云南省農行積極推進金融精準扶貧工作

2016年，云南農行認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，按照云南省委、省政府扶貧工作的安排部署，認真履行好農行金融扶貧的社會責任，積極推進金融精準扶貧工作。

堅定金融扶貧決心，加大投放助脫貧

云南農行為深入貫徹中央、省委省政府和農總行的扶貧攻堅戰略部署，按照“站在高點、明確重點、突出特點、做出亮點”的工作思路，用情用心用力落實“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略，切實加大對扶貧信貸投放力度，持續提升金融扶貧服務能力。今年年初專題召開了金融扶貧工作推進視頻會，在總結“十二五”期間扶貧工作成績的基礎上，對“十三五”時期的金融扶貧工作進行了全面安排和部署，制定下發了《關于做好“十三五”時期金融扶貧工作的意見》，明確了發展目標和工作重點，突出“十個支持”，確保云南農行“十三五”期間，對88個扶貧重點縣貸款投放平均增速高于全行平均水平3個百分點以上，力爭5年累計投放貸款3000億元。2016年1-6月云南農行向88個扶貧重點縣投放貸款214.04億元，貸款余額939.71億元，增幅3.62%，高于全行0.57個百分點，貸款增速始終保持高于全行平均水平，充分體現了農行對金融扶貧工作的重視程度和決心。

圍繞重點發展區域，制定措施助脫貧

一是制定了《關于助推首批脫貧摘帽縣金融扶貧工作的意見》等一系列對接精準扶貧工作的實施意見，明確任務，落實責任，完善服務機制和服務政策，精準施策、精準發力，全力抓好精準扶貧工作。二是立足于重大基礎設施建設、高原特色農業、重點工業園區、特色旅游資源、商貿流通產業、新型城鎮化、農田水利、重要民生工程、大型生態工程、革命老區和民族地區等重點領域，緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”，找準金融扶貧的切入點和支持重點。三是下發了《關于進一步加強扶貧小額信貸工作的通知》，要求各級行積極參與當地扶貧小額信貸投放工作，在摸清當地建檔立卡貧困農戶情況基礎上，根據當地政府部門精準扶貧工作安排和規劃，結合我行鄉鎮網點布局及自身服務能力，加大符合貸款條件的建檔立卡貧困農戶信貸投放力度。四是積極搭建政府增信機制下的扶貧貸款發放模式：一種是“政府風險補償金+建檔立卡貧困戶”模式；另一種是“政府風險補償金+公司+農戶”模式；第三種是“政府風險補償金+公司（專業合作社）”模式。目前主要在大理、曲靖、楚雄、普洱等地州實施，到年底，大理州農行預計要投放5億元，曲靖會澤農行投放1億元政府增信機制下的小額扶貧貼息貸款。

加大扶貧產品推廣，創新產品助脫貧

圍繞“強農、富農、惠農”三條主線，針對扶貧不同產業、不同客戶開展產品精準創新，該行已推出了一批接地氣、適應性強的“縣域政府購買服務融資業務”“農村土地經營權抵押貸款”和“準公益性小水電貸款”等一批區域性特色金融扶貧好產品。截至2016年6月末，云南農行已有7個二級分行開展了準公益性小水電貸款業務，實現了貸款投放14100萬元，其中第一筆貸款1500萬元成功投放于國家級貧困縣的洱源宇龍發電有限公司源安邑電站建設；已有9家縣支行可以開展農村土地經營權抵押貸款試點工作，在洱源縣、硯山縣、景谷縣3家縣支行對5戶農戶發放了469.5萬元貸款，當年新增250萬元，貸款余額438.57萬元；“縣域政府購買服務融資業務”全行已通過審批的項目3個，審批金額17億元，其中2億元投放于扶貧地區——永勝縣大安油路改擴建及23條建制村與建制村連接公路硬化項目政府購買服務項目；進入審批流程項目2個，涉及金額4億元，其中2億元投放于扶貧地區——國道214線洱源縣城至大理市上關段改造工程（洱源巡檢至右所沙壩段）政府購買服務項目。同時，抓住農總行把“三農”產品創新授權擴大到一級分行的有力時機，加大了對“三農”產品的創新力度，上半年已創新了“七彩云南·煙農訂單融資貸款”“七彩云南·煙草援建水源工程貸款”“七彩云南·脫貧貸款”“七彩云南·移民安置補償資金擔保貸款”等一系列“七彩云南·扶貧貸款產品”，下半年將推出“七彩云南·農合扶貧貸款”“七彩云南·普洱茶貸款”。截至2016年6月末，已成功投放煙農訂單融資貸款2789.5萬元；七彩云南系列產品目前正在備案或報備農總行，待審批后投入使用。

做好基礎金融服務，拓寬渠道助脫貧

云南農行以推廣普惠金融為主題，大力開展金融知識進村入社區活動，向貧困縣農民普及金融知識，拓寬服務渠道，優化物理網點布局，在重點鄉鎮增設自助銀行和金融便利店。在貧困地區優先推進“金穗惠農通”工程，發揮服務點效能。全省服務點總數14532個，其中扶貧開發重點縣服務點10973個，占全省總數的75.5%。扶貧開發工作重點縣服務點1—6月共發生金融性交易193.24萬筆，金額33億元，月均點均交易量比去年同期提升11.8筆。6月末，國家扶貧開發工作重點縣電子機具布放總量23081臺，行政村覆蓋率67.98%，目前正在加快布放速度，力爭年內實現行政村覆蓋率100%的目標。在扶貧開發工作重點縣辦理228項涉農代理業務，賬戶資金余額30.42億元。健全自助銀行、網絡金融、移動金融、電商金融等在線金融服務體系，探索創新“互聯網+扶貧”模式，構建互聯網金融服務“三農”平臺。在永德上線了全省首家“E農管家”，正在向全省推廣。

健全金融扶貧機制，強化保障助脫貧

各級行成立了由行長任組長的金融扶貧領導小組，設立了專門的扶貧團隊，對88個扶貧重點縣逐縣研究制定了專項金融服務方案，加大扶貧地區的資源傾斜力度，為扶貧地區專門配置了信貸規模和經濟資本，加大了費用、固定資產等資源投入，實施了差異化的人員招聘和培訓政策，確保了貧困地區金融服務能力不斷提升。下一步，云南農行將發揮好各級行扶貧領導小組作用，制定金融扶貧具體規劃和時間進度，根據職責分工，逐項落實責任單位、責任人和時間進度。各級行將繼續做好扶貧攻堅“掛包幫、轉走訪”工作，分批派出業務骨干深入掛鉤扶貧點開展駐村幫扶，確保“掛包幫、轉走訪”做出成效、做出特色、做出亮點。