉海企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張；二是海洋科技創(chuàng)新引發(fā)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展；三是海洋科技創(chuàng)新帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。海洋科技創(chuàng)新已成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性主導(dǎo)動力，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。張銀銀和鄧玲[25]提出，多個(gè)轉(zhuǎn)型中傳統(tǒng)企業(yè)形成聯(lián)系緊密的創(chuàng)新聯(lián)盟，并在空間上不斷集聚，逐漸形成創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以海洋為依托，重點(diǎn)培育生物制藥、海水淡化和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋新能源、海洋新材料以及海洋生物工程等高端戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

五、中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

近年來，中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，海洋新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，但仍存在海洋科技創(chuàng)新不足、高端海洋人才匱乏、海洋金融資源配置效率低下等問題。海洋是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的自然資源，從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長看，迫切需要加快發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的海洋戰(zhàn)略。在實(shí)踐層面，中國應(yīng)該有效搭建海洋人才教育平臺，提升海洋科研創(chuàng)新能力，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。

劉堃和劉容子[8]分析了歐盟的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新計(jì)劃，歸納了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新計(jì)劃的三大要點(diǎn)，結(jié)合新形勢下海洋強(qiáng)國建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出：應(yīng)建立國家海洋數(shù)據(jù)共享平臺，加強(qiáng)國際海洋科技交流與合作，著力培養(yǎng)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的工程技術(shù)、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍等建議。陳曉文等[26]通過對青島市出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析以及對各大類主要出口商品結(jié)構(gòu)的剖析，提出發(fā)展科技支撐下的可再生海洋資源依賴型海洋漁業(yè)、打造青島服裝引領(lǐng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工、環(huán)境約束型產(chǎn)業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型以及扶持青島特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等具體建議。鄭木龍[27]認(rèn)為，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，利用國家對外開放的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，多層次、全方位推進(jìn)國際合作，提升區(qū)域綜合實(shí)力和整體競爭力。陳超賢[28]認(rèn)為，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)升級的動力來自海洋科技創(chuàng)新、體制機(jī)制改革和開放合作，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)升級需要把創(chuàng)新活力、改革紅利、合作潛力疊加起來，形成最大的合力。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路。敖玉蘭[29]在考察域外藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)經(jīng)驗(yàn)：一是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策引導(dǎo)和財(cái)政支持；二是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要完善的法律體系，完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資機(jī)制；三是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須樹立經(jīng)濟(jì)、生態(tài)友好的和諧發(fā)展觀；四是加快藍(lán)色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。

中國在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、開放合作原則，以科技創(chuàng)新推動海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境“三位一體”同步發(fā)展。中國的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，“一帶一路”沿線國家國情各異，套用一種理念、規(guī)劃或合作模式不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上，找出共同點(diǎn)與合作點(diǎn)，進(jìn)而制定共同規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接，項(xiàng)目和企業(yè)對接，機(jī)制對接等。

六、國內(nèi)外藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究述評

從國內(nèi)外涉及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新的大量文獻(xiàn)梳理可以看出，這些研究主要集中在研究藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、測度方法，內(nèi)在機(jī)理、發(fā)展動力、科技創(chuàng)新和發(fā)展策略等方面，幾乎涉及了一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究的方方面面，國內(nèi)外上述研究成果為中國創(chuàng)新藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和重要借鑒。但是，現(xiàn)有文獻(xiàn)對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的研究稍顯不足，更鮮有文獻(xiàn)從科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和國家創(chuàng)新系統(tǒng)三個(gè)角度研究藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其策略。

目前，中國地區(qū)之間的海洋經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈，沿海省份對新投資和海洋項(xiàng)目的無序競爭將不可避免地導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和海洋生態(tài)惡化。中國的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，在海洋科技水平、海洋科技產(chǎn)品、海洋信息水平和海洋資源開發(fā)等方面還有較大提升空間。從創(chuàng)新理論看，科學(xué)創(chuàng)新是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，但科學(xué)技術(shù)只有和物質(zhì)生產(chǎn)相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。從中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，海洋科技創(chuàng)新并沒有對區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大驅(qū)動力，主因在于缺乏藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致了科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫節(jié)。

一個(gè)國家的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路既具有綠色、可持續(xù)、全球福祉的共性，同時(shí)又具有自我特性，不同區(qū)域、不同階段，一個(gè)國家的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)有不同的自適應(yīng)性選擇。要適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，在發(fā)展方式上，應(yīng)從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方向上，應(yīng)從GDP至上轉(zhuǎn)向智慧增長、綠色增長、包容增長。

習(xí)近平總書記提出：“要以發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)增長極。”在中國現(xiàn)階段，“一帶一路”規(guī)劃和發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”已成為國家戰(zhàn)略，而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，“創(chuàng)新驅(qū)動”已經(jīng)成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。因此，將經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國家“一帶一路”規(guī)劃銜接起來，從創(chuàng)新驅(qū)動角度分析“一帶一路”規(guī)劃點(diǎn)上的區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是一個(gè)具有研究價(jià)值的選題。其研究結(jié)論將為國家“一帶一路”和“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”建設(shè)提供理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

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（責(zé)任編輯：楊全山）